采购需求

一、采购标的

1.采购标的（货物需求一览表或简要服务内容及数量）

2.项目背景/项目概述（如有）

中共中央政治局2023年9月27日就世界贸易组织规则与世界贸易组织改革进行第八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局。在2020年中国国际服务贸易交易会上，习近平总书记亲自宣布支持北京建设国家服务业扩大开放综合示范区和以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。首都教育需抓住用好“两区”建设新契机，进一步提升对外开放水平，助力高标准推进“两区”建设。

二、商务要求

1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）本项目实施的期限：从签订合同起至项目结束。本项目实施的地点：采购人指定地点

2.付款条件（进度和方式）：详见合同文本

3.包装和运输（如适用，须满足《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库﹝2020﹞123号））

4.售后服务（质保期）（如适用）

5.保险（如适用）

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

本次磋商为国际合作与交流-两区教育环境调研与政策咨询选定服务商，磋商供应

商应根据磋商文件所提出的采购需求，制定具体服务方案，确保服务质量符合要求，以优良的服务和优惠的价格，充分显示自己的竞争实力。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行业标准。如果这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

1.3为落实政府采购政策需满足的要求；

1.3.1中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位；

1.3.2正版软件；

1.3.3信息安全产品；（具体要求详见第二章供应商须知）

2.服务内容及要求

(一)“两区”建设教育领域咨询服务

1.政策创新

根据北京教育行业特色、北京国际科技创新中心建设和国际消费中心城市建设要求，以及北京“两区”建设在教育领域的重点任务，识别教育领域“两区”建设的重要发力点；通过国际和国内领先案例的对标分析，为北京市教育领域“两区”政策创新和政策储备提供参考；以场景化的方式进行政策解读，为“两区”教育领域政策落地打造更多应用场景；挖掘“两区”教育领域案例的创新性，争取北京经验在全国的复制和推广。具体如下：

(1)调研教育领域重点任务、分析“两区”发力点

通过调研访谈，识别北京市在教育领域的重点工作任务和发展方向；结合北京国际科技创新中心建设和国际消费中心城市建设要求，以及教育领域“两区”建设已经落地的政策和实践，识别教育领域在“两区”建设背景下可以进一步实践和创新的重要发力点。

(2)对标分析国内外领先实践案例

基于前述重要发力点分析，选取国内外领先的教育领域开放和创新实践案例(例如，国内的上海、深圳、海南自贸港；境外的英国、美国,以及其他教育领先的OECD成员国等；国际高标准经贸规则)，重点研究对标对象在国际教育、职业教育等领域的先进政策和实践。根据对标分析研究，提炼创新政策和创新举措，为北京市教育行业高水平对外开放提供实践指引，并总结可以进一步深化的创新政策。

2.挖掘应用场景

“两区”政策涉及领域广泛，每项具体任务都涉及大量的法律法规和实践问题，缺乏政策的专业解读和场景应用是政策难以落地实践的一大原因。通过调研访谈、案头研究等方式，梳理“两区”教育领域政策落地的堵点和难点，为政策的落地和应用创建应用场景，以提高市场主体对政策的认知度，提升政策可落地性及落地成效。具体如下：

(1)识别政策落地堵点和难点

通过对市教委和相关主体的调研访谈和案头研究，分析“两区”建设教育领域政策实施落地过程中的堵点和难点。

(2)场景化政策解读和应用建议

基于前述堵点和难点的分析，协助进行“两区”建设教育领域政策解读，丰富政策落地场景，以提升政策可落地性及落地成效。

3.创新案例

目前，在北京市“两区”建设最佳实践案例中，教育领域的创新案例数量较少。需整理“两区”典型实践案例，提炼和发掘案例的创新性，争取推动形成在全国可复制推广的创新案例，提升北京教育在全国的影响力。具体如下：聚焦北京“两区”建设教育领域工作亮点和代表性项目，挖掘项目的创新性和引领性，突出北京教育的优势和特色，协助打造创新案例；争取案例在全国的复制和推广。

(二)“两区”建设教育领域综合评估咨询服务

根据现有评估体系，通过梳理分析市教委近3年在“两区”建设领域的绩效评估结果，归纳总结绩效考核中拖累市教委评分的事项，深入剖析产生差距的关键性原因，并分析可以提升评分的路径；如在前述分析中发现评估体系存在不合理之处，建议可以调整的评分事项。

(1)梳理并分析评估情况

根据“两区”建设中教育领域的任务要求以及其他评估指标，以及市教委近三年的评估结果，梳理分析市教委“两区”建设的任务完成情况及建设成效；分析拖累目前评分结果的症结，归纳总结重点问题和亟需改进之处。

(2)提出改进和提升建议

基于前述分析结果，结合领先实践经验，有针对性地提出改进和提升建议。

(3)完善评估体系

通过对北京“两区”建设教育领域政策实施成效的分析，结合具体实施情况，对现有评估体系、评估方法提出合理的改进建议，以进一步完善现有的评估体系。