标的提供的时间

2024年10月1日至2025年9月30日

标的提供的地点

广东省粤东技师学院北山湾和金新校区

付款方式

1期：支付比例100%,按合同价（中标价）均分12个月，于次月15日（节假日顺延）前由中标人财务人员提交有效发票到采购人收取上月服务费，采购人将安保费用以转帐方式支付给中标人。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：采购人根据《安保管理服务验收评分表》每月对中标人的服务进行验收考评。验收评分低于85分，采购人有权扣除中标人当月管理费的5%-15%。即：若总分为80-85分（不含85分），当月安保管理费给予扣减5%；若总分为70-79分，当月安保管理费给予扣减10%；若总分70分以下，当月安保管理费给予扣减15%。如连续三个月验收评分低于70分的，采购人有权解除合同，中标人应赔偿采购人因解除合同而受到的损失（即履约保证金不予退还）。

履约保证金

收取比例：5%,说明：中标人在合同签订后10个工作日内，需向采购人指定账户交纳合本同总金额5%的履约保证金。当合同期满并正常终止后，由采购人返还履约保证金给中标人，履约保证金不计算利息。合同期内中标人连续三个月验收评分低于70分的或者违约退出的，其履约保证金不予退回。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

保安服务

广东省粤东技师学院北山湾及金新校区安保服务项目

项

1.00

1,900,000.00

1,900,000.00

物业管理

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

说明：
投标人须对以本项目为单位的服务进行整体投标报价，任何只对其中一部分内容进行的投标报价都被视为无效投标。
一、项目一览表：

二、项目基本概况：
（一）项目目的及建设目标
确保北山湾和金新校区安保工作顺利进行，保证校园师生人身安全，秩序维护，车辆管理，防火防盗等工作.
（二）为落实政府采购政策需满足的要求
1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目投标人为小型或微型企业的，投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。
2.监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，投标人为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。
3.促进残疾人就业政府采购政策：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2 0 17〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。
4. 鼓励节能、环保政策：投标人所投产品如属于国家节能、环保产品，需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
（三）项目所依据及参考的标准
包括但不限于《中华人民共和国保安服务管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》
（四）项目采购范围（本次招标的项目范围）
广东省粤东技师学院北山湾及金新校区安保服务项目（含保安、宿管）
（五）项目合同服务期限及进度要求
服务期：2024年10月1日至2025年9月30日
三、项目服务内容：

四、建筑物分布情况
（一）北山湾校区位于汕头市濠江区北山湾路32号，占地面积约359.06亩，总建筑面积86342平方米。学院共有27栋建筑物，详见《广东省粤东技师学院北山湾校区建筑物及构筑物分布说明表》。

广东省粤东技师学院北山湾校区建筑物及构筑物分布说明表

（二）金新校区位于汕头市金新路85号，占地面积约16.01亩，建筑物教学楼5101平方米，科技楼3205平方米，1号宿舍楼4296平方米，2号宿舍楼1263平方米，3号宿舍楼1920平方米，公共区域5000平方米。详见《广东省粤东技师学院金新校区建筑物及构筑物分布说明表》。

广东省粤东技师学院金新校区建筑物及构筑物分布说明表

五、服务要求：
(一) 总体质量要求
中标人为广东省粤东技师学院提供优质高效的安保管理服务，保障广东省粤东技师学院各项事业稳步发展。中标人须严格遵守国家的法律法规，切实履行合同规定的条款，严格遵守学校的规章制度，服从学校管理。加强对员工的培训、教育和管理，不断提高服务能力。热诚为广大师生员工提供高效优质的服务。自觉接受学校及相关部门的检查、监督和指导，积极配合学校做好安保管理服务的有关工作。
中标人安保管理服务执行标准应包括但不限于以下国家及地方法律法规及行业协会标准：从业人员必须符合《保安服务管理条例》规定、《突发公共卫生事件应急条例》等。
中标人应全力推行职业健康安全管理体系，利用现代化、信息化管理手段不断优化安保管理服务，创优质服务。积极做好节电、节水、节油等节能降耗工作，全面贯彻落实采购人制定的系列节能规章制度。
中标人应根据该项目的管理特点尽可能地利用信息化技术手段降低服务成本，提升服务品质和师生满意度，并提供针对本项目的安保信息化、大数据、数字化、智慧化等技术应用方案。提供信息化管理工具，如含有安保巡更管理、访客信息管理、校园公用设施预约等功能的软件，充分发挥高科技在管理中的作用，以提高管理效率和管理质量。
（二）制度建设要求
1.中标人须建立完善的针对本项目所需要的各类管理制度，包括服务规范、安全事故防范方案、紧急情况应急预案，中标人要建立资料收集、分类、归档管理制度；在日常管理中要建立交接班、日常防火、巡查记录等。
2.中标人应根据采购人要求、本项目实际情况和各部门的职能分工及岗位特点，选聘持有相关岗位证书的人员，并制定全面、详实、有针对性的员工培训框架、内容和计划，定期对岗位上的员工进行培训，使之达到岗位任职要求。采购人将视情况派人旁听、监督，检查培训落实情况。
3.中标人应制定各类突发事件应急预案，定期组织人员进行培训和演习。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人的人员有直接指挥权。
4.中标人应承诺采用移动互联网技术辅助进行服务管理，提高服务效率，提升服务品质。功能包括巡检巡更管理、宿舍公寓管理、场地管理、客户回访、满意度调查和各项数据采集分析等。
（三）人员要求
1.基础要求
（1）安保服务供应商拟派驻保安员必须符合《保安服务管理条例》规定条件，有体检健康证明，取得公安部门颁发的保安员证。
（2）安保服务供应商拟派驻保安员必须经学院保卫部核准备案方可上岗。
（3）安保人员日常管理由安保供应商承担，学院保卫部进行监督和指导，如遇突发事件或特殊时期，学院保卫部有权直接指挥安保人员工作，安保服务供应商必须配合。
（4）安保服务供应商应指派项目负责人负责项目日常工作接洽和管理，项目负责人在服务期间每周不少于二次到项目现场工作并签到，要对保安队的工作进行经常性的检查督促及教育培训，及时接受学院保卫部的意见反馈。
2.素质要求
（1）合格：中标人为本项目规定范围的服务所选派的各类工作人员，特殊岗位须按政府有关主管部门的规定持相应的证件（如建筑消防证、保安证、个人健康证）。
（2）及时：投标人为本项目规定范围的服务所选派的各类工作人员，均应在中标后及时到岗。若有工作表现差、出现失职或出现事故者，采购人提出要求更换的，须在24小时内更换。
（3）发展：须在当地政府有关主管部门以及学校管理部门的指导下对各类工作人员进行严格的从业教育或岗位培训，并接受定期的检查。投标人应制定相应的针对性的岗位培训或职业教育计划。
（4）稳定：投标人应采取有效措施确保选派到本项目的人员队伍的稳定性。部长（含）以上人员的变更，须提前24小时通知采购人对应管理部门，服务期间每学期变更不得超过2次。
（5）保障：均须办理合法的用工手续，其所有工作人员在本项目服务中所出现的工伤或意外事故造成的伤害，均由投标人承担。
3.数量要求
（1）足额要求：投标人为本项目规定范围及目标要求的服务所选派的各类工作人员，均应在中标后，根据本项目服务要求的需要，足额到岗。
★（2）在合同期内，保安服务人员年龄应在50周岁以下，宿管服务人员年龄应在55周岁以下。如合同期内，国家延迟退休，人员年龄要求可做相应调整。（提供承诺函）。
★（3）人员数量。针对项目实际需要两个校区共需配置31名服务人员（提供承诺函），具体如下。

4.特别说明：
（1）中标人录用和配备的上述工作人员须没有违法犯罪记录、没有严重心理疾病或明显人格缺陷及无纹身。
（2）中标人须对采购人涉密事项承担保密责任。
六、安保服务管理具体服务内容与要求
（一）综合事务管理
1.服务内容及要求
（1）根据学校实际情况设置物业服务中心，配备相应人员和服务设施、设备。
（2）完善安保管理服务制度，做好服务档案管理及学校物业建筑物图纸、档案资料管理（要求资料齐全、分类科学、管理完善、易于检索）。
（3）制定突发事件应急预案、定期组织演练，突发事件发生时要求能够根据实际情况迅速启动相应的应急预案；并协助处理事件的相关善后。
（4）其他事务
1）学校各类考试、教学活动、文体等活动的相关服务（组织相关人员负责活动安全保卫、场地布置等）。
2）校级接待、参观等活动的全面配合。
3）校级大型活动要求提供场地秩序维护等必要的辅助服务。
4）学校邮件、报刊收发，快递业务协调。
2.服务标准：参考《全国安保服务管理示范评分标准》以及招标文件、委托管理合同的有关规定执行。
（二）公共秩序维护管理
1.全面负责校区的安全保卫及消防管理，秩序维护，车辆管理，防火防盗，并配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等安保工作。
2.学校实行半封闭式管理，秩序维护人员实行24小时安全防范，及时发现和处理各种安全隐患，迅速有效处置突发事件。
3.秩序维护人员岗位设置：根据学院的实际情况，设置固定岗、巡逻岗、机动岗，包括学院的消防、监控、治安、交通、门卫安全等内容。
4.秩序维护项目服务具体内容及要求
（1）整个校区安全保卫工作，包括学校的消防、监控、治安、交通、门卫等，预防与处理各种突发事件。维护好学院教学、生活秩序，确保学院校园安全。
（2）加强消防安全管理，实行每日检查制度并建立日志，及时排除安全隐患；定期组织演练，增强防火、防灾意识，提高应急处置能力。
（3）成立巡逻队。制定巡逻工作流程，明确巡逻工作职责，对重点区域、重点部位等至少每2小时巡查一次并作好记录。
（4）做好校园及周边安全防范和日常巡查工作。制定每个岗位的工作规范、责任区域及工作要求，负责本区域内的消防、治安、交通安全，维护好秩序，及时发现和处理各种突发事件，消除安全隐患。
（5）严格执行学院各种安全制度，建立健全安全防范机制，预防火灾、治安、交通等安全事故的发生。
（6）加强门卫管理，严格按照《门岗管理制度》，把好出入关，确保校园安全。
（7）有计划、有目的的定期（每周两次以上）对秩序维护人员进行专业技能培训，提高整个秩序维护人员队伍的综合素质。
（8）秩序维护人员上岗统一着装，至少配备安保器材(防爆工具)、电动摩托4辆、防撞栏（金新1.5米*6个、北山湾校区1.5米*2个和2米*6个）、不锈钢伸缩护栏25个、对讲机25台等。
（9）负责校园内各种公共管理，维护学院的正常教育教学及生活秩序。
（10）秩序维护人员24小时值班，保证校区所设固定岗、巡逻岗、机动岗，24小时不空岗、不缺岗。
（11）秩序维护人员熟悉校园环境，文明执勤，言语规范；要保持秩序维护人员相对稳定，严把秩序维护人员招聘关，确保秩序维护人员政治条件和身体条件符合工作要求。
（12）制订和实施采购人各种公共管理制度，维护采购人的正常生活秩序，如制止有损学院容貌的乱建、乱贴、乱挂行为，制止车辆乱停乱放、超速行车或乱鸣喇叭的行为以及其他各种有损采购人利益的事项。
（13）认真做好各种应急预案，遇恶劣天气（如台风、雷雨、酷暑和极潮湿等）或突发事件须及时出示警告牌，并记录和保护相关资料，尽量降低损失。
（14）积极配合采购人开展水、电、气等的节能管理工作，根据天气变化和学院的要求定时、按需开关用水、用电设备，建立有台账的每日巡查制度，对水、电、气等浪费现象及时发现、及时处理，并教育员工在服务工作中自觉厉行节约。
（15）对施工人员经过严格审查后发放临时出入证，对施工现场进行监督。施工单位施工过程中，对校方施工现场水电、绿化、路面、墙面等造成破坏的，由中标人协调督促施工单位恢复原状，并督促施工单位及时清运建筑垃圾。
（16）发生大型公共卫生事件（如新冠疫情）期间，需按照采购人要求，严格做好各项防疫工作（包括但不限于人员、车辆进出控制等）。
（三）学生宿舍管理
1.负责学生宿舍楼层及周围日常卫生、秩序及设施设备的管理，保持良好的环境卫生、休息秩序等生活环境。实行24小时值班制度，不得缺岗缺人。
2.严格执行采购人《宿舍管理制度》，具体实施学生入住退房、人员出入、大件物品出入登记、学生归宿管理、节假日留宿管理、维护公共秩序、物品暂存、失物招领等服务。
3.参与宿舍6S管理建设及其他建设，协助学院做好住宿学生的思想工作，严禁男女学生混住等现象发生。
4.负责学生宿舍的防火、防盗的安全保卫工作，按照采购人的有关要求，开展定期和不定期的安全检查，做好安全宣传工作；制定学生宿舍的安全保卫工作方案和突发事件应急预案，并接受采购人学生管理部门的指导和监督；要配合学生管理部门和公安机关，协助调查学生宿舍内发生的各类案件及意外事故；由于在管理方面存在的问题或疏漏引起的火灾、治安案件以及其它人身安全事故，应承担相关的责任。
5.定期排查各类安全隐患，并及时向维修部门和安全人员反馈潜在隐患，以便组织专业队伍进行及时的维修；每天对公共区域进行检查，确保清除消防及安全隐患并作好相关记录，及时清查活动张贴栏、杜绝擅自摆摊。
6.如遇突发事件或恶劣天气需及时出示警告标示，学生宿舍出现突发事故，应第一时间赶赴现场，快速反应并和相关管理人员做好应急处理沟通和安排。
7.配合采购人做好新生入学的宿舍分配、调整等工作，提供毕业生离院服务及院内临时性用房的服务管理。
8.负责学生宿舍区日常（公共通道）卫生，严格按《保洁工作细则》和全国爱卫会《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》落实日常保洁工作及除四害工作，保持良好的卫生环境。
9.提供学生宿舍社区文化活动及学生便民服务（每栋宿舍楼应备有常用的急救药具、针线包等）。
10.属于宿舍管理的其它工作事项。
（四）保密管理
中标人应提高思想认识，管好员工通讯线路和设备，堵住文档意外流失之源。外事活动专岗专人，防止泄密事件发生。
1.对员工开展保密培训，使每位员工都有良好的保密意识。
2.对发现的遗失文件、资料，中标人员工不得随便传阅，应即时上交给相关部门。
3.一律不得摘抄、外传、议论与安保服务管理无关的任何文件及方案，做到五个“不”：不该进的地方不进；不该看的不看；不该说的不说；不该问的不问；不该动的不动。
4.不得泄露内部工作人员的私人电话、工作时间及生活规律。

（五）安保服务管理目标
1.常规安保管理目标
（1）责任火灾发生率0％；
（2）责任车辆被盗率0％；
（3）机动车辆管理纠纷率（因中标人责任）小于1％；
（4）治安案件发生少于2宗/年，无重大治安案件发生；5、业主满意率95％以上；
2.宿舍管理目标
（1）查房及时率=100%
（2）查房准确率=100%
（3）学生宿舍卫生合格率≥95%
（4）宿舍管理重大事故率0%；
（5）外来人员进出控制及时率=100%
（6）突发事件有效处理率=100%
（7）宿舍周边区域卫生合格率=95%
（8）学生宿舍管理各项作业综合满意度≥90%
（9）一般人身安全事故=0
上述约定未尽事宜，按照《安保服务管理条例》及广东省和汕头市的有关规定执行。
七、费用承担要求
（一）采购人承担的费用
1.公共水电费用（包括卫生间、绿化、空调、清洁卫生、生活等各类用水；消防、水泵、照明、各类机电设备等各类的用电）。
2.采购人将根据实际调配办公用房和仓库，在委托期限内交由中标人免费使用。
（二）中标人承担的费用
1.采购人与中标人服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，所有服务人员由中标人自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。
2.中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险（包括医疗、养老、工伤、失业、生育）。
3.中标人办公设备、安保服务相关人员的服装、装备（包括对讲机、巡逻车4部及安保设备等）等。
八、安保管理服务考核办法
采购人每月对中标人的服务进行验收考评。验收评分低于85分，采购人有权扣除中标人当月管理费的5%-15%。即：若总分为80-85分（不含85分），当月安保管理费给予扣减5%；若总分为70-79分，当月安保管理费给予扣减10%；若总分70分以下，当月安保管理费给予扣减15%。如连续三个月验收评分低于70分的，采购人有权解除合同，中标人应赔偿采购人因解除合同而受到的损失（即履约保证金不予退还）。安保管理服务验收评分表如下：

安保管理服务验收评分表

★

2

（2）在合同期内，保安服务人员年龄应在50周岁以下，宿管服务人员年龄应在55周岁以下。如合同期内，国家延迟退休，人员年龄要求可做相应调整。（提供承诺函）。

★

3

（3）人员数量。针对项目实际需要两个校区共需配置31名服务人员（提供承诺函），具体如下。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。