项目需求书

一、项目背景

为全面推广“南阳实践”经验，切实提升各流域突发水环境事件应急准备和响应能力，2021年4月20日，生态环境部办公厅发布《关于印发〈流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南〉的通知》（环办应急函〔2021〕179号），要求各地充分发挥“以空间换时间”的“南阳实践”经验作用，切实提升“十四五”时期流域突发水污染事件应急准备和响应能力，坚决守住生态环境安全底线。

2021年9月天津市生态环境局印发《天津市“十四五”流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案》的通知（津环保障[2021]67号），要求武清区完成辖区内王庆坨水库和北运河及龙凤河武清区段等重点河流“南阳实践”“一河一策一图”实施方案，完成资料收集调研、编制环境应急响应方案等重点任务。

二、依据标准要求

(1)《中华人民共和国环境保护法》；

(2)《中华人民共和国水污染防治法》；

(3)《突发事件应急预案管理办法》（国办发［2013］101号）；

(4)《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；

(5)《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》（环办应急［2018］9号）；

(6)《关于印发《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指》的通知》（环办应急函［2021］179号）；

(7)《市生态环境局关于印发《天津市“十四五”流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案》的通知》（津环保障〔2021〕67号）。

三、主要工作内容

1）王庆坨水库和北运河及龙凤河武清区段及其收水范围，通过资料收集、影像分析和现场踏勘，建立“南阳实践”基础信息清单，汇总整理电子数据。具体包括：调查收集流域内重点环境风险源、环境敏感目标、水文水系、水环境功能及水质目标、环境应急空间与设施等基础资料。利用遥感卫星影像，通过地图软件等工具，识别流域内需要调查的环境应急空间与设施。在此基础上，对重点环境应急空间及设施开展现场调查核实、查缺补漏等，采集现场照片和相关数据，根据基础资料，开展现场踏勘，以人工徒步并利用无人机、无人船等沿河实地调研，建立各类信息清单，完成王庆坨水库和北运河及龙凤河武清区段及其收水范围南阳实践生态环境部应急管理平台（环境应急信息库APP）数据及照片等填报及上传工作。

2）对河流沿线的纳入较大及以上环境风险等级的企业进行排查，收集相关企业及加油站等突发环境事件应急预案。环境应急空间与设施清单主要包括湿地、坑塘、水库、闸坝、桥梁等；重点环境风险源清单包括“重大（水）”风险企业、“较大（水）”风险企业以及危险化学品禁行路线等；环境敏感目标清单包括集中式地表水饮用水水源地、河流水质自动监测站等。完成王庆坨水库和北运河及龙凤河武清区段突发水污染事件“南阳实践”“一河一策一图”环境应急响应方案编制工作。

3）根据“南阳实践”基础信息清单，明确环境应急空间与设施建设或使用方法、运转方式，结合环境风险源分布等情况，确定突发环境事件情景，针对如何隔离拦截污染团、如何控制清水等问题，编制流域“一河一策一图”环境应急响应方案。《响应方案》主要包括编制说明、流域水系及敏感点分布图、流域重点环境风险源分布图、流域环境应急空间与设施分布图、流域环境应急空间与设施使用说明等五部分内容。

四、服务要求

1、本项目的服务人员不得以任何方式和渠道在未经采购人同意的情况下以个人名义向外界泄漏本项目涉密内容。

2、定期开展专家研讨会，整体把握项目进度及质量。

3、王庆坨水库和北运河及龙凤河武清区段突发水污染事件“南阳实践”“一河一策一图”环境应急响应方案需体现流域特点，并通过专家评审。

五、其他要求

1、保证对所有南阳实践收集的相关资料严格保密，不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品，及将资料对外发布和提供；

2、采购人将按照招标文件规定及投标文件响应内容进行验收。

3、本项目服务期间所形成的所有知识产权均归采购人所有。成交供应商所提供的所有产品和服务涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，以及相关责任。

4、依采购人实际需求，做出合理适当调整。

六、提交成果

完成王庆坨水库和北运河及龙凤河武清区段突发水污染事件“南阳实践”“一河一策一图”环境应急响应方案编制工作，包括水系及敏感点分布图、风险源分布图、

环境应急空间与设施分布图和使用说明等内容。