采购内容

数量

采购预算（最高限价）

项目建设时间

项目服务周期

鼎湖区电子政务外网和综治信息化统筹建设二期项目

1项

2759928.06元

★合同签订生效之日起15天内完成政务外网及综治网络的建设，并能正常访问政务外网。投标人在投标文件中须提供服务承诺函（承诺函格式自拟）

项目合同签订日起3年

标的提供的时间

自合同签订之日起3年

标的提供的地点

肇庆市鼎湖区（采购人指定地点）

付款方式

1期：支付比例10%,支付比例10%,合同签订后10个工作日内支付中标金额的10%。

2期：支付比例90%,支付比例90%,项目验收合格后，按年度支付，每个年度支付合同金额的30%。备注：(1)上述项目支付比例及金额具体以采期人与中标人签约合同约定为准。(2)中标方每次收款前需向采购人开具合法的等额发票。(3)付款方式：银行转账。(4)采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标方造成的任何损失，不承担因此发生的其他违约责任。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期： 1、验收以国家有关规范、合同、招标文件、投标文件、经审核的合同变更补充协议等为依据。 2、建设单位在收到系统项目申请工程验收书后，应及时组织使用、审计、项目施工等单位人员先进行现场验收，再根据提交的测试数据及完整的工程文档，对照验收标准逐项逐条核实，确定合格后，提交验收证明意见。 3、确保电子政务环网所有核心、汇聚交换设备在运行期间，不会因停电导致失电停止工作，或者因机房出现涉水、涉火等环境问题，能够通过监控系统第一时间予以处理，以免影响大范围政务网用户出现网络信号中断故障。 4、验收内容：项目验收需要满足如下内容才能够申请项目验收，具体如下：（1）项目技术和管理文档以及各种附件、资料等是否齐全。（2）各过程文档（巡检记录、月报、季报、故障处理记录等）是否符合要求。（3）提交的验收测试报告核查。（4）各系统现场检查验收记录等齐全。 5、验收交付成果，项目验收需要完整提交如下成果（包括但不限于）：（1）审批类文档：开工报审、运维方案报审、付款报审等。 （2）运维过程文档：巡检记录、故障处理记录、人员驻场记录等。（3）报告类文档：季度考核报告、初验报告、年度考核报告、维护性总结报告、使用部门意见表等。 6、初步验收 项目完成所有线路铺设、设备安装调测，检测合格后进行初验，初验合格后进入正式投入使用。 在初步验收时，承建单位应将所有线路的测试记录、设备投入清单、设备安装位置图提交。 7、竣工验收（1）对线路的数量、质量、运维服务水平的准确、完整、规范等方面进行验收。（2）核查是否按要求按供了合同数量的设备、接入点数。（3）检查光纤传输的速率、延时、带宽等参数。（4）当有冗余线路要求时，抽查模拟造成一条线路故障，测试冗余线路的可用情况。（5）检查确认是否提供裸光纤或有关的佐证材料。 8、运维服务水平验收（1）检查巡检记录是否齐全。（2）检查驻场人员的到位考勤情况。 （3）检查故障报修记录是否齐全、填定合规，响应处理时限是否达到要求。

履约保证金

不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他电信和信息传输服务

鼎湖区电子政务外网和综治信息化统筹建设二期项目

项

1.00

2,759,928.06

2,759,928.06

信息传输业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

  一、总体目标

响应省“数字政府”的建设规划要求，满足各区直部门、镇（街道）及村级的业务承载需求，根据国家、省、市关于电子政务外网的建设要求和省电子政务外网“同架构、广覆盖、高可靠、富能力”的建设思路，以消除网络缺陷，提高网络承载能力，加强网络安全防护水平为目标，对鼎湖区电子政务外网城域网（又名骨干网）开展升级改造，通过升级改造核心设备、调整网络架构、构建安全体系和运维体系，提升肇庆市电子政务外网的业务承载能力和管理能力。总体达到以下目标：

（1）统一规划、协同推进

立足发展全局，注重政务外网总体规划和顶层设计，全面提升政务外网网络支撑力。严格按照统一技术架构、统一标准规范组织实施。

（2）注重内容，讲求实效

结合实际、梳理经验，针对网络中存在的问题及制约网络进一步发展的技术障碍，规范网络整体架构，完善网络基础设施，不断加强电子政务外网网络可靠性、健壮性、灵活性，打造基础稳固的网络平台，实现鼎湖区电子政务外网“稳中有劲”，网络整体效能和业务承载能力显著提升。

（3）充分利用，资源共享

尽可能地充分利用和保留原有各种网络资源,保护已有投资,避免浪费，对下线的设备统一管理，全区资源共享。因地制宜，根据鼎湖区的实际情况，充分利用已有设备对网络进行小范围优化升级，发挥老设备“余热”。

（4）保持先进，持续演进

采用业界主流的先进技术与应用模式，确保先进技术与模式应用的有效与适用。网络平台具备良好的可扩展性，满足未来5-10年内IPv6、VPN、VxLAN、SDN、SR/SRv6等技术实施，满足各区直部门、镇（街道）及村级各种业务系统、非涉密业务专网整合和IPv6改造等对网络技术和可靠性的需求。坚持以开放的姿态与“互联网+”融合发展，主动适应新技术、新业务发展需求，在充分考虑现有网络的架构及技术上，保持对新技术的逐步演进部署。

（5）安全可靠，平稳发展

电子政务外网城域网（又名骨干网）架构建设符合国家、省的标准规范要求，主要关键部件自主化程度高，保障电子政务外网安全可信。采用各种成熟技术手段，保证外网的良好运行，满足业务需要，提供可靠的网络平台及服务能力。有序进行工程建设，在组织实施、工程管理、技术保障等方面制定严密的安全方案，形成多层次、全方位的安全保障体系，确保工程建设过程中政务外网上的各项业务正常运行。高度重视网络安全，以安全保发展，在发展中求安全。

  二、建设内容

本期建设主要是按照相关单位需求，新增区供销联社和区储备粮中心接入电子政务外网，桂新和广新2个社区接入政务外网和综治视联网应用。全区总共32个区级部门、5个镇街下属单位接入政务外网建设及维护，7个镇街、83个村居同时接入政务外网和综治视联网通信网络的建设及维护工作，保障区镇村三级部门开展政务外网和综治视联网业务的顺畅应用，助力百千万工程和乡村振兴，是提高政府社会管理和公共服务水平的基础设施保障。

  三、技术要求

  （一）核心要求

 ▲（1）为保证系统的兼容性和可靠性：

投标人所投的视联接入路由器和视讯终端须与一期建设的视联网管控服务器、视联网OMC网管系统、视联汇聚路由器等设备实现互联互通，满足综治视频系统的兼容性和可靠性。投标人在投标文件中须提供设备售后服务承诺函（承诺函格式自拟）

  （2）按照中共广东省委政法委员会文件《关于推进综治视联网系统建设工作的通知》（粤政〔2017〕134号）的要求，本项目建设的视讯终端可与中央、广东省综治视联网无缝衔接，符合综治视联网的要求和规范，并保证整个系统的正常运行。

▲（3）为确保项目与中央、省、市平台无缝对接，实现建设目标要求，投标人在投标文件中须提供设备售后服务承诺函（承诺函格式自拟）。

 (二）电子政务外网和综治视联网设备维护

1、区中心机房部分

（1）通过对区中心机房网络核心设备提供售后及优化服务，确保区级网络节点网络的正常运行，满足政务外网各业务数据的顺畅传输。

（2）通过对区中心机房的安全设备提供售后及优化服务，确保市、区节点间的安全隔离，同时为全区政务外网网络提供安全的网络业务保障。

（3）通过定期对区中心机房的精密空调提供清洁保养服务（更换配件按实际发生进行计价），进而优化机房内部环境的稳定性，进一步对业务系统提供有效的保障。

2、电子政务外网部分（区级单位及镇街）

（1）通过对区内32家政务单位的网络交换设备提供售后、优化等服务，不仅保障各单位的各种业务的接入及优化服务，同时满足省、市、县三级网络的安全、稳定运行，实现一网统管。

（2）通过对区内7个镇（街道）及其下属单位配备网络交换设备提供售后、优化等服务，保障各镇（街道）及以下单位的各种业务汇聚接入需求，不仅能在百千万工程上实现一网对接，还可以在更多的业务上进行融合互嵌，为智慧城市管理添砖加瓦。

（3）通过对83个村居的网络交换设备提供售后、优化等服务，不仅能减轻村居对各种专网及专业网络维护人员的支出，同时能保障各村居对各种业务办理需求，确保政务外网的网络正常运行。

（4）补充说明：镇街以下单位（含村居）的内部网络，村居的接入交换等网络建设由各单位根据各自实际情况建设。

3、综治视联网部分

（1）通过对视联网的汇聚设备提供售后、优化等服务，为政法委、各镇（街道）含村居等视联网提供视频及数据流汇聚能力，满足国、省、市、县的视频会议需求。

（2）通过对视联网的视联设备提供售后、优化等服务，为视联网应用单位提供技术支撑及业务保障。

（3）通过对视联网的视频单元设备提供售后、优化等服务，为视联网核心网络管理环境提供网络安全保障，确保综治视联网能顺利召开。

  （三）网络链路租赁

32个区级部门（新增供销社和储备粮中心）、5个镇街下属单位接入电子政务外网，7个镇街、83个村居（新增桂新、广新2个社区）接入电子政务外网及综治视联网。

（二）硬件设备配置清单

  1、采购人现有设备需维护清单

  2、新增设备部分、集成服务、维保服务及传输线路租赁清单

  四、安全运营服务

  1、为加强政务环网链路的网络运行安全，防止因链路中核心交换机或汇聚交换机出现重大事故，导致政务网网络通信信号出现长时间中断，影响全区或部分区域网络使用单位的日常办公，需要合同履行的首年对32个区级部门（新增供销社和储备粮中心）、5个镇街下属单位接入电子政务外网建设，7个镇街、83个村居（新增桂新、广新2个社区）的区直机关、各镇街政务接入点的单路千兆光纤链路路由，升级到双路不同方向的千兆热备份光纤链路路由，以进一步提高各区主要部门政务网络运行的可靠性和稳定性。

  2、为确保政务网环网链路的传输安全，中标人各中心机房以及分布于全区的前端机房，应采用主、备UPS供电，并配置有相应设备，一旦出现涉水、涉火、高温、停电等问题，中标人运维人员应能够及时发现并予以处理，如出现市电停电超过2 小时的情况时，应及时进行发电，确保政务环网所有前端传输节点交换设备能够在稳定可靠的环境下正常运行。

  3、投标人须保证政务环网所有核心和汇聚交换设备配置相应的防范策略，分别对高风险端口进行全网禁制，并配置防止横向攻击策略，以防止网络设备受到黑客攻击。

  4、为加强本区电子政务专网的安全运行，在网络建设期间，投标人须安排至少2位网络管理人员进驻到区政务信息网络机房，开展政务网日常网络运行的监控工作，对政务网的访问用户的上网行为实行实时监控，一旦发现异常的网络攻击行为出现，及时进行封堵处理，第一时间把网络安全风险降到最低。中标人须每年为派驻的网络管理员提供脱产的网络安全和网络运维相关的培训。

  5、通过对机房的远程安全实时访问及安全巡检，实现区政务信息网络机房运维管理系统数据传输安全，保障政务外网运维管理安全，为各站点提供可靠的网络保障。

  五、运营服务要求

  1、本项目质保期为3年，3年内由中标人负责日常维护，保障系统的长期正常运行。其后由采购人组织维护力量进行维护。

2、为支撑政务网网络运行安全，重要网络管理岗位需通过政审才能上岗。投标人须对本区电子政务专网的日常运行进行完整的实时监控机制，其中包括光纤链路运行监测系统、对所有核心和汇聚交换设备的实时监控系统、以及对各用户接入点的日常网络流量监测系统，以上监控系统一旦发现网络出现异常中断问题，投标人的网管员都必须及时予以处理。除此之外，由于政务网接入单位分布于全区多个部门、镇（街）和村（居），为能确保全部网络接入用户的日常办公业务的使用安全，投标人还应在以上各个镇街设置固定的服务网点并配备有相应的网络运维人员，以能够做到最短时间内为客户排查网络故障提供有力支撑。

3、投标人的故障处理机制需满足：（1）如客户终端设备IP地址设置错误、客户端信号源设备需要重启、客户有网络相关疑难需要咨询等等较为简单的网络问题，三分钟回应处理；（2）需要上门进行维护（含更换设备），一至四小时完成处理；（3）如遇到光缆损坏，四至八小时完成处理（如遇恶劣天气需顺延）。

4、运营服务内容包括日常运作、服务咨询、巡检保养、主动监测、故障修复、特殊保障。投标人每年对本次项目所有设备提供至少2次巡检服务，提供技术支持和维护保养服务，不收取额外的费用。巡检内容包括：设备软、硬件运行状态报告，系统分析和系统建议，安全巡检完毕后汇总成册提交至采购人有关维护人员。

六、运营保障机制

1、团队要求

政务信息网络机房由区政务服务和数据管理局进行管理，投标人配合采购人开展工作，合理配置（项目负责人1人、技术负责人1人、其他运维人员至少2人）相关人员，以保障本区电子政务专网光纤线路上配套的设备的正常运行。进驻人员由采购人统一管理，相关责任由中标单位自行承担。

2、运作模式

（1）投标人需保证在使用服务期间已接入到政务网的业务不因人为因素（如：市政改建光缆割接、交换平台设备更换等）出现网络中断的情况。一般性故障所造成的通讯中断不得超过3分钟；由于不可抗力因素而造成的通讯中断，恢复时间不能超过8小时。

（2）投标人必须负责维护相关的设备。投标人应向采购人提供365×24小时电话技术支持和现场即时服务响应。提供24小时响应的抢修专用电话及传真，根据故障等级，提供电话即时响应。当所提供设备发生故障时，应在接到维修请求后30分钟内响应。若需要到现场的，应4小时内到现场，从接到请求到现场的总时间不得超过4小时。若现场不能维修的设备，应提供替换设备。

（3）投标人免费提供系统维护培训，满足采购人至少3名管理人员熟练管理系统、熟练操作、使用交换机、网管及相关设备。

（4）本项目验收后，投标人必须向用户提供网络的布线图、线路测试数据、交换设备技术文档等相关资料。

（5）在使用服务期内，投标人要确保提供的光纤线路和设备的正常运行，并负责有关的设备购置、施工、维护、更换等工程及其费用。所有的政务网链路、设备不得接入非政务网网络（总网关出口设备除外）。

（6）具体服务内容如有增减，在服务期内，采购人可以与投标人另行协商决定。

3、应急服务：投标人需有一支完整的网络运维队伍，能够对电子政务环网骨干环网链路中的所有核心、汇聚交换设备以及物理光纤链路的日常运维，进行有效的网络监控和故障问题的应急处理能力，并且针对特殊自然灾害影响、设备故障、重大节假日或活动等特殊情况制定相应的应急方案。同时还应对全区所有政务网用户的网络接入信号和设备，以及其日常办公的外网网络问题，都能予以有效的日常运维处理，确保全区所有政务接入用户能够得到安全稳定、可靠的网络使用环境。

4、质保期外的运行维护要求

在质保期后，中标人应以最优惠价格提供有偿维护保养服务，并积极协助采购人向主要设备厂商购买产品保修服务，可为采购人提供优惠的产品备件更换服务。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。