标的提供的时间

自合同签订之日起90日内完成项目建设并验收交付

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例100%,1、签订合同后，项目通过验收合格，采购人按合同向供应商支付首年服务费。 2、此后每满一年，采购人向供应商支付次年服务费，直至付清全部合同款项。 3、本项目分5年支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：由采购人按有关规定自行组织。具体如下： 1）由中标人向采购人递交验收请求，双方按照本招标文件的要求和相关合同的规定完成系统验收。 2）由中标人、用户单位共同验收。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

超过预算的报价无效，报价供应商应根据本项目招标文件进行报价。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

软件集成实施服务

潮州市潮安区耕地保护“田长制”耕地智保视联平台服务及公示牌制作项目

项

1.00

2,587,100.00

2,587,100.00

信息传输业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

部署监控点位：潮州市潮安区9个镇（包括庵埠镇、彩塘镇、登塘镇、东凤镇、凤塘镇、浮洋镇、龙湖镇、沙溪镇、归湖镇）的耕地

2

建设智能感知动态巡查体系： 通过加装视频监控摄像机，运用互联网、云计算、大数据等技术，利用视频监测技术与GPS设备，建设智慧国土自然资源智能感知动态巡查服务平台。该平台汇聚“天眼、人眼、电子眼、智慧眼”，把自然资源业务数据和视频采集网络进行深度融合，构筑“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合立体监管体系，可视、直观、实时、精准，实现了业务管理工作的全覆盖。 “天眼——天上看，”即基于智慧国土自然资源智能感知动态巡查服务平台，利用高分辨率正射卫星遥感影像，监测开发行为，结合航空摄影监测土地和矿产资源利用动态，实现自然资源的航天、航空遥感动态智能监测。 “人眼——地上查，”即基于移动巡查设备、单兵作战及执法巡查车相结合的方式实现地面巡查、违法取证、制止。 “电子眼——视频探，”即综合利用“蓝天卫士”、监控网络、视频会商、旋翼无人机等手段实现在线监管、工作作风监管、智慧信访等业务运转。 “智慧眼——网上管，”即建立全业务网上跟踪系统，对建设项目用地进行批后监管、供后监管和低效利用监管，构建智能化辅助决策、指挥应用系统。 利用较高建设物、立杆等方式，在潮州市潮安区重点区域新增高清监测探头，建立起覆盖潮安区部分镇区自然资源综合监管视频网络，对潮安区部分镇区基本农田、耕地、林地、矿山等区域实施全方位、多角度实时实景视频监管。同时，运用自然资源数据库，将潮安区部分镇区土地利用情况、建设用地审批等自然资源业务全部纳入服务平台，并与视频监控相配合，运用大数据理念，对自然资源各项业务工作进行实时监测、识别、判断、处置以及统计分析，基本达到 “全区域动态监测、全系统协作联动、全业务信息共享、全节点网上监控、全过程跟踪监管”的效果。

3

智能感知动态巡查体系： （1）潮州市潮安区耕地智保平台1套，包含综合巡查与动态监测系统（服务端）、综合巡查与动态监测系统（移动端）。平台由指挥中心、巡查管理、大数据中心、工作报表和预警记录和移动端APP六大功能模块组成，涵盖视图联动、地块分析、图斑监控、智能预警、巡查管理和辅助决策等六项核心功能。 （2）服务设备：核心交换机、路由器、数据库服务器、应用服务器、监控服务器、GPU服务器、磁盘阵列、企业级硬盘、服务器机柜、防火墙、网闸、监控探头、执法巡查移动终端、执法巡查平板终端、后端电脑等。

4

监控点位： 建成33路监控点，优先对潮安区的耕地、基本农田重点关注区域实施覆盖总覆盖面积约3万亩，开启智能感知动态巡查服务，实现重点区域自然资源利用情况的智能监管、实时预警。

5

业务流程： 自定义设置视频监控前端设备的巡查任务，进行7*24小时的自动巡查。平台通过采集海量违法样本，对系统进行训练，如工程车辆、违法建设等，建立智能模型。平台发现疑似违法场景，立即报警。还可在视频中设置电子围栏，一旦有车辆或人员进入，自动报警并推送至相关工作人员。自然资源局工作人员对疑似违法行为进行核查判定，通过视频监控预警位置，利用平台与国土资源业务数据叠加分析，查看占用土地利用、规划、批地、供地信息等情况，初步为疑似违法行为的，通过系统向移动巡查终端下发任务，分配到人。第三方单位外业巡查人员的手机收到短信后，可通过短信的链接，查看现场照片，并利用app查看地块的详情，使用app的自动导航至巡查地块，到达现场进行核实，对巡查结果进行填报，第三方单位现场判定是否违法，若违法情况属实，则上报至指挥中心的执法队长，第三方公司将服务成果内容按照固定周期（周、双周、月）进行汇总整合，内容包括总体情况、预警记录、疑似违法用地总体汇总分析、各违法用地详细情况、现场核查工作记录报告，同时，自然资源局相关责任人利用平台对违法行为进行督促、整改、进度查询。

6

参数要求：

7

高位瞭望监测预警服务所需的平台技术要求： 1.平台业务流程需求 1.1发现事件 通过智能化、信息化手段自动监控与分析发现监管区域内的耕地破坏、侵占事件。 1.2事件处置 “智慧监管”的核心作用是通过AI智慧化监控手段，提高监管团队及巡查人员的监管力度和工作效率，加强监管力度。 业务管理的核心是及时发现疑似违法行为进行取证、处置、并向执法单位报备及时解决问题。 视频监控识别、配备移动执法设备等工作都是提供更容易发现违法行为的途径，最终目的是为了及时准确的识别疑似违法行为，然后针对具体事件进行监管执法。 1.3事件受理 基于疑似违法行为发生区域及级别，实现疑似违法行为的自动提醒推送，在指挥中心或手机端进行查看。 1.4调度与处置 对于已发生的违法行为，相关工作人员对预警时间进行确认后，根据事件的严重性、影响范围等情况进行调度与处置，包括本级处理、通知执法部门、联动其他委办局等。 1.5事件办结 对于已确定的违法行为事件，在系统中上传处理结果，进行执法监管的闭环管理。 2.平台功能需求 通过预警系统，对于耕地破坏行为及时捕捉、识别和取证。将事件信息发送至各个相关人员执法终端。相关执法人员在处理完相关事件之后给出反馈，达到事件闭环处理的效果。 2.1.数据综合展示 以看板形式显示各项统计数据，包括设备状态数据以及事件数据，数据综合展示提供点位列表、地图信息显示、预警事件分布热力图、设备在线情况统计、预警类型统计、预警事件趋势分析、报警分布、告警日历、多路数展示、展现形式选择、设备管理等功能，便于系统使用者通过直观的数据图表，充分掌握系统运行状态和业务数据情况。 2.1.1点位列表 汇总显示所有前端设备，根据设备的所属区域，进行分类显示。 2.1.2地图信息显示 在地图上展示监控设备，实时显示相关设备的状态、覆盖范围和边界，支持地图模式切换。 2.1.3预警事件分布热力图 根据发生的预警事件定位进行数量统计，自动生成所有监管范围内的事件分布热力图，由颜色来区分事件高发区域和低发区域。 2.1.4▲设备在线情况（提供系统界面截图） 实时监测前端设备的在线状态，将前端设备总数及在线、离线情况进行统计和展示。 2.1.5预警事件统计 对各类型预警事件进行统计，通过图表表现出各类型事件的占比关系，为管理部门提供决策依据。 2.1.6预警事件趋势分析 统计预警事件出现数量与时间，分析预警事件出现数量与时间的关系，对疑似违法事件的发生趋势进行展示。 2.1.7报警分布 将历史告警信息的地理位置分布情况叠加到地图中，展示监测区域内告警情况分布，便于监管部门判断出重点区域、区段。 2.1.8▲告警日历（提供系统界面截图） 对每日发生的预警数量进行统计，并在日历上以不同颜色进行标注。 2.1.9多路数展示 点击点位列表可以选择需要展示的画面，展现方式支持四分屏、九分屏等。 2.1.10展现形式选择 支持选择快照/巡航模式、晴/雨天、白天/夜晚模式等屏幕展现形式。 2.1.11▲设备管理（提供系统界面截图） 按设备所在区域显示监控点位设备列表，点选设备名称可以自动跳转到该点位具体位置，并能显示监控点位监管区域和查看实时视频。 2.2.预警分析 对系统捕获的视频数据进行采集和分析，全流程展现预警事件状态，提供算法配置、报警监控、预警事件列表展示、预警事件处理状态、预警事件处理结果、预警事件筛选功能等功能，帮助系统使用人员从多维度掌握事件状态，通过统计分析，为管理工作提供决策辅助。 2.2.1算法配置 根据不同前端设备所处的场景不同，能够按照摄像机通道、起止时间、阈值等因素配置算法。 2.2.2报警监控 展示所有类型告警总数以及最新告警录像，方便执法人员随时查看最新报警详情。 2.2.3预警事件列表展示 展现所有的预警事件或根据条件筛选后的事件，点击相关事件可以展现事件的详情及反馈记录等信息。 2.2.4预警事件处理结果 显示预警事件调度流转状态、处理进展及结果，可以通过移动端上传现场处理照片，形成闭环。 2.2.5预警事件筛选 通过自定义筛选条件，根据预警时间，事件类型，事件状态，报警点位等信息对预警事件进行筛选。 2.3.综合调度决策 对经系统研判后被认定为疑似违法的事件进行推送、调度、处置和上传回执，形成完整的执法闭环。共包含执法人员配置、多种预警提示、报警推送、告警历史、事件调度处理、预警事件转案件、收藏事件、事件导出、手动录像、事件录像下载等功能。 2.3.1执法人员配置 按照预置位和事件类型配置对应执法人员。 2.3.2多种预警提示 识别预警后可以在电脑端系统平台和移动端多种方式进行提示。 2.3.3报警推送 通推送疑似告警信息至预先配置绑定的相关责任人员移动终端，便于事件的处理和反馈。 2.3.4告警历史 对所有发出的告警记录进行入库备案，包含报警时间、地点、对应责任人、处理状态等信息，记录一个事件的全过程信息，并形成一组告警视频及告警历史图片。 2.3.5▲事件调度处理（提供系统界面截图） 允许管理人员通过手动调度的方式将相关事件信息推送信息给所选择的被调度人员进行事件处理和反馈。 2.3.6收藏事件 允许用户对相关事件进行收藏，便于用户对重点事件进行处置、反馈和汇报。 2.3.7事件导出 可以导出系统内的疑似违法事件列表，导出内容包含报警时间，事件类型等维度的统计信息。 2.3.8手动录像 通过平台控制前端设备进行手动录像，并能生成报警信息。 2.3.9事件录像下载 对系统保存的预警事件录像信息，支持视频证据下载。 2.4.事件管理跟踪 对疑似违法行为进行数据可视化管理，从报案、处置、结案到归档进行数据统一的信息留存，包括预警时间分布、设备预警数量统计、预警状态统计、预警设备排名、报表导出等功能。 2.4.1预警时间分布 分析预警事件发生的时间段，形成统计结果，并以统计图的形式进行展示。 2.4.2设备预警数量统计 以单个前端点位为筛选条件，统计该点位发生过的所有预警信息，形成统计结果，并以图的形式进行展示。 2.4.3预警状态统计 对预警事件处理状态进行统计，状态分为四种：未反馈、已调度、处理中、已完成，形成统计结果，并以图的形式进行展示。 2.4.4预警设备排名 统计各前端点位当日的预警数量，形成统计结果，并以表的形式进行展示。 2.5.实时视频管控 用于常态情况下的视频查看，也应用于案件处置过程中的调查取证。能在系统中通过预置位管理设置云台自动轮廵节奏，也能通过调整云台方向控制监控设备的查看范围。包含预置位管理、实时视频、云台控制等功能。 2.5.1▲预置位管理（提供系统界面截图） 对各个前端点为进行预置位管理，通过系统可以对前端点位的预置位进行新增、删除、修改等操作。 2.5.2实时视频 在应急调度时，通过点位预览窗口直接进行单个监控画面实时查看。 2.5.3云台控制 手动模式下，用户可以对前端点位的云台进行控制，包括方向控制、焦距控制等，恢复自动模式后，前端点位自动恢复到预置位巡查模式。 2.6.系统配置管理 对用户信息进行录入和用户权限分配，以及系统中点、线、面资源进行配置。包含数据字典、用户管理、角色管理、点资源设置、线资源设置、面资源设置等功能。 2.6.1数据字典 能够将系统中所有可配置的下拉及多选项目的进行配置，配置内容包括点资源类型、面资源类型、案件类型等。 2.6.3用户管理 对系统用户与各个项目用户登录账号进行管理，能够在本模块完成对用户信息的新增、修改、查看、检索、删除操作，能够为不同用户划分对应角色权限，数据权限，用户信息包括：用户登陆账号、密码、角色、到期时间等。 角色管理 对系统内用户使用到的不同角色进行管理，完成对角色的新增、修改、查看、检索、删除操作，能够为不同的角色关联不同的功能权限，以进行控制划分，角色信息包括：角色名称、功能权限等信息。 2.6.4▲点位资源（提供系统界面截图） 对系统中需要的各种点位资源进行集中管理，能够在系统上完成点资源数据的新增、修改、查看、检索、删除操作，能够定义点位类型，在后台进行录入、在地图上同步展示。点资源的信息包括：点位名称、点位地址、点位类型、点位经纬度等。 2.6.5▲线资源设置（提供系统界面截图） 对系统中需要的各种线资源进行集中管理，能够在系统上完成线资源数据的新增、修改、查看、检索、删除操作，能够定义线段类型，在后台进行录入、在地图上同步展示。线资源的信息包括：资源名称、资源类型、起点与终点、线段长度等。 2.6.6▲面资源设置（提供系统界面截图） 对系统中需要的各种面资源进行集中管理，能够在系统上完成面资源数据的新增、修改、查看、检索、删除操作，能够定义面类型，在后台进行录入、在地图上同步展示。面资源的信息包括：资源名称、资源类型、所属机构等。 2.7.移动端 通过移动端功能使现场执法更具灵活性、便捷性和可操作性。包含事件接受/通知、事件处理、一键处理、一键导航、视频实时预览等功能。 2.7.1事件接受/通知 通过移动端接收系统的事件信息及调度指令。 2.7.2事件处理 现场处置人员以填报的方式上报处置信息，包括事件处置情况、现场处置照片等信息，形成事件闭环管理。 2.7.3一键处理 移动端在处理事件时，事件处理进度等信息自动同步至平台。 2.7.4一键导航 根据系统推送的事件定位信息，调用移动端导航软件导航到事件位置。 2.7.5视频实时预览 用户在移动端可以对前端点位的视频，进行预览、抓拍等操作。

8

平台知识产权要求: 预警平台应具备相关软件著作权，与第三方不存在产权纠纷。 ▲具备智慧国土监管功能；（提供相关软件著作权） ▲移动执法终端巡逻任务布置保存、任务派发处置、综合管理等功能；（提供相关软件著作权） ▲业务数据、案件信息统计分析可视化展示功能；（提供相关软件著作权） ▲前端感知设备视频数据接入管理、汇聚管理、播放管理等功能；（提供相关软件著作权） ▲地图资源智慧管理功能；（提供相关软件著作权）

9

平台兼容性需求： 预警平台应具有较好的兼容性，符合政府信息化项目国产化替代的政策： ▲兼容国产操作系统（ARM架构）；（提供相关兼容性证书） ▲兼容国产操作系统（X86架构）（提供相关兼容性证书） ▲兼容国产数据库；（提供相关兼容性证书） ▲兼容国产服务器；（提供相关兼容性证书）

10

AI算法服务需求：

11

公示牌100块：

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。