采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

为进一步推进生活垃圾分类工作，切实完善垃圾分类督导人员管理体系，强化队伍建设，着力实现长效化、规范化管理。

二、技术要求

（一）项目实施范围

本项目实施范围为美林街道辖区11个村居。

（二）项目预算

本次预算经费177.332万元。

（三）费用支付

服务费用按月支付，每月费用按80%拨付，剩余20%根据每月考核成绩进行拨付。

（四）服务要求

1、贯彻《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，落实《2023年厦门市垃圾分类工作考评方案》。

2、城市物业小区和洪塘头社区、潘涂社区、湖安社区、四口圳社区根据垃圾分类点位设立垃圾分类管理员和督导员，管理员和督导员需严格按照相应的岗位职责执行。（详见附件1）

3、加强垃圾投放点管理，指导居民正确做好垃圾分类投放，美林街道辖区内厨余垃圾每月不少于2000桶，低值可回收量每月不低于21.7吨。

4、针对美林街道辖区垃圾桶破损、配件缺失等问题应及时采购更换，垃圾桶材质、规格大小、款式需按标准配置。

5、举办垃圾分类培训会不少于4场，人数不少于50人/场，做好培训相关材料的收集工作，如培训计划、总结、照片、课件等。

6、垃圾分类宣传活动不少于12场，做好宣传活动相关材料的收集工作，如方案、照片、总结、信息报道等。

7、每个村居/物业小区每月入户宣传（含沿街店铺）覆盖率需达到100%，并做好照片收集，每个村居/物业小区每月入户宣传照不得少于20张。

8、提供沿街商铺宣传、分类桶标识，对垃圾分类点位氛围布置老旧的及时更新。

9、每月接受市、区、街道等相关部门的检查和监督，每日落实巡查，对存在的问题第一时间组织落实整改并反馈。

10、提供在线督导系统，方便街道、社区工作人员实时查看垃圾分类投放点位情况。

（五）考核机制

1、月垃圾分类综合成绩按照市、区两级垃圾分类年度成绩以百分制的形式进行综合打分，其中市级月垃圾分类成绩平均占比70%、区级月垃圾分类成绩占比30%进行核算，即当月垃圾分类综合成绩=市级月垃圾分类成绩（70%）+区级月垃圾分类成绩（30%）。镇（街）月垃圾分类综合成绩按照优秀（100分-90分（含））、良好（90分-80分（含））全额拨付当月20%区预留的经费；合格（80分-70分（含）），扣除50%当月20%服务经费；不合格（70分以下），全额扣除当月20%服务经费。

2、物业小区（市、区、街道）垃圾分类单次考评成绩为80分以上（含80分，不含公共机构及酒店考评分数）为合格；考评成绩为80分-70分（含80分，不含公共机构及酒店考评分数），扣除当月服务经费1000元；考评成绩为70分-65分（含70分，不含公共机构及酒店考评分数），扣除当月服务经费2000元；考评成绩为65分以下（含65分，不含公共机构及酒店考评分数），扣除当月服务经费3000元。

3、农村社区（市、区、街道）垃圾分类单次考评成绩为80分以上（含80分，不含公共机构及酒店考评分数）为合格；考评成绩为80分-70分（含70分，不含公共机构及酒店考评分数），扣除当月服务经费1000元；考评成绩为70分-65分（含65分，不含公共机构及酒店考评分数），扣除当月服务经费2000元；考评成绩为65分以下（含65分，不含公共机构及酒店考评分数），扣除当月服务经费3000元。

4、做好低值可回收工作，每月低值可回收量完成率在100%-90%（含90%）的扣除当月服务经费500元；完成率在90%-80%（含80%）的扣除当月服务经费1000元，完成率在80%-70%（含80%）的扣除当月服务经费2000元，以此类推，最多扣除当月服务经费5000元。（详见附件2）

5、在督导时间内，若发现督导员不在岗，每发现一次，扣除当月服务经费100元。

（六）应急服务要求

1、根据街道应急考评要求，服务单位按照考评要求、标准建立应急服务机制，加强督导服务。

2、涉及考评服务应急任务，服务单位应承诺确保迎检现场及周边区域至少2个熟悉工作的人员在场。

3、服务单位应承诺在落实紧急整改任务时，严格按照街道应急要求增派合理人手，在限定时间内完成整改任务，达到整改要求。

4.指定专人负责做好与街道相关负责人保持联系沟通，及时报告相关工作情况。

5.定时报告各点位工作情况。

（七）在线督导平台建设要求

1、为方便街道、社区工作人员实时查看垃圾分类投放点位情况及便捷管理。以“提高减量率、提高参与率”为目标，通过建设垃圾分类智慧管理平台，实现垃圾分类的管理处置，项目围绕分类投放、分类收集、分类督导、分类宣传4大环节，在街道、社区2大监管层级进行精细化管理、全方位监测，实现对分类垃圾的全过程、全要素的数据采集、展示、分析，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进生态文明建设和实现城市可持续发展目标。

2、运用视频监控技术、4G/5G无线网络技术、GIS地理信息、物联传感技术、GPS定位等多种技术手段，将生活垃圾分类参与的人员、站点等垃圾处理要素采集，并融合在一个信息平台上，按照“网格化管理，监管分离”的环卫管理模式，实现对人、设施的全面监管。形成对人员及区域的在线考核与评价依据，提升垃圾分类作业规范和作业效率。实现垃圾分类工作精细化管理，建立生活垃圾分类管理的长效机制。

3、宣传引导，培养习惯。在固定垃圾投放点部署智能音柱和宣传引导屏，通过人工智能手段发现前来投放垃圾的居民并播放智能提醒分类语音，也可为指挥中心人员提供远程督导服务。通过信息发布系统，滚动播报生活垃圾分类宣传信息、小区投放点垃圾处理信息、不文明行为曝光信息等，敦促投放人员自觉遵守生活垃圾分类投放规定。并建立线上线下宣传培训机制，普及居民的垃圾分类知识及指导居民户内分类，户外正确投放。

4、投放督导，智能可视。投放点视频监控设备支持管理人员通过本地、远程实时查看投放点情况，实现远程集中督导管理、投放点环境管理等，落实分类管理人职责。投放点智能化分析设备可智能分析投放过程中垃圾乱投、混投、未破袋等问题，及时上报平台，并通过喇叭进行语音提醒。各级管理人员通过分类管理平台整改功能，督促问题责任人及时整改，实现闭环管理。

5、指挥管理，助力高效。高效统一的分布式生活垃圾分类指挥中心体系，为指挥中心和各分中心提供可视化应用平台对各种视频资源进行集中管控，可远程查看现场视频画面预览和录像回放，满足生活垃圾分类监管和远程督导、远程宣教等业务管理需求。同时为各级管理部门提供投放点数据，为垃圾监管业务应用提供支撑。

6、平台建设垃圾分类智慧管理平台，接入部署在互联网环境中的前端宣传引导信息发布屏、垃圾检测摄像机、智能音柱等物联感知设备，通过ISUP5.0、GB/T28181、SDK、JT/T808等多种协议接入部署的垃圾分类智慧管理平台。平台功能实现如下：

6.1支持微服务组件化，支持系统评分，对服务器在线率、中心服务器资源使用情况、资源运行状态、服务器告警等状态综合评分，可以可视化界面展示及监测服务器及组件服务数量、运行状态、资源状态及告警状态，并支持以颜色区分节点及服务器连接的告警紧急程度；

6.2产品应具备系统备份和还原功能，支持以组件维度进行备份和还原，支持查看和维护已经备份好的数据文件，并进行还原；同时支持设置自动备份策略，以每天和每周的时间维度对数据进行自动备份

6.3支持对街面图片中出现的疑似暴露垃圾事件进行智能分析和识别，产生报警并上传抓拍图片;

6.4支持对街面图片中出现的疑似乱堆打包垃圾行为进行智能分析和识别，产生报警并上传抓拍图片;

6.5支持对街面图片中出现的疑似垃圾箱满溢事件进行智能分析和识别，产生报警并上传抓拍图片;

6.6支持对街面图片中出现的疑似道路不洁现场进行智能分析和识别（道路上的污物、垃圾、散落树叶等），产生报警并上传抓拍图片

6.7支持对街面图片中出现的疑似垃圾渣堆放现象进行智能分析和识别，产生报警并上传抓拍图片

6.8支持对街面图片中出现的疑似垃圾桶不整洁现象进行智能分析和识别，产生报警并上传抓拍图片

6.9支持违规投放回溯功能，以投放点维度对违规投放事件进行汇聚统计，可查看该投放点的报警事件列表详细信息，支持将违规事件的报警图、违规时序图、违规人员照片以及违规投放视频片段作为违规回溯证据完成违规投放事件的回溯取证，支持对同一投放点的违规报警事件进行统一的审批处理。

6.10违规人员分析，支持对违规人员进行分析统计，以违规人员维度按照违规投放次数进行排名展示，并支持查看该人员的历史违规详情信息，并统计该人员违规投放事件的时间范围分布和投放点分布情况。

6.11支持垃圾分类参数配置，配置报警类型名称、投放点开放时间规则、人员抓拍时间参数、录像回放时间参数、是否自动立案、报警消除策略、屏蔽区域策略、面积占比策略、时间段过滤策略以及算法包参数导入功能。

6.12垃圾分类智慧管理平台开放接口能与智慧环卫平台统一的数据对接协议，通过采用API接口的方式，进行平台间的数据对接。向智慧环卫平台推送数据，实现平台信息互通、资源共享、协作联动。

7、前端建设智能管理设备，部署宣传引导信息发布屏、垃圾检测摄像机、智能音柱等物联感知设备，投标人需自行组织现场考察，点位建设充分考虑垃圾分类点位覆盖，摄像机实现垃圾分类可视化可溯源，信息发布实现宣传引导，智能音柱实现语音实时督导。通过ISUP5.0、GB/T28181、SDK、JT/T808等多种协议接入后端的垃圾分类智慧管理平台进行精细化管理、全方位监测，实现对分类垃圾的全过程、全要素的数据采集及宣导，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进生态文明建设和实现城市可持续发展目标。

7.1垃圾检测摄像机：

(1)传感器类型：1/2.7" Progressive Scan CMOS

(2)内置GPU芯片。

(3)最低照度彩色：0.005 lx，黑白：0.001 lx，最大亮度鉴别等级不小于11级。

(4)红外补光距离不小于50米。

(5)支持将智能资源分配设置为Smart事件或AI开放平台。

(6)支持用户自定义不低于 4个算法模型，可设置当前生效的算法模型和显示当前算法模型的运行状态，并支持修改、删除算法模型及自定义算法模型名称。

(7)支持算法离线或在线加载和升级等操作，升级过程中设备输出的视频画面应连续稳定，升级完成后设备不应重启

(8)支持垃圾检测功能，支持垃圾桶满溢、打包垃圾未入桶、散落垃圾未入桶、建筑垃圾堆放检测并报警，支持触发报警音，报警音支持预设报警音或自定义报警音。

(9)支持烟雾检测功能，可检测指定区域内是否有烟雾；当检测到烟雾时，可在预览界面实时指示烟雾位置，并可触发报警、上传中心、联动报警输出。

7.2功放：

(1)≥3U机身设计，采用优化的Class-H线路；立体声输出功率≥2×400W/8Ω、2×600W/4Ω；桥接输出功率1200W/8Ω；

(2)支持自定义设置启用电流保护（0-60A），电压保护的有效范围（AC 80-260V）

(3)采用Ground lift接地技术，具备完善的保护设计，采用隧道式散热器和双风扇散热系统；

(4)设备不少于以下接口：前面板2路电源输出插口、一路USB 接口、2寸彩色屏、飞梭按键；后面板：7路电源输出插口、1路RS-232以及1路控制网口、2路LINK输出信号接口、2组接线柱输出、2路欧姆插输出、具备1.4V/0.775V输入灵敏度选择开关，具备桥接转换开关。

(5)保护功能：电源欠压保护、功放输出直流保护、过热保护、温度功率控制、过载功率控制；

7.3音柱：

(1)音柱绝缘电阻应不小于1M

(2)高温试验：温度 50℃；持续时间2h.试验后，音柱外观结构应完好，应能正常工作。

(3)低温试验：温度-10摄氏度，持续时间2h.试验后，拾音器外观接口应完好，应能正常工作。

(4)音柱的频率响应至少应覆盖80Hz-12KHz的频率范围

(5)音柱在上电无声音输出的待机期间，待机功耗不应大于0.16W。

(6)设备支持3路开关量触发播报相关音源，并支持多信号源优先级。优先级顺序：线路输入＞触发1＞触发2＞触发3

7.4宣传引导信息发布屏：

(1)屏幕尺寸：≥ 43英寸，分辨率≥3840*2160

(2)信息发布屏操作系统不低于Andriod8.1,内存不低于2G，存储EMMC不低于16G

(3)产品支持功能：添加素材、修改素材、删除素材、审核素材、素材预览、下载素材、素材模糊搜索，素材精确搜索，替換素材。

(4)节目支持多个页面（至少支持32个组成，页面包括多个窗口至少支持16个，同一个页面中的窗口类型可以不一样），支持一个页面不同的窗口播放不同的素材同时可以添加时钟窗口（时钟的样式可选）、倒计时窗口，也可以添加节目单背景图

(5)制作终端的播放内容时，需要经过三层审核（素材审核、节目审核、日程审核），可通过设置专人进行终端播放内容审核权限，未审核通过的内容不能发布到终端进行播放，保障节目内容的安全。客户端登录，传输敏感信息加密，使用RSA方式交换秘钥，使用秘钥进行AES加密，对报文体进行全加密。

8、建设集中管理中心，实现日常对垃圾分类投放点位实时情况的查看及便捷管理。

8.1LED显示大屏

(1)像素间距≤1.53mm，像素密度≥427186点/㎡；SMD1212 黑灯；

(2)显示屏宽≥2.88米，高≥1.62米，面积≥4.66平方米，分辨率≥1872×1053点；

(3)亮度≥800nit（0-100%无级可调）；

(4)蓝光危害辐亮度≤5.7W/㎡/sr，对人眼无伤害；

(5)具备自动连屏技术，无论箱体如何连线，装配之后用手机APP对准屏幕扫描即可完成整个连屏操作；

(6)设备包含屏体、箱体、电源、接收卡、处理器、结构及安装等；

8.2全功能NVR

(1)具有2个HDMI接口、2个VGA接口、2个RJ45千兆网络接口、2个USB2.0接口、2个USB3.0接口、1个RS232接口、1个RS485接口（可接入RS485键盘）、1个eSata接口，1个CVBS接口；具有1路音频输入接口、2路音频输出接口，16路报警输入接口、9路报警输出接口（其中第9路支持受控直流12V输出）；具有1路直流12V输出接口；具有冗余电源接口；可内置8个SATA接口硬盘

(2)产品由冗余电源芯片进行负载均衡控制，当一个电源出现故障时，另一个电源可以接管其工作，在更换故障电源后，恢复到两个电源协同负载均衡工作

(3)可接入1T、2T、3T、4T、6T、8T、10T、12TB、14TB、16TB、18TB容量的SATA接口硬盘

(4)可接入128路分辨率为1920×1080的视频图像，支持最大接入带宽384Mbps，最大存储带宽384Mbps，最大转发带宽256Mbps，最大回放带宽256Mbps

(5)支持将设备日志上传到日志服务器，可配置日志服务器IP地址和端口

（八）其他服务要求

1、 定期组织服务人员集中交流研讨，解决服务过程中的问题和困难。

2、 根据各村（居）实际情况制订一点一策服务方案。

3、 服务单位应按照《民法典》要求，落实雇工各项保障权益，建立规范的服务制度、福利待遇及劳动保护制度，购买意外保险等，并征得街道同意。

4、 中标服务单位需无条件承接处理服务人员遗留问题，保障街道垃圾分类服务工作不断档。

5、 街道有权要求服务单位立即更换不合格人员，服务单位应在不影响服务工作的前提下无条件立即更换。

6、 服务期间连续2次测评量化排名在全区最后一名，街道有权提前终止合同，费用结算至终止之日。该服务单位将不允许再参与我街道后续项目的投标。

7、如因美林街道辖区新物业小区开始交房入住或配合上级垃圾分类管理模式变革，增减督导员以补充协议的方式确定。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	项目服务期为一年。
2		交货地点	福建省厦门市采购人指定的地点。
3		交货条件	按本项目采购文件、成交供应商响应文件、合同书和相关政策法规等要求。
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：①成交供应商提供的服务内容、执行标准及技术规范等必须符合国家相关标准或规范要求。 ②验收依据：采购文件、响应文件、合同、及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。 ③验收时成交供应商必须派代表参加。 ④采购人有权组织专家验收。
6		履约保证金	不缴纳
7		合同支付方式	1、合同签订后待财政资金到位后，服务费用按月支付，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的100.00%
8		其他	因系统格式固化不可更改，本表中合同支付方式要求更改如下，并以此为准： 1.合同签订后待财政资金到位后，服务费用按月支付，达到付款条件起7日内，每月费用按80%拨付，剩余20%根据每月考核成绩进行拨付。