标的提供的时间

同签订后3年内

标的提供的地点

准格尔旗

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例15%，合同签订生效及乙方提供发票，且财政拨款到位后10个工作日内支付

2期：支付比例35%，第一年：乙方提交环保管家项目相关成果并通过评审后10个工作日内支付

3期：支付比例30%，第二年：乙方提交环保管家项目相关成果并通过评审后10个工作日内支付

4期：支付比例20%，第三年：乙方提交相关成果并环保管家项目通过验收后10个工作日内支付

验收要求

1期：符合国家或行业验收标准；

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他生态环境保护服务

准格尔旗环保管家技术服务

项

1.00

17,000,000.00

17,000,000.00

否

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

一、项目背景：

近年来，国家对生态环境保护工作和监管能力要求更加精细，生态环保督查和执法检查成为常态化，督查问责力度和覆盖面精细程度不断加大。准格尔旗在环境空气质量改善、水资源循环利用、煤矸石粉煤灰等固废利用处置、矿区生态环境修复等方面仍存在不少问题。生态文明示范区和“两山”实践创新基地建设是准格尔旗“青山更青，绿水更绿，人民更幸福”的重

1

要抓手，今后5年是美丽中国建设的重要时期，面对新形势新要求，准格尔旗在生态环境监管能力提升和取得实效方面面临不小的挑战。通过调研考察情况看，多地通过引进环保管家服务助力监管能力提升及环境问题排查整改。

为切实解决准格尔旗现有的突出环境问题，按照中央、自治区环保督查和专项督查整改要求，加强统筹、科学规划，构建政府、企业、社会共同参与的生态环境治理新机制，根据《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(环规财(2017)172号)的相关要求，计划开展准格尔旗“环保管家"专项服务工作，推动准格尔旗环境质量的综合治理和全面改善。

二、项目目标：

为全面系统落实习近平生态文明思想，统筹推进水环境、大气、土壤环境综合治理，促进建立环保问题及时发现、联动治理、动态清零的工作机制，参照市内其他旗区的做法，聘请第三方机构通过环保管家的形式，在督察迎检、日常巡查、空气质量提成、美丽准格尔建设、生态文明示范区和两山理论实践基地创建等六个方面开展精准服务，实现生态环境领域常态化“体检”和“问诊”，构建环境质量精细化管控体系，推动生态环境质量整体提升。

三、采购项目内容：

准格尔旗环保管家技术服务工作服务年限3年，服务内容共计7大服务内容组成。具体内容如下：

1、准格尔旗应对环保督察的问题排查及整改技术服务。

针对历次环保督察整改任务，历次生态环境保护督察反馈意见和群众举报信访问题工程类，环保自督察现场核查发现新问题，环保自督察暗访发现的问题等问题梳理及现场排查、协助相关部门按时反馈整改报告并现场回头看整改情况；为应对2025年中央环保督察、2026年环保督察“回头看”，开展应对环保督察问题排查工作，按照督察要求，组织专家和技术骨干深入准旗重点行业、园区和重点监管企业，发现问题、找出问题并提出具体整改建议；同时督查期间进行全过程各环节技术服务。

2、准格尔旗日常环境问题排查及环保管家技术服务。

利用高精度卫星影像数据，对准格尔旗矿区、流域、颗粒物、臭氧前体物、工业固废堆场、建筑垃圾、饮用水源地风险源、黑臭水体等开展全域性遥感解译监测及无人机巡查，排查问题风险源，形成《准格尔旗生态环境问题遥感排查报告》和图集。结合环保督察迎检工作，聘请生态环境各领域专家，组织技术人员，开展为期3年的重点行业、园区、重点监管企业以及矿区环境状况调查排查巡查。指导运用准格尔旗生态环境监测网络体系助力智慧化环境监管。组织开展不少于10场生态环保专题培训。

3、准格尔旗空气质量改善提升技术服务。

开展准格尔旗矿区及各工业园区等各项大气污染源调查评估，开展大气污染物的排放特征、排放规律以及排放水平调查评估，污染源影响、自然生态条件影响和环境承载能力分析。基于全旗重点排放行业、重点排放源制定精细化调研工作，结合卫星遥感数据，诊断影响准格尔旗空气质量改善的主要问题，明确大气污染控制方向和大气环境质量目标，从源头控制、末端治理、长效管理三方面提出准格尔旗环境空气质量持续改善攻坚和长效控制对策及管控建议。

4、以“六个统筹”为抓手全方位推进我旗北方重要生态安全屏障建设技术服务。

为深入贯彻全国生态环境保护大会和全区重点工作推进会议精神，协同推进包联“六个统筹”与生态环境问题隐患排查整治等重点工作，解决“大生态”转型升级，常态化、长效化解决生态环境突出问题和风险隐患，尽快实现生态环境保护工作向美丽准格尔建设，根据准旗生态资源禀赋、产业结构、城镇化发展等情况综合分析，从生态安全屏障建设的角度制定《准格尔旗加快解决生态环境突出问题筑牢我国北方重要生态安全屏障工作建议》和《准格尔旗六个统筹重点问题清单》以及全流程服务。

5、美丽准格尔建设技术服务。

基于准格尔旗面临的经济社会发展、生态环境保护形势，谋划美丽准格尔建设框架，明确美丽准格尔建设的战略定位、总体思路和目标指标等，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，研究提出发展方式绿色转型、推进污染防治攻坚、提升生态系统多样性稳定性持续性、守牢生态安全底线、打造美丽建设示范样板、开展美丽建设全民行动、健全建设保障体系等重点任务的建设思路，并提出美丽准格尔建设的重大工程，形成《美丽准格尔建设规划》《美丽准格尔建设实施方案》。

6、准格尔旗生态文明和“两山”建设技术服务。

根据国家和自治区关于生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地建设相关文件要求，编制《准格尔召“两山”实践创新基地建设方案》，并通过评审。开展生态文明建设示范区创建工作，并制作生态文明建设示范区申报宣传片。

7、旗委政府交办的其他工作任务。完成旗委政府交办的其他相关工作。

四、预期成果：

（一）准格尔旗迎接环保督察问题排查及整改技术服务（3项成果）

1、历次环保督察、环保自督察问题梳理及现场排查全过程技术服务过程报告；

2、.2025年中央环保督查前自行排查及督查全过程技术服务；

3、2026年环保督察“回头看”全过程技术服务；

（二）准格尔旗日常环境问题排查及环保管家技术服务（8项成果）

1、3年全旗生态环境问题遥感排查清单及图集成果；

2、3年全旗环境质量改善企业巡查年度报告；（3份）

3、3年全旗突出生态环境问题巡查及整改季度报告、环保问题责任分解一张图；（12份，2024年季报按实际时间出报告）

4、3年准格尔旗环境质量改善行动信息月专报；（36份）

5、3年准格尔旗环境质量改善工作年度报告；（3份）

6、按年度准格尔旗水环境污染源空间分布“一张图”；（3份）

7、准格尔旗煤矸石排放空间分布“一张图”；

8、3年10场以上生态环保专题培训；

（三）准格尔旗空气质量改善提升技术服务（3项成果）

1、准格尔旗大气污染来源解析及管控策略调查报告，1份；

2、大气环境污染源空间分布“一张图”；

3、准格尔旗空气质量改善攻坚方案；

（四）以“六个统筹”为抓手全方位推进我旗北方重要生态安全屏障建设技术服务（2项成果）

1、准格尔旗加快解决生态环境突出问题筑牢我国北方重要生态安全屏障工作建议；

2、准格尔旗六个统筹重点问题清单；

（五）美丽准格尔建设技术服务（1项成果）

1、完成美丽准格尔规划及建设方案，并推动各项建设任务；

（六）准格尔旗生态文明和“两山”建设技术服务（2项成果）

1、制定准格尔旗“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案，并通过评审；

2、创建申报生态文明建设示范区相关成果及制作生态文明建设示范区申报宣传片；

（七）旗委政府交办的其他工作任务

五、其他服务要求

1、对项目进行有效的进度控制，定时向采购人通报项目进展情况及项目实施过程中所遇到的问题。对于项目实施过程中可能出现的影响项目进度和质量的情况，做好风险评估，进行协调。

2、在项目执行期内，有10名以上现场驻点人员在甲方指定工作地点现场办公，并持续做好项目推进工作。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。