招标文件
招标内容及要求
一、项目概况
采购网络线路服务。
二、服务内容
第一标段：基础环境运维（包1）：453万元；
第二标段：基础环境运维（包2）：203万元；
第三标段：基础环境运维（包3）：49万元。
三、服务要求（适用第一、二、三标段）
（一）总体要求
1．线路的信号衰减、干扰、接口等符合国际、国家和行业标准。投标供应商应按采购人要求提供最新的线路资料。
2．投标供应商应承诺按要求接受采购人的考核评价，并根据考核评价结果进行结算，具体考核办法详见附件《西安市市级部门网络专线整合项目服务质量考核办法》。
（二）技术要求
1．业务定义与规格
|
业务名称 |
服务类型 |
业务描述 |
|
互联网光纤专线 |
互联网访问服务 |
互联网光纤专线是一种以光纤作为信息传输介质的高速互联网接入服务，它提供固定IP地址和上下行网速对称的连接。这种服务方式通过光纤电缆发送光信号，为用户提供专用的对称数据连接，确保了网络连接的稳定性和高速性。 |
2．关键指标要求
|
服务类型 |
服务承诺及评价方法 |
|
互联网宽带光纤 |
1.带宽：按用户要求相应提供上下行对称互联网出口带宽，所提供的互联网出口数据链路带宽为独占带宽，独享VIP网络通道，网速不受宽带使用高峰期的影响。 2.服务：提供7×24小时网络监控，7×24小时故障受理，承诺故障出现时响应时间≤30分钟，赶到现场时间≤2小时，故障修复时间≤4小时（市政施工、不可抗力等除外）。 3.为本次项目配置专属客户工程师，负责日常售后服务工作的一点接应和线路故障处理。 4.提供互联网接入服务，包含线路的安装、调试及运维服务。 ▲5.投标供应商或其上级公司(或上级公司的子公司)具有包括但不限于网络DDOS防护的发明专利证书或软件著作权。（提供加盖公章的扫描件） ▲6.投标供应商或其上级公司(或上级公司的子公司)具有相关国家信息化主管部门或行使国家互联网络信息相关职责的权威机构发布的供应商拥有的按分配单位IP地址规模的证明材料。（提供加盖公章的扫描件） （以上提供服务承诺书，格式自拟；涉及“▲”的须提供相应佐证材料） |
（三）服务清单
第一标段：基础环境运维（包1）
附表1 西安市市级部门网络专线整合项目线路数量汇总表
|
互联网光纤专线 |
|
|
规格 |
数量 |
|
30M |
1 |
|
50M |
4 |
|
80M |
3 |
|
100M |
14 |
|
150M |
1 |
|
200M |
7 |
|
300M |
4 |
|
400M |
1 |
|
500M |
5 |
|
1G |
1 |
|
总计 |
41 |
附表2 西安市市级部门网络专线整合项目线路数量明细表
|
序号 |
项目名称 |
服务单位名称 |
带宽 |
数量（条） |
|
1 |
西安市城市照明管护中心路灯自控系统运行运维项目 |
市城管局 |
200M |
1 |
|
2 |
市政180处有线监控数据专线及中心办公楼光纤运营费 |
市城管局 |
100M |
2 |
|
50M |
1 |
|||
|
3 |
道路监控系统、LED屏户外信息发布系统运行维护费 |
市城管局 |
80M |
1 |
|
4 |
电信光纤租赁 |
市发改委 |
300M |
2 |
|
5 |
陕西省公路网管理与应急指挥系统运行维护 |
市交通运输局 |
200M |
1 |
|
6 |
西安市交通发展研究中心互联网专线业务服务 |
市交通运输局 |
50M |
1 |
|
7 |
单位光纤租赁 |
市教育局 |
300M |
1 |
|
8 |
光纤宽带服务项目 |
市教育局 |
100M |
1 |
|
9 |
西安市校园一键报警系统运维服务 |
市教育局 |
100M |
2 |
|
10 |
西安现代农业科技展示中心网络运行费 |
市农业农村局 |
50M |
1 |
|
11 |
西安市农业技术推广中心互联网专线+云电脑服务 |
市农业农村局 |
100M |
1 |
|
12 |
西安市公共卫生中心（西安市应急医疗中心）基础通讯业务租赁项目 |
市卫健委 |
500M |
1 |
|
13 |
互联网专线业务服务 |
市卫健委 |
50M |
1 |
|
14 |
西安市（城中村）棚户区改造事务中心网络宽带服务项目（及运维） |
西安市（城中村）棚户区改造事务中心 |
100M |
1 |
|
15 |
西安市科学技术局网站与视频会议系统运维 |
西安市科学技术局 |
100M |
1 |
|
16 |
西安市人力资源和社会保障局信息中心2024年度互联网光纤及线路租赁项目 |
西安市人社局 |
200M |
1 |
|
500M |
2 |
|||
|
17 |
互联网专线服务项目 |
西安市退役军人事务局 |
100M |
1 |
|
18 |
数字电路维护服务（主线） |
西安住房公积金管理中心 |
80M |
1 |
|
19 |
办事大厅网络光纤租赁服务项目 |
自然资源和规划局 |
200M |
2 |
|
20 |
网络线路接入项目 |
自然资源和规划局 |
100M |
1 |
|
21 |
2024年西安图书馆千兆网络接入 |
市文化和旅游局 |
1G |
1 |
|
22 |
西安市出租汽车服务管理信息系统运行维护 |
市交通运输局 |
400M |
1 |
|
300M |
1 |
|||
|
23 |
高陵新址信息化支撑项目（一期）互联网宽带线路租赁部分 |
市卫生健康委 |
500M |
1 |
|
24 |
西安市住房和城乡建设信息应用系统运行维护项目 |
西安市住房和城乡建设局 |
80M |
1 |
|
100M |
1 |
|||
|
150M |
1 |
|||
|
500M |
1 |
|||
|
25 |
数字线路项目 |
西安住房公积金管理中心 |
100M |
1 |
|
26 |
西安市交通运输综合执法支队宽带及专线维护 |
市交通运输局 |
200M |
2 |
|
27 |
2024年度西安市综合交通信息服务平台业务运行保障项目 |
市交通运输局 |
100M |
1 |
|
28 |
因公电子护照审护签系统运维服务项目 |
市委外办 |
30M |
1 |
|
29 |
西安市农产品质量安全智慧监管项目 |
市农业农村局 |
100M |
1 |
第二标段：基础环境运维（包2）
附表1 西安市市级部门网络专线整合项目线路数量汇总表
|
互联网光纤专线 |
|
|
规格 |
数量 |
|
10M |
10 |
|
30M |
5 |
|
50M |
2 |
|
100M |
4 |
|
200M |
3 |
|
10G |
1 |
|
总计 |
25 |
附表2 西安市市级部门网络专线整合项目线路数量明细表
|
序号 |
项目名称 |
服务单位 |
带宽 |
数量（条） |
|
1 |
西安市交通信息中心200M互联网专线项目 |
市交通运输局 |
200M |
1 |
|
2 |
西安职业技术学院光纤续租（10G）项目 |
市教育局 |
10G |
1 |
|
3 |
网站安全运营监测及互联网租用设备维护项目 |
文旅局 |
50M |
1 |
|
100M |
2 |
|||
|
4 |
2024年度防汛通信保障GPRS数据传输、视频无线通信、光纤租用及短信服务项目 |
西安市水务局 |
200M |
1 |
|
5 |
互联网专线项目 |
西安市司法局 |
200M |
1 |
|
6 |
网络接入服务项目 |
自然资源和规划局 |
10M |
10 |
|
30M |
5 |
|||
|
7 |
数字电路维护服务（备线） |
西安住房公积金管理中心 |
100M |
1 |
|
8 |
西安市住房和城乡建设信息应用系统运行维护项目 |
西安市住房和城乡建设局 |
100M |
1 |
|
9 |
医保骨干网络租赁 |
西安市医疗保障局 |
50M |
1 |
第三标段：基础环境运维（包3）
附表1 西安市市级部门网络专线整合项目线路数量汇总表
|
互联网光纤专线 |
|
|
规格 |
数量 |
|
30M |
1 |
|
50M |
1 |
|
60M |
1 |
|
100M |
2 |
|
150M |
3 |
|
总计 |
8 |
附表2 西安市市级部门网络专线整合项目线路数量明细表
|
序号 |
项目名称 |
服务单位 |
带宽 |
数量（条） |
|
1 |
西安市住房和城乡建设信息应用系统运行维护项目 |
西安市住房和城乡建设局 |
100M |
1 |
|
150M |
1 |
|||
|
2 |
智慧果园推广集成示范项目 |
市农业农村局 |
50M |
1 |
|
3 |
互联网专线租用 |
市卫健委 |
60M |
1 |
|
4 |
高陵新址信息化支撑项目（一期）互联网宽带线路租赁部分 |
市卫生健康委 |
100M |
1 |
|
5 |
西安市数字化城市管理信息处置中心西安市数字化城市管理信息系统云下运行维护项目 |
市城管局 |
30M |
1 |
|
6 |
网络宽带费 |
西安科技大市场服务中心 |
150M |
2 |
（四）管理要求
1．服务人员
（1）服务提供方需针对本次网络线路租用服务提供专职维护人员提供巡检及维护服务，要求至少1人负责网络线路及现场的日常维护。
（2）服务方须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生服务人员不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换服务人员，服务方须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的服务人员并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。
2．进度要求
各中标供应商自中标之日起15个工作日内完成线路开通服务工作。追加开通及变更的网络服务交付时间，按上述技术要求中对应类型的服务承诺及评价方法中要求进行交付。
3．组织实施要求
为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。
4．文档管理要求
投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。交付验收后，投标人按采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。所提供服务的验收须提交包括但不限于以下文档：服务阶段的《月度服务报告》、《故障处理报告》、验收阶段的《服务总结报告》等。
5．考核要求
采购人有权对供应商整体维护工作的服务质量进行系统化管理和客观评价，考核的评价结果作为采购人向供应商支付费用的依据，详细考核指标及要求见附件《西安市市级部门网络专线整合项目服务质量考核办法》。
6．安全保障要求
供应商所提供的服务需满足国家政策、法律法规要求,相关工作所涉及到的用户信息系统，要采取安全防护措施，防止数据泄露、丢失和被非法修改，并保障数据的完整性和有效性。
四、商务要求
服务期：自项目合同签订之日起一年，中标之日起15个工作日内中标供应商需完成线路开通服务工作。合同签订前上一服务期已经到期的线路，服务期起始日期以合同签订之日为准。合同签订前上一服务期还未到期的线路，依照按月统计、季度考核的原则，核准具体服务期以及实际结算费用。
五、考核标准
西安市市级部门网络专线整合项目服务考核办法
一、服务质量考核要点
故障响应时限：7×24小时故障热线，30分钟内故障响应。
链路故障修复时间≤4小时，如遇不可抗力等特殊因素除外。
二、服务质量考核
建立服务质量考核机制，从单条链路和整个合同两个角度的服务质量，对链路开通、链路质量、故障响应及处理、带宽达标及维护人员配置等方面进行考核打分，对链路提供方进行考核，促使链路提供方加强网络巡检和保障力度，以保障网络安全。
三、单链路考核
1、服务质量考核：
每月各委办局需对线路实际使用情况进行统计及上报，每季度结合月上报情况对服务质量进行考核打分。
考核采用百分制对链路提供方的每条链路进行考核，得分＞95分，评定优秀。90＜得分≤95，评定为较好。80＜得分≤90，评定为达标。得分≤80分，评定为不达标。
2、服务质量扣分：
（1）开通时限考核：未按承诺时间开通的，每次扣10分。如链路提供方未能按期交付服务，超期后需按照合同总价金额每天千分之三的比例承担违约金。
（2）质量扣分考核：要求链路年可用性99.00%要求，链路年中断时长＜52分钟的，不扣分；52分钟＜单条链路年中断时长≤120分钟，扣1分；120分钟＜单条链路年中断时长≤180分钟，扣2分；180分钟＜单条链路年中断时长≤480分钟，扣3分；480分钟＜单条链路年中断时长，扣5分。
（3）故障响应考核：故障响应在规定时间内的，不扣分；故障响应不及时，每次扣3分。
（4）带宽达标考核：对租用链路带宽，利用软件、仪器仪表等进行测试，带宽不达标的，扣3分。
（5）对链路提供方维护人员配置考核：链路提供方维护人员配置（最低要求），需要针对本次网络线路租用，提供专职维护人员进行驻场，要求派驻至少1人负责网络线路及现场的日常维护。主要负责传输设备、光电缆及附属设备维护管理、技术管理、质量管理，网络故障的协调处理及上报，通信保障应急预案组织实施、重要通信保障任务的组织实施，具体岗位设置和人员配备依照投标文件。对于人员配置，检查发现不达标的每次扣3分。
3、服务质量得分由以上五项扣分累加计算，考核结果应用到服务费结算。链路提供方在考核被评定为不达标的，因链路中断产生风险和费用由中标供应商承担。
考核满分为100分，扣完为止，服务质量得分与服务费用挂钩：
|
年度考核得分K值 |
考核标准 |
|
K＞80分 |
不扣分 |
|
75＜K≤80 |
扣除该链路费用金额的3‰ |
|
70＜K≤75 |
扣除该链路费用金额的5‰ |
|
65＜K≤70 |
扣除该链路费用金额的1% |
|
60＜K≤65 |
扣除该链路费用金额的3% |
|
55＜K≤60 |
扣除该链路费用金额的5% |
|
50＜K≤55 |
扣除该链路费用金额的10% |
|
45＜K≤50 |
扣除该链路费用金额的30% |
|
40＜K≤45 |
扣除该链路费用金额的60% |
|
0≤K≤40 |
扣除该链路费用金额的90% |
四、合同整体考核
同时对整个合同在服务期结束后进行考核，若存在故障则执行下表：
|
故障 级别 |
级别定义 |
影响范围 |
赔付损失额 (占合同金额) |
|
P1 |
全年网络通畅率在99.00%以下 （不含99.00%） |
全网 |
10% |
|
P2 |
全年网络通畅率在99.00%以上（含99.00%）、、发生重特大网络故障事件 |
大量党政机关、企事业单位、社会公众 |
5% |
|
P3 |
全年骨干网络通畅率在99.00%以上（含99.00%）、发生单次网络故障影响时间8h以上 |
党政机关 |
1% |
其中：全网指同一标段内所有单条链路的总和。网络通畅率99.00%要求，Y=（W-U）/W*100%=99.00%，U=365d*24h*60min*0.01%=52min。
Y：结算周期内服务项服务可用性
W：结算周期内服务项服务总时间
U：结算周期内服务项不可用总时间
P1：影响范围“全网”，即政务外网纵向省市骨干链路和横向骨干链路（园区和数据中心互联）不可用总时间＞52分钟，定义为P1故障级别。
P2：影响范围“大量党政机关、企事业单位、社会公众”，即省级横向汇聚层链路不可用时间＞52分钟，并且发生重特大网络故障事件，定义为P2级别。
P3：影响范围“党政机关”，即省级横向接入链路不可用时间＞52分钟，并且发生单次网络故障影响时间8h以上，定义为P3级别。
五、各委办单位服务满意度评价
每季度针对线路使用情况，由各委办单位进行服务质量满意度评价打分(见下表):
线路服务满意度评价表
|
项目名称 |
|
评价单位 |
|
|
请就对应的选项进行打分： 1. 过去的3个月，网络运行良好，能够提供持续稳定的网络服务： £5分£4分£3分£2分£1分 2. 网络速度较快，能够满足我单位的业务需要： £5分£4分£3分£2分£1分 3. 网络延迟较低，未出现因网络故障而严重影响业务开展的事件： £5分£4分£3分£2分£1分 4. 在干扰环境下仍能保持一定的性能： £5分£4分£3分£2分£1分 5. 针对线路问题，运营商维护人员解决态度较为积极： £5分£4分£3分£2分£1分 6. 发生网络故障时，响应速度较快，问题能够得到有效处理及反馈： £5分£4分£3分£2分£1分 |
|||
|
综合评价意见： 很满意（）满意（）基本满意（）不满意（） 其他意见及建议： 评价单位： 评价日期： |
|||
满意度评价表满分为30分，最终满意度得分将与季度考核费用结算挂钩：
|
评价得分值M |
考核标准 |
|
M＞20分 |
不扣分 |
|
10＜M≤20 |
扣除该链路费用金额的1‰ |
|
M≤10 |
扣除该链路费用金额的2‰ |
六、例外情况
因市政施工（需提供市政证明材料）和重大自然灾害（如地震、台风、洪水、风暴等；）导致的线路中断不计入考核。
3.链路租用SLA服务内容及标准
SLA服务内容包括业务开通、网络质量保障服务两类。
链路租用SLA服务内容及标准
|
服务项目及内容 |
服务标准 |
|||
|
业务 开通 |
业务开通时限（资源具备，网内电路） |
15个工作日 |
||
|
开通进度反馈 |
每2个工作日 |
|||
|
业务开通测试报告 |
需提供 |
|||
|
客户电路资料交付 |
需提供 |
|||
|
客户前端设备调测，根据需要提供现场支持 |
需提供 |
|||
|
网络质量保障服务 |
网络要求 |
网络要求 |
为达到维护指标，对链路提供方的网络建设和设备提出的要求 |
具备网管功能 |
|
质量指标 |
网络/电路可用率 |
电路可用时间/统计期内的总时间 |
99.00% |
|
|
售后服务 |
网络监控 |
7×24小时 |
需提供 |
|
|
故障受理 |
7×24小时 |
需提供 |
||
|
故障受理方式 |
客户经理 |
需提供 |
||
|
故障热线 |
需提供 |
|||
|
业务恢复时间 |
接到客户故障申告，到业务恢复的时间 |
≤4小时 |
||
|
响应时间 |
故障申告受理后，首次对客户反馈的时间 |
≤30分钟 |
||
|
故障处理反馈 |
故障处理反馈周期 |
每30分钟反馈 |
||
|
故障处理报告 |
重大故障和超时故障 |
需提供 |
||
|
其他故障 |
需提供 |
|||
|
网络割接 |
提前72小时通知客户 |
需提供 |
||
|
网络服务经理 |
配备专职的网络服务经理 |
需提供 |
||
|
维护例会 |
定期召开维护例会 |
每年一次 |
||
|
客户业务电路测试 |
根据客户需求提供不超过24小时的挂表测试（每年不超过1次） |
需提供 |
||
|
现场支撑 |
根据客户需求提供现场技术支持（每年不超过5次） |
需提供 |
||
|
运行报告提供 |
定期提供运行报告 |
每年一次 |
||
|
客户端设备巡检 |
定期进行客户端设备巡检 |
每年一次 |
||
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