第一部分：网站改版升级

序号

项目名称

类型

数量

单位

功能

1

应用支撑系统

实施

1

批

基于广安市人民政府网站集约化平台作为华蓥市人民政府网站集约化平台的底层框架支撑，提供统一集约化服务管理、统一集约化认证、统一集约化权限管理、统一集约化安全审计、统一集约化流程管理等功能。

2

统一信息资源库

实施

1

批

基于广安市人民政府网站集约化平台实施华蓥市人民政府网站管理，包括站点管理、栏目管理、模板管理、文章管理、系统管理、发布管理和信息维护预警等功能。构建分类科学、集中规范、共享共用的统一信息资源库，按照“先入库，后使用”原则，对政府网站的信息资源以及对接应用系统数据库中的资源进行统一管理，实现统一采集、统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管，实时掌握资源、系统运行概况，能够对信息资源进行全生命周期管理。

3

互动交流功能优化升级

实施

1

批

基于广安市人民政府网站集约化平台对华蓥市人民政府网站互动交流功能进行升级，使功能运行更加稳定、安全、高效。新增留言评论和用户评价功能，并对接广安市网络理政平台，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供更丰富的应用功能支撑。

4

智能搜索功能优化升级

实施

1

批

按照最新的国办和省市相关文件要求。基于广安市政府网站集约化平台对华蓥市人民政府网站智能搜索功能优化升级。

5

运营分析功能优化升级

实施

1

批

按照最新的国办和省市相关文件要求。基于广安市政府网站集约化平台对华蓥市人民政府网站运营分析功能优化升级。

6

基础信息公开建设

实施

1

批

根据国办、四川省和广安市政务信息公开相关政策文件为指引，统筹建设华蓥市基层信息公开平台，制定政务公开标准目录，规范政务信息公开流程，全面推进政务信息决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动政务信息公开全覆盖，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

7

网页归档功能

服务

1

批

提供网页归档服务，面向华蓥市人民政府门户网站提供历史网页归档管理功能，在确保高度的政治性、安全性的同时，为网站历史信息资源提供稳定、安全、快捷、全面的归档服务，保证网站历史资源的完整性，确保网站的历史信息可追溯、可服务，进一步提高网站的社会价值。

8

一号登录

服务

1

批

以用户信息、系统权限为核心，集成各业务系统的认证信息，为用户提供一个高度集成且统一的认证平台服务。
对接一体化政务服务平台用户体系，实现面向外部公众的政府门户网站和政务服务平台统一集约化认证，实现面向集约化平台内部运营人员的集约化平台与政务服务平台统一组织架构和人员认证。

9

模板标签改造及适配

实施

1

批

按照广安市集约化平台升级改版后的数融平台，进行全职页面模板的标签改造开发，以适配新平台技术要求。

10

用户中心

实施

1

批

用户中心包括前台个人中心和后台用户信息管理。前台个人中心提供用户注册、登录功能，后台用户信息管理则实现对注册用户、第三方接入用户的管理。

11

数字政府

实施

1

批

根据上级要求结合华蓥市实际情况建设华蓥市数字政府，实现一网通办、一网监管、一网公开、一网协同等功能。

12

网站功能适老化升级

实施

1

批

★对华蓥市人民政府门户网站进行适老化和无障碍改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，切实改善老年人、残疾人在使用政府网站服务时的体验。需满足《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）、《工业和信息化部办公厅关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作的通知》（工信厅信管函〔2021〕67号）中的《互联网网站适老化通用设计规范》。

13

栏目策划

实施

1

批

结合目前主流的综合性政府门户网站的设计理念和国家、省市政府网站建设要求，研究华蓥市政府门户网站建设面临的问题和环境，描绘新版华蓥市政府门户网站建设愿景，描述网站的整体设计风格、网页形式和设计语言、网站整体设计架构等内容，完成网站总体策划工作。

在总体策划下，围绕政务公开、政务服务、政民互动、舆情响应等业务主线，对每个设置栏目、专题、专页等组织模块，开展具体策划设计，明确栏目（专题、专页）内容主题、展现形式、发布形式、发布频率等栏目要素。

主要工作包括根据相关政策文件要求和华蓥市实际情况梳理政府网站各级栏目名称和功能定位，形成标准栏目表格。包括专题专栏策划和明确。

14

网站版面设计

实施

1

批

按照策划方案内容，以架构扁平化、设计简约化为目标，以“简单、实用、重点突出”为原则，按照目前主流政府网站设计主流趋势，结合华蓥市特色元素，重新整体设计网站版面，栏目风格、专题模板等。整体设计应满足体现三大定位、突出重点内容、方便易用、美观大方四个方面要求。

一、体现三大定位

按照政府网站的三大定位“信息公开、在线办事、公众参与”设计规划页面布局，通过采用“加减法”合理规划各个业务板块的位置，突出重点，合理调配栏目（专题、专页）所占页面比例，使整体布局更加紧凑简洁，确保在容纳更多的信息和资源的同时，也能方便市民群众快速定位所需信息和服务，提高网站的实用性和便捷性。

二、突出重点内容

在首页、各个业务板块中要突出核心工作、重点内容，将群众关心的、关注的、使用最多的内容安排在突出的位置、占据较大的版面，使得核心工作、重点内容能够一目了然、一看即得。

三、方便易用

搜索是现代信息获取的普遍方式，在版面设计时，要注重和突出搜索功能，丰富搜索手段和方式，优化搜索入口和搜索结果信息的展现方式，以最快、最便捷的方式向用户响应其最关心的内容（如政府服务、办事流程等）；在整体操作设计时要体现操作流程简便、快速响应、不让用户有记忆负担、导航清晰等特点；另外，要满足特定人群需求和信息移动化的趋势，设计建设无障碍版、手机版等网站版本。

四、页面美观大方

政府门户网站集约化平台在页面设计上一方面要展现内容条理清晰，另一方面也要美观大方，风格要求清新、简洁、大气，凸显华蓥市本地特色，视觉上具有强烈的冲击力，让用户留下深刻印象，应该将艺术性与功能性相互结合、技术化和服务化相互支撑、国际化和本地化相互彰显。

15

移动端自适应

实施

1

批

基于网站集约化平台进行网页模板制作，进行新版网站WEB开发，并优化网页代码规范性、搜索引擎友好性等技术指标。以PC中文版为基础进行手机、PAD自适应代码制作。

移动端适配需考虑不同手机尺寸和分辨率，以及平板尺寸。浏览器需考虑微软、360、谷歌等主流浏览器。相关工作主要包括不同分辨率页面版本设计制作、检测当前终端大小及分辨率、提供适配页面等。

16

政策文件库

实施

1

批

★根据《广安市人民政府办公室关于印发广安市2023年政务公开工作要点的通知》（广安府办发〔2023〕13号）要求，统筹建设华蓥市基层信息公开平台，制定政务公开标准目录，规范政务信息公开流程，全面推进政务信息决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动政务信息公开全覆盖，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

完善政府网站"政策文件库、政策问答库、智能知识库、新闻资讯库"四库建设，持续推动政务公开与政务服务、互动交流深度融合。依托华蓥市统一信息资源库实时汇聚的全市政策文件资源，建立华蓥市政府网站政策文件库，实现对全市政策文件的全面归集和全生命周期管理，为华蓥市政府网站提供权威、准确、高效、智能的一站式政策文件库服务平台，为公众和企业提供“找得到、看得懂、用得上”的规范性文件信息服务，使华蓥市政策文件管理更加科学化和规范化，更好的面向公众提供政策文件、政策解读等信息资源服务。

17

政务地图

实施

1

年

在华蓥市政府网站上根据需求在电子地图上显示华蓥市内所有便民服务点的详细地图。

18

数据库适配

实施

1

批

1、基于现有数据库系统对应用程序进行改造，包括SQL语句重写、表结构索引完善、低性能模块排查、兼容性测试及调优等从而保障本项目软件产品对现有数据环境的适配。
2、包括集约化平台基础框架、CMS系统、互动交流系统、智能搜索系统、智能问答系统、智能运营系统、用户空间系统、网页归档系统、一号登录、基础信息公开、新媒体系统、应用对接服务、政策文件库、网上群众路线总平台共计14个应用系统数据库国产化适配工作。

19

应用及数据迁移

实施

1

批

★将改版升级所涉及的华蓥市人民政府门户主站、专题、信息公开目录、依申请公开、互动交流等网站前台应用，以及后台用户及权限管理的所有数据进行迁移；涉及1300个栏目及稿件。需保证数据的完整性和准确性。

第二部分：网站运维服务

20

网页防篡改

服务

1

年

采用先进的Web服务器核心内嵌机制，将篡改检测模块（数字水印技术）和应用防护模块（请求检测攻击）内嵌于Web服务器内部，并辅助以增强型事件触发检测技术，不仅实现了对静态网页和脚本的实时检测和恢复，更可以保护数据库中的动态内容免受来自于Web的攻击和篡改。

21

WEB防火墙

服务

1

年

识别业务、用户、数据、漏洞等安全要素，实现漏洞扫描、L2-7层攻击、敏感数据识别、应用、用户识别；及时发现APT、窃取数据等隐蔽性极强的安全事件，并通过云安全服务提供7*24小时安全分析、问题定位、快速响应的技术服务，利用工具化手段进行威胁处理和情报传递。

22

用户行为分析

服务

1

年

通过实时采集网站网站在线用户行为数据，发现用户行为规律，洞察用户体验提升需求，为网站构建“更高效、更便捷、更智能”提供有力数据支撑。

23

智能搜索

服务

1

年

实现全文检索，智能推荐，领导专搜，图片、视频搜索，实现分类检索、百姓体匹配等智能搜索功能。

24

办事服务

运维

1

年

华蓥市人民政府网站办事服务功能要按照中、省、市文件要求，与“四川省一体化政务服务平台”完美对接，并与四川政务服务网中华蓥市网上政务服务大厅频道的数据同源整合管理，实现对四川政务服务网华蓥市网上政务服务大厅频道所有事项清单展示、办理进度、结果查询等。并保持不间断更新。

25

公众互动系统

运维

1

年

对网站现有的互动交流功能进行全面完善，按照最新的国办和省市相关文件要求，运维和更新咨询投诉、征集调查、在线访谈等互动栏目。

26

网站搜索页面配置

运维

1

年

结合网站特色与风格对网站的搜索功能及页面进行优化。

27

网站安全

维护

运维

1

年

在网站运行中提供详细的安全运行方案，从系统层、应用层、网络层、数据层、管理制度等方面保障系统的安全稳定运行。网站安全运行包含并不限于以下内容：

1.页面使用POST请求，能抵御常见的SQL注入。

2.反钓鱼：实现对服务端进行认证反钓鱼网站。

3.Web攻击防护：防范SQL注入、跨站脚本（XSS）、跨站请求伪造（CSRF）、主动拦截网马、带马网页、恶意代码、黑链等攻击。

4.防拒绝服务攻击：防范DDoS攻击，特别是基于应用层的拒绝服务攻击。

5.页面防篡改：具备防篡改功能，当网站上的页面内容、文件被异常修改时，能自动告警或自动恢复，防止被捆绑木马程序。

6.访问控制和权限管理：应提供可靠的访问控制和权限管理机制，防止使用未经授权的功能，防止客户进行访问未经授权的数据等非法访问活动。

7.防错误处理中的信息泄露：隐藏Web应用架构细节，阻止服务器出错信息发送给用户。过滤及截断服务器侧返回的响应流量，防止敏感信息泄露。

8.失效的验证和会话管理：提供cookie安全机制，避免cookie被篡改，确保会话管理安全。

9.外链管理：服务端未经授权不得与第三方进行任何形式的数据交换，并具备经过认证后仅向授权的第三方指定地址发送信息的功能。

10日志管理：对与系统有关的关键网络设备、安全设备、服务器等设备的系统日志、运行日志、安全事件日志等进行收集、分析、记录。

11.需具有突发事件的预案准备、应急资源准备、保障措施准备和超前信息系统突发事件预想，充分利用现有资源，制定科学的应急预案，以提高对各种信息系统突发事件的应急响应和处置能力。

12.根据项目所涉及的事件重要程度建立相应的响应等级制度，根据事件的重要性制定相应的等级响应措施；事件发生后按照事件影响等级启动相应应急预案程序。

13.在特殊时期、重要时段（如重大节日、活动，大规模投票，出现重大信息安全事件的情况时）为保障网站系统安全、稳定运行，需提供7×24小时值守服务。响应时间为15分钟，如有重大事件发生，技术人员必须在2小时内到达现场。

14.定期组织开展应急培训和应急演练，提高对各种信息系统突发事件的应急响应和处置能力。

28

网站栏目日常运维服务

运维

1

年

确保最少2人对华蓥市人民政府门户网站提供问题解答、技术支持、运行维护等服务方式，确保华蓥市人民政府门户网站正常、安全的运行。

1.对网站信息维护进行培训指导。包括网站信息的增、删、查、改等操作的指导和问题解答；添加图片及附件操作指导；网站静态页面生成等操作指导。

2.对网站页面排版进行调整。包括网页图片的制作、更换、布局调整，文字的内容、格式、链接等的修改。

3.保证网站页面显示正常。解决文字或图片内容撑出、内容不显示或显示不正确、页面文字出现乱码、页面出现错误报告、页面在有的浏览器上显示不正确、页面没有找到、网页不能访问等问题。

4.对网站栏目模块位置、大小进行调整。

5.对网站页面的美化优化。

6.网站栏目模块更换或增加，需要配合后台栏目的相应的增删操作。

7.节前节后，宣传口号、广告、专题广告等设计制作及更换。

8.在法定节假日期间（国庆、春节等）安排专人进行网站安全保障值班，确保无重大安全事故，如遇突发性安全事故，立即启用应急安全保障服务，并安排专人进行紧急处理。

9.根据实际需求，完成各门户网站账号密码管理，包括：密码重置，账号设置等。

10.根据实际需求，完成各网站的专题上线及下线工作。

11.提供错敏信息事前校对服务，确保发布内容的准确性、严肃性。

12.根据实际需求的变更，对网站管理部门提出的政府门户网站需求变化进行适度修改和调整，可通过广安市市政府集约化网站平台配置修改调整的可直接配置修改调整，不能通过广安市政府集约化网站平台实现的需求变更应提出相应的解决方案。

13.集约化平台及选件版本更新前，必须取得使用方同意，要有具体升级方案、应急方案、代码安全测试报告，升级回退方案，所有升级工作不能影响平台正常运行。

14.建设完善的管理制度，如：安全制度、软件测试制度、密码管理制度、保密制度、培训制度、人员管理制度等。

以上运维服务为单项连续不超过20个工作日的修改调整服务（每人每天代码量不低于1000条，超出部分如涉及额外费用，由双方商定）。

29

网站内容监测

服务

运维

1

年

1.监测检查范围：

网站常态化监测范围：每天系统监测华蓥市人民政府门户网站，并不间断更新当前错敏信息，以便用户所发布信息及时修改。

2.监测检查工作要按照国办发（〔2015〕15号）广安府办函（〔2021〕44号）的具体要求，结合国办对全国政府网站进行常态化抽查通报的情况和国家有关要求适时更新。监测内容包含但不限于网站连通性、链接可用性、内容保障问题、内容更新与分析等。

★3.监测检查报告：

监测检查报告样式和内容项与上级抽查检查的报告样式保持一致，便于网站运维管理人员及时有效整改，按照川府公开办函（〔2021〕51号）要求于每季度中月10日前出具详细网站监测报告。

4.监测检查技术：

（1）监测检查系统工具软件能自动获取“全国政府网站信息报送系统”已报送的华蓥市范围内的政府网站数据，不再通过人工采集和管理。

（2）对华蓥市人民政府门户网站执行监测检查时，不得影响网站的正常运行。

（3）提供的网络监测检查平台，能为华蓥市人民政府门户网站信息内容建设及健康状况的常态化监测提供抽查检查、预警提醒和辅助管理等服务。

5.监测检查频率

对华蓥市人民政府门户网站实行7*24小时系统实时监测，每季度完成一次人工监测服务及报告交付。

6.监测检查服务模式：

针对华蓥市人民政府门户网站，向用户提供基于云服务模式的可视化统一平台，并开通用户账号，监测结果通过平台实时展现，提供实时查询、数据汇总、明细和定位等服务，以及监测报告在线浏览和下载电子版文档的功能。采用系统自动监测扫描为主，人工检查核验为辅的监测方式。

7.监测检查成果

（1）在监测检查过程中发现的问题要做到实时发现、实时记录、实时反馈、实时复查。

（2）对监测的华蓥市人民政府门户网站每季度分别提供1份《政府网站检测报告和整改建议》。

（3）华蓥市人民政府门户网站由云监管平台提供实时问题监测报告，并实现用户实时查看监测结果；

（4）问题报告内容应覆盖“监测检查内容”的各项要求；

（5）每个问题应详细记录发生时间、URL、问题描述等信息，必要时提供问题截图；

（6）监测检查过程中要做到实时发现问题，实时通过电话、微信、QQ、短信等渠道反馈、并及时组织复查；

（7）监测检查报告样式和内容项与上级政府网站普查工作组抽查报告样式保持一致，便于网站建设维护单位有效整改，并能自动生成检测报告导出（报告实现word和excel格式）。

6其他：

（1）利用先进的网站评估和监测工具软件提供评分采样和自动检测检查服务，以提升绩效评估工作和监测检查工作的效率和准确度。

（2）可用性指标自动化监测：能就国办发（﹝2015﹞15号）中提出的站点可用性、链接可用性、附件下载等指标进行对华蓥市人民政府门户网站进行自动化扫描监测，并实时反馈监测结果；

（3）重点栏目更新情况监测：能管理网站重点栏目，设置栏目入口，并监测统计更新量，实时反馈监测结果；

（4）网站管理信息报送维护：能够对网站基本信息、人员信息、资金信息等进行统计和维护；

（5）能对监测结果数据进行维护管理；

（6）对于工具无法自动监测的指标，系统实现手工录入监测结果；

（7）无缝对接“全国政府网站报送系统”进行数据抽取、汇总形成我区政府网站基本情况，建立我区政府网站基础名录和重点栏目数据库；

（8）梳理、调研全市政府网站监管需求，制定管理规则，提供全市政府网站统一云监管平台服务。

30

驻场运维

人员

服务

1

年

1.运维服务商提供两名培训合格驻场人员，用户确认后到岗驻场，完成由用户单位的网站日常运维工作。

2.运维服务商须确保所派遣驻场人员无犯罪记录、不属于失信人员。

3.驻场人员工资由运维服务商代为发放，并为其购买社保及住房公积金，保证不拖欠及克扣工资。

4.驻场人员的日常管理及工作安排由用户单位负责。

31

开发服务

运维

1

年

根据上级对政府网站考核指标进行针对性开发和栏目调整，以符合上级考核为基本要求。该项目费用包括经行业内软件工程师进行开发周期评估，开发周期在7个及以下工作日的项目。如遇开发周期在7个以上工作日的项目，另行收取开发费用，费用多少由双方商定。