采购需求

第一节采购清单一览表

包号	标的名称	简要技术要求	数量	标的预算	最高限价	节能 产品	进口 产品
整包	湘潭市妇幼保健院2025-2027年度物业保洁服务项目	详见采购需求	3年	10,841,865.00元	10,841,865.00元	¨	¨

1、投标报价不能超过最高限价，否则为无效投标。

2、本项目按包确定中标候选人。

 

第二节技术要求

一、项目名称

湘潭市妇幼保健院2025-2027年度物业保洁服务项目

二、项目概况

湘潭市妇助保健院一院两址(河东本部院区和河西门诊部)，总占地面积43亩（28668平方米），建筑面积60978平方米，在职职工711人（含返聘6人），编制床位400张，可开放床位294张。医院可根据业务工作量情况随时调整岗位，减少服务范围则支出同比例减少。在此次配备总人数基础上，如医院需要增加服务范围时，根据医院审批流程，参照此次招标的相应岗位费用标准，签订补充合同予以支付。物业保洁服务工作中所涉及的易耗品、工具、设备等，由物业保洁公司负责（如拖把、扫把、洁厕灵、84消毒液、抹布等），确保物业服务的正常运转。

三、项目建设目标

1．提升医院形象和患者满意度：优质的保洁服务是医院管理的重要保障，能够改善医院的整体环境，为患者提供一个温馨、舒适、洁净的就医环境，从而提升患者的满意度和获得感。

2．防止交叉感染，保障医疗安全：医院保洁不仅仅是简单的清洁工作，还包括消毒、除臭、杀菌等处理，以防止交叉感染，减少细菌，降低患病率。这是医院管理评级的重要考核项目之一，并且在一定程度上代表了医院的服务质量。

3．减轻医院管理负担，提高工作效率：通过专业化、社会化服务，医院可以将更多的精力集中在提高医疗服务质量上，从而减轻科室管理的负担。

4．满足严格的卫生标准和法规要求：医院保洁工作需要符合严格的卫生标准和法规要求，包括日常清洁、垃圾处理、消毒工作等，以确保环境卫生和患者安全。

5．应对突发事件和临时任务：保洁服务还需要具备应急能力，能够及时应对突发事件和临时任务，如医疗废物泄漏事件的处理等，确保医院环境的整洁有序。

四、项目需求

（一）、保洁服务范围

（1）医院（含河西门诊部）范围内公共区域、公共绿地

（2）医院建筑物楼宇区域：门诊楼、保健楼、科技楼、综合楼、仁爱楼、仁济楼、学术交流中心、河西门诊部等楼栋（上至楼顶，下至负一、负二楼）及两栋家属楼（爱婴楼、老食堂楼外围区域的垃圾清理、楼梯间清扫等）。

（二）、服务标准要求、基本内容

（1）标准：符合物业保洁服务基本要求及医疗机构保洁标准，具体签订合同时进行约定。

（2）基本内容

服务区域	服务要求	服务标准
医疗区清洁卫生	1.清洁工进行医疗区、无菌区、污染区作业，应严格按照操作规程进行清洁，并服务医护人员的管理；	1.清洁保洁率达99%； 2.地面、楼层目视干净、无污渍、无杂物； 3.整体环境随时保持清洁。
	2.清洁工具专用专放，不能混放混用，以免引起交叉感染；
	3.无菌区与污染区进行专业分工，责任明确，不得交叉作业。
	4.定期进行消毒灭菌、环境消杀工作。
非医疗区清洁卫生	1.设置标牌，严禁乱扔垃圾，保持公共场所清洁；
	2.清洁工按各自岗位规程实施日常清洁工；
	3.当班时间责任区垃圾、污物等随产随清，保持责任区的卫生；
	4.维护责任区卫生，劝阻和制止不卫生、不文明的现象和行为；
	5.定期做好环境消杀工作；
	6.项目主管对清洁工作进行指导、巡查。
垃圾分类、中转	1.按相关文件要求对生活垃圾进行收集，并分类；	污物不扩散，不引起社会公害。
	2.医院内公共垃圾及工作地域范围内各楼宇、科室生活垃圾及医疗垃圾的分类、院内中转与登记工作；
	3.垃圾废物每日按要求消除，以免腐败变质；
	4.负责将各楼层的生活垃圾中转至医院生活垃圾总站，并负责生活垃圾站日常管理、转运。
医院外围公共区域环境卫生	1.每日进行清扫，污渍、杂物等及时冲刷干净；	做到“六净”：即路面净、路沿净、人行道净、树坑墙根净、雨水口净、墙面净；并做到垃圾桶外表无污渍；院内、草坪无杂物。
	2.区域内垃圾桶垃圾超过桶容量2/3时及时倾倒，桶外壁每天刷洗一次，桶内壁一周一清洗一次；
	3.及时清理雨后积水、污渍及杂物；
	4.明沟、暗沟每周彻底清理一次；
	5.室外宣传栏每天抹一次，路灯每月抹一次；
	6.院内所有招牌每月清洗一次，保持光亮清洁；院内所有玻璃每年保洁两次；
	7.院内裸露管道保持无明显污渍。
其他保洁工作	1.指院方要求急需处理的工作地域范围内其他工作以及特殊清洁工作；	随时配合、及时完成相关任务。
	2.每年1-2次修整医院大小树木的枯萎树木、树杈等所有绿化带区域；

（3）物业保洁岗位配置需求

服务区域	工作范围	科室	岗位配置（个）	除日常保洁外的特殊清洁服务或协助护理相关工作内容
门诊楼+保健楼（8.5）	1楼	急诊科1楼所有诊室、更衣区、老食堂1楼等区域+发热门诊	3	/
	1楼	导诊台、门诊大厅+游乐园等	1	/
	1楼	放射科	0.5	/
	2楼	产科门诊（含候诊大厅、孕妇学校等）	1	/
	2楼	功能科区域	0.5	/
	3楼	妇科手术室（含所有诊室区域、走廊）	1	/
	3楼	功能科区域	0.5	/
	4楼	生殖中心门诊+综合楼6楼实验室	1	/
科技楼（1.5）	1楼	消毒供应中心	1	/
	2楼	病理科+病案室（含助产教室）	0.5	/
综合楼（4）	1楼	五官科+皮肤科	0.5	/
	2楼	儿保科+耳鼻喉科	0.5	/
	3楼	妇女康复科+中医馆	0.5	/
	4楼	检验科+乳腺外科门诊	1	/
	5楼	行政后勤办公区域	1.5	/
	6、7楼	行政办公区域		/
仁爱楼（16）	1楼	一楼大厅（含入口处外围上面的顶棚、连廊走廊）+数字化门诊	1	/
	2楼	疫苗项目办	1	/
	3楼	/		/
	4楼	/		/
	5楼	产后康复中心	3	拆洗出科后房间床单被套，房间终末消毒。
	6楼	产六科	3	/
	7楼	产七科	3	/
	8楼	产房	2	/
	9楼	手术室	3	/
仁济楼（26）	1楼	健康体检中心+住院结算大厅等公共区域	2	包括仁济楼走廊、住院结算大厅
	2楼	优生遗传科	2	包括院内按送标本、报告单，实验室玻片等物品清洗，医疗垃圾转运
	3楼	儿三科	1	/
	4楼	儿四科	3	/
	5楼	妇二科+妇三科	3	/
	6楼	儿六科+乳腺外科	3	/
	7楼	儿七科+PICU	3	/
	8楼	儿八科+NICU	3	需同时承担科内浴巾、衣服、包被打包，奶杯，奶缸打包工作。
	9楼	内科+ICU	2	/
	10楼	妇一科	2	/
	11楼	血透中心	1.5	/
	12楼	培训中心保洁（含12楼会议室、学术交流中心会议室）	0.5	/
河西门诊部（4.5）	1楼	大厅+挂号室+药房等所有区域	1	/
	2、3楼	产科门诊、妇科门诊+检验科	1	/
	4楼	儿科门诊+儿保科门诊+附楼	1	/
	5、6楼	附楼+6楼+老干活动中心+会议室	0.5	/
	外围区域	外围保洁兼垃圾（医废、生活）清运工	1	/
综合岗位及公共区域等（医院本部）（8.5）	门诊前坪外围保洁		2	/
	仁爱楼外围保洁（含钢架桥）		1	/
	仁济楼外围保洁		1	/
	仁济楼B1B2层保洁		0.5	/
	爱婴楼、老食堂等宿舍楼保洁		1	/
	垃圾清运工		2	负责运送各楼层各楼栋的生活垃圾至医院生活垃圾总站；并负责生活垃圾站日常管理、转运。
	玻璃保洁工		1	负责玻璃保洁
其他（10）	晚班保洁		2	负责门诊、医技科室及病房等区域的环境卫生清扫清洁处理。
	替班人员		8	同时承担院内日常搬运及办公家具搬迁等工作
管理人员（2）	项目负责人		1	/
	项目助理		1	/
合计			81

（三）、服务要求

（1）物业保洁公司雇用的员工必须身体健康、体检合格后才能上岗，年龄小于60周岁，具体工资及福利待遇必须按有关劳动法规执行，并确保所有员工工资不得低于湘潭市最低工资标准（根据湘潭市人力资源和社会保障局关于调整湘潭市2024年最低工资标准的通知：雨湖区、岳塘区、湘潭高新区、湘潭经开区月最低工资标准调整为2100元/月）,工作时间不得高于每月最高工作时间的相关规定。

（2）物业保洁公司日常经营必须严格按照国家、省和市有关劳动法规，为物业工作人员购买相关社会保险并做好相关劳保、安全生产工作。

（3）医院每年对物业保洁公司进行评价考核，如考核不合格，医院有权终止合同。

（4）物业保洁公司不得在医院服务区域内未经医院同意擅自承揽业务。

（5）物业保洁公司雇用的员工无违法犯罪记录，雇佣人员发生任何经济纠纷及安全责任由投标人负责。投标人承诺物业保洁人员在采购人项目场所内发生意外事件由投标人自行承担责任。

（6）明确保洁责任范围，实行定时定点和流动保洁相结合，保持物业服务区域整洁、干净，确保室内外卫生符合行业检查标准以及国家卫生城市检查标准；

（7）卫生保洁用具符合国家、医院消毒管理制度，严格进行消毒隔离分区分类管理，并标有明显的分类标志；

（8）根据实际情况合理设置相关环境卫生设施，在适当位置放置垃圾（卫生）桶，在适当位置设置垃圾中转箱；

（9）垃圾按照规范分类收集、包装、运输、暂存和移交专业处置单位，确保不发生污染事故；日常垃圾日产日清；装修垃圾专门管理并及时清运；

（10）雨雪天气必须采取防滑措施，安放防护标识、特殊部位保洁要做好安全防护；

（11）适时开展卫生防疫，配合做好突发性传染病控制，蚊、蝇、蟑、鼠密度符合相关规定要求；

（四）、医院消毒感控要求

1、严格遵守医疗废物管理法规要求和操作规程；

2、严格按照清洁消毒规范对服务区域内清洁区、半污染区和污染区分别进行作业；

3、负责服务楼层医疗废物收集、暂存及处置流程中的各项日常工作；医疗废物处置达标率100%、及时率100%，二次污染为零；

4、医疗废物应存放于指定防渗、防锐器穿透的专用包装物或密闭的容器内。黄色污物袋存放医疗废物（传染性废弃物必须使用双层黄色污物袋收集）；锐利器盒收集损伤性废物，感染性、化学性的医疗废物必须有明显的警示标识。黑色垃圾袋存放生活垃圾。

5、医疗废物不得露天存放，每天组织落实对科室垃圾清理2次，污物桶满3/4时必须随时清理。科室医疗废物暂存时间不得超过1天。垃圾站的医疗废物存放时间不得超过2天，高危废弃物随时处置。

6、医疗废物必须严密封口，称重，粘贴中文标签；标签注明医疗废物产生部门、日期、类别、重量等信息，运输过程全程密闭；

7、定期组织物业相关人员进行医疗废物管理相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训。

8、不得擅自转让、买卖医疗废物和一次包装袋；

9、做好科室医疗废物交接记录，对转出服务楼层的医疗废物每次必须有登记，并且要与医院医疗废物总站转运的人员有交接记录。

10、制定医疗废物应急处置方案，当发现有医疗废物流失、泄漏、扩散或发生意外事故时，应立即报告医院公共卫生部（感控部）、后勤保障部进行处理，否则追究当事人责任。

11、因管理因素造成医院及周边环境卫生污染，以及人员伤害或者由此引起的其他事故，由中标服务单位承担全部责任。

（五）、创文控烟及爱卫管理相关工作

1、按医院统一要求，认真落实创文控烟相关管理工作，确保在各种检查中达标。

2、重点落实控烟管理工作。及时主动清扫全院范围内发现的烟头和槟榔渣。及时对绿化丛中花园内白色垃圾、烟头、槟榔渣的清理。主动及时开展控烟劝导工作。

3、按医院要求及时认真做好院容院貌管理工作，发现乱堆杂物、乱摆物品等情况及时沟通有效处理。

4、认真做好院内各干道、各沟渠、休息坪、水池、楼亭、车棚、室外标牌宣传窗等处的清理清扫和保洁工作。认真做好各种节日、专项检查、大型会议等工作的卫生保洁工作。

5、及时清扫、抹洗室内外垃圾桶。及时补充垃圾桶上的挂钩。塑料垃圾袋外露部分整齐干净。

6、创文控烟工作按医院相关规定进行督查考核。

备注：投标人人员岗位建议自行踏勘并作出合理的安排规划。

（六）、管理目标

（1）使用单位满意率90%以上。

（2）有效投诉率低于1%/年，以区域内工作人员计，投诉处理率100%。

（3）管理人员专业培训合格率100%。

（4）物业保洁服务人员无重大事故发生。

（5）清洁、保洁率98%。

 

第三节商务要求

（一）、服务期限

（1）服务期限三年，合同一年一签，在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。如因上级政策发生改变而终止合同，不算甲方违约，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。

（2）合同期间，医院原则上不提供办公用房，中标人自行租房办公，其租房费、办公费、电话费、保洁耗材均由中标人负责。院方不提供中标单位员工食宿。

（二）、服务地点

湘潭市妇幼保健院指定地点。

（三）、付款方式及条件

（1）本项目无预付款。

（2）本项目采用费用包干方式，投标报价除应包括物业保洁服务人员的年度工资预算(员工工资不得低于湘潭市劳动部门最低工资标准，工作时间不得高于每月最高工作时间的相关规定，所有工作人员必须交纳的保险费用、法定税费及合理利润外，还应包括管理、劳保福利、劳务、服装、培训、通讯、安全等配套项目管理费用、风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成本项目服务工作所涉及到的相关费用)，报价中还应考虑因采购人工作需要安排的其他工作所产生的相关费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，其他工作产生的费用包含在投标报价内，采购人不再支付任何费用。

（3）合同续签时甲方对乙方全年服务进行考核评价，如有考核不满意情形，甲方有权减少下一年度的物业保洁服务费用（具体金额甲、乙方双方协商）。