采购需求

（以下采购需求部分由采购人：宣城市生态环境局 提供并负责解释）

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

2.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

二、项目概况

第一包项目概况：为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，统筹全市重点河湖流域水资源、水环境、水生态治理，加快实现清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐的美丽景象，我市拟启动美丽河湖保护与建设试点示范城市创建工作，需专业机构提供试点示范创建申报技术指导服务。按照国家美丽河湖保护与建设要求和财政部美丽河湖试点示范支持方向，根据我市实际需求情况，针对我市纳入2035年前建设清单的水体，根据实际需求组织编制《宣城市美丽河湖保护与建设实施方案》，对流域范围内的水环境、 水生态、水资源等问题进行综合治理与保护修复，以宣城市为单元进行美丽河湖保护与建设试点示范申报。

第二包项目概况：为全面掌握南漪湖水污染治理工作方案实施情况及成效，在《2024年南漪湖流域水环境质量管理工作要点》中，提出尽快开展南漪湖流域水环境综合治理方案的各项任务实施和完成情况调查，科学评估南漪湖综合整治方案实施以来的污染削减、水质净化、生态修复等生态环境效益。综合分析评估综合整治方案实施情况以及实施以来所取得的成效，以及所存在生态环境问题的症结。围绕南漪湖目前主要面临的生态环境问题，统筹南漪湖流域水资源、水环境、水生态等流域要素，编制南漪湖流域水环境综合治理提升行动工作方案，支撑南漪湖水质稳定达标及水环境质量持续改善。

三、服务需求

（一）第一包服务需求

1、政策解读。通过中央资金申请政策解读，提高各县区、各部门对资金申请的了解认识，提前进行项目储备，提高资金申请质量。

2、项目策划。收集分析申报方案编制所需资料；现场调研，精准识别问题，分析整体申报及重点项目可行性；按照“一河一策”原则，策划包装项目。

3、实施方案编制。召开启动会，明确各部门分工，制定申报时间表；科学编制申报方案及支撑材料等全套申报材料，主要包括水生态环境现状、问题成因、工作目标、重点任务、工程项目、投资测算、 目标可达性分析等。

4、评审答辩服务。协助编制省级、国家级竞争性评审所需的陈述稿、答辩PPT、问答题库等汇报材料，协助地方领导进行国家评审前期演练等准备工作，并对评审要点提供专家指导。

5、项目申报咨询服务。在国家评审答辩前，邀请行业专家对申报材料、答辩材料进行专家指导，提升特色亮点，提高申请成功率；协助根据专家意见协助完善评审材料。（由采购人组织专家审查美丽河湖保护与建设实施方案，专家费用包含在投标报价中）

（二）第二包服务需求

1、南漪湖水污染治理工作方案中任务实施完成情况评估

对《南漪湖水污染治理工作方案》和《2020年南漪湖流域水环境综合治理工作方案》中具体任务及实施完成情况进行评估。

2、项目运行效益评估

（1）点源污染防控项目对污染削减效益评估

主要包括集中式污水处理设施及配套管网建设、工业废水治理、“散乱污”企业专项整治、洗涤行业污染整治、严格产业准入等点源污染防控方案的实施情况及污染削减效益评估。

（2）农业农村面源污染防控项目对污染削减效益评估

包括畜禽、水产、种植业污染防治及农村环境卫生专项整治方案的实施情况及污染削减效益评估。

（3）流域生态保护修复项目对生态环境改善效益评估

包括科学调度生态补水、生态清淤、流域生态湿地保护与恢复、湖区水生态系统保护、河湖蓝藻防控方案的实施情况及水质净化和生态系统改善效益评估。

（4）流域生态环境监管方案实施后监管能力提升状况评估。

流域生态环境监管现状及监管能力提升状况进行评估。

3、综合生态环境效益评估

主要南漪湖湖体及主要入湖河流水质改善效益；主要入湖河流沿程水质变化；南漪湖水生态现状；南漪湖底泥污染分布特征等。

4、工作成效及存在的问题

综合评估综合整治方案实施以来方案工作内容的完成情况，以及所取得污染削减效益、河湖水质改善效益、水生态功能提升效益及社会经济效益。同时分析诊断目前南漪湖主要面临的生态环境问题。

5、南漪湖流域水环境综合治理提升行动工作方案编制

根据南漪湖流域水环境、水生态和水资源现状，提出水生态环境提升存在的主要矛盾和症结，结合南漪湖流域实际情况，合理、科学地设置近、远期南漪湖水生态环境提升方案指标和目标值，开展南漪湖流域水环境综合治理提升行动工作方案编制，提出重点工程等。

四、服务要求

（一）第一包服务要求

宣城市美丽河湖保护与建设试点示范城市创建申报技术服务符合国家相关部委关于美丽河湖保护与建设试点示范相关文件的要求。

（二）第二包服务要求

南漪湖流域水环境综合治理提升行动工作方案编制技术服务要突出南漪湖流域现状与水生态环境保护目标的差异，找准南漪湖水生态环境保护的关键环节与薄弱部位，制定切实可行的保护与治理措施。要结合南漪湖生态演变趋势问题的复杂性的特点，区分轻重缓急，提升方案要近远期结合、逐步推进，合理确定南漪湖水环境质量提升的时间表和路线图。需注重本次提升方案编制与前期已实施或正在实施的南漪湖生态环境保护与治理类方案、流域水污染防治规划、流域区域经济发展规划的有机结合。制定出目标明确、思路清晰、重点突出、全面兼顾的南漪湖流域水环境综合治理提升行动工作方案；重点工程须列出工程项目实施的先后顺序、工程位置、工程规模等。

五、成果要求

（一）第一包成果要求

《宣城市美丽河湖保护与建设实施方案》及评审申报材料；

（二）第二包成果要求

1、《宣城市南漪湖水污染治理工作方案实施成效评估报告》；

2、《南漪湖流域水环境综合治理提升行动工作方案》（附重点工程项目布局图。

六、人员要求

第一包、第二包均需满足以下人员要求。

七、报价要求

1、根据招标文件要求和范围，项目共分为2个包。第一包为宣城市美丽河湖保护与建设试点示范城市创建申报技术服务，最高限价为110万元；第二包为南漪湖流域水环境综合治理提升行动工作方案编制技术服务，最高限价为90万元。

2、投标人每个包报价均不得超过招标文件规定的最高限价，如投标人的报价超过每个包的最高限价，其投标无效。

3、投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。

4、本次采购不接受备选方案报价。

5、每个包投标报价均为完成本次招标项目的全部费用价格，采购人不再为此次招标支付任何费用，所有报价包括但不限于人员工资、保险、管理费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、合同工期内的风险费用、招标文件中规定的相关费用等为完成本次招标项目所发生的一切费用，投标人在报价时应综合考虑。