序号

参数性质

类型

要求

1

★

交货时间

1年

2

★

交货地点

采购人要求地点

3

合同支付方式

1、根据服务项目进度分期付款，预付款30%，达到付款条件起7日，支付合同总金额的30.00%

2、完成服务项目80%总付款不低于60 %，达到付款条件起7日，支付合同总金额的60.00%

3、服务项目完成之后付清其余资金，达到付款条件起7日，支付合同总金额的10.00%

序号

参数性质

技术参数与性能指标

1

★

一.项目概况 我旗最低生活保障对象28809户、47547人、特困供养人员2326户、2415人、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭2581户、4716人、申请临时救助1540人，每月新申请低保约1000户左右。每年需要家庭经济状况核对约45000户，每年特困供养自理能力评估人员约1000人。

2

★

二、服务内容 政府购买社会救助服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府及其所属职能部门所担负的一部分社会救助事项以及政府履行职能所需的部分服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备资质的社会力量承担，政府根据合同约定向其支付费用。购买内容主要有以下2项。 1、社会救助服务事务性工作：特困供养人员自理能力评估。 2、社会救助服务事务性工作：社会救助对象开展家庭经济状况调查，包括最低生活保障对象、特困供养人员、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭、申请临时救助家庭的家庭经济状况调查。

3

★

三、服务要求 （一）社会救助对象自理能力评估 1、按照《关于印发<通辽市特困人员认定办法>的通知》（通民发〔2021〕29号）文件要求对特困供养人员自理能力进行评估。以入户核实形式对新申请鉴定人员及时进行评估，从申请到出具报告不超过30天，对已鉴定人员年内开展一次评估。 2、每户出具一份纸质版和电子版的评估表、鉴定报告。 （二）社会救助对象开展家庭经济状况调查 1、新申请社会救助对象的核查，对各苏木乡镇场、街道提交的名单首先通过核对中心进行数据比对，再入户进行家庭情况调查，通过邻里访问、信函索证依托政策要求对庭名项财产和收入进行核对核算。从申请到出具报告不超过30天。 2、在享低保、特困、低保边缘和刚性支出困难家庭的核查，采取每年入户核查一次的方式开展工作。 3、每户出具一份纸质版和电子版的核查表、核查报告。 （三）存储核查数据。 承接主体在一线工作人员完成入户核查工作的同时，中心内部监管科室对所完成核查数据、视频、纸质档案进行分拣入档，在对视频进行按户复查，复查率达80%以上，随时发现问题，随时纠正。

4

★

技术参数与性能指标： 1.定期复核总入户核查数量：全旗现有城乡低保：28809户；特困家庭2326户；预计新申请低保和特困对象1万户；共计45000户的家计调查、定期复核、信息核对等工作。每年特困供养自理能力评估人员约1000人。 2.特困供养人员自理能力评估主要依据以下技术参数规定： 评估指标：主要依据自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡这6项指标进行综合评估。 评估标准：（1）全自理：6项指标都能完成为全自理。已进行特困供养人员能力评估的，“能力完好”认定为全自理；四级智力、精神残疾认定为全自理。 （2）部分丧失生活自理能力：1至3项不能完成为部分丧失生活自理能力。已进行老年人能力评估的，“轻度失能、中度失能”认定为半失能；三级智力、精神残疾认定为半失能。 （3）完全丧失生活自理能力：4至6项不能完成为完全丧失生活自理能力。已进行老年人能力评估的，“重度失能”认定为完全丧失生活自理能力；一、二级智力、精神残疾认定为失能。（4）承接机构必须有2人以上自理能力评估资格人员。为每户出具一份纸质版和电子版的评估表、鉴定报告。 3.受理分办转办实施内容：按照《社会救助办法》除以上受理的业务外，对于受灾人员救助、教育救助、住房救助及就业救助，可受理后转至其他业务部门办理。提供专门的接待服务站，为困难家庭提供便捷的救助服务。备注：给群众推开方便之门，为群众提供贴心的服务。 4.绩效考核、业务培训、政策宣传实施内容：对参加社会救助服务的人员进行业务培训和考核，对辖区居民开展政策宣传。时间进度及相关要求：旗民政局对服务过程进行跟踪问效，对服务成果进行检查验收，结合工作的时效性、准确性、积极性作为付费的重要依据。备注：保证服务质量，提高群众的政策知晓度。 5.信访接待、信访入户实施内容：对来信来访的群众进行疑问解答，必要时可重新入户再次核对情况。时间进度及相关要求：及时处理来信来访人的诉求，随时入户调查。备注：在救助工作中，经常发生一些突发性、临时性事件，如果不能及时有效解决，很可能造成冲击社会道德和心理底线事件。在兜住民生底线、维护社会稳定上发挥积极作用。 6.建立全程影音与实时回溯系统实施内容：分配不同使用者权限账号，民政部门人员可实时查找入户全程影音资料、入户相关文档资料、低保家庭IP地址等；时间进度及相关要求：入户人员及时通过个人账号将入户视频上传到回溯服务器以便查找及监管；有效的对工作质量、入户情况及态度进行监管。备注：民政部门领导，坐在办公室就可以随意轻松切换入户工作人员的实时入户状态，可以随时进行线上指导。 7.建立客服回访系统实施内容：通过专线电话可进行随机主体问卷回访时间进度及相关要求：监管局可使用回访系统，后台数据形成自动统计数据分析。备注：民政部门可以通过电话回访系统，了解群众的满意度，数据的分析统计工作。