采购需求

为满足晋中市图书馆（以下简称市图书馆）办馆需要，提升服务效能，创新市图书馆管理模式，引入市场主体提供相关文化服务，结合实际，采用引入社会力量提供市图书馆专业服务模式运行。

一、项目名称

晋中市图书馆2025年专业运营服务

二、政策依据

根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》、《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》（国办发[2015]37号）和《晋中市文旅局、财政局关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》。

三、基本情况

晋中市图书馆位于榆次区凤鸣街209号，是我市重要的公共文化设施，总建筑面积19800平米，投资2.1亿元，设计目标藏书量100万册，设计最大日接待读者数3000人次，于2014年11月开工，2018年初试开馆，12月5日正式开馆运行。

四、服务期限和地点

1.服务期限：一年。

2.服务地点：晋中市榆次区凤鸣街209号。

五、购买专业服务内容及标准

（一）季度服务内容及标准：

1、服务效能

①免费开放：馆内35个服务项目全部免费对市民开放：1少儿书刊阅览区、2低幼阅览区、3亲子阅览区、4社科图书阅览区、5科技图书阅览区、6报刊阅览区、7地方文献阅览区、8美术馆、9个人视听室、10流动服务车、11电子阅览室、12自习区、13二十四小时图书馆、14视障阅览区、15报告厅、16数字体验区、17读书沙龙区、18培训教室、19音乐鉴赏厅、20电影放映厅、21团队讲解、22资源检索、23读者办证、24存包服务、25新时代理论书院、26晋商书院、27赵铁山书院、28政协委员之家、29南入口服务咨询台、30北入口服务咨询台、31微信公众号、32网站、33电子显示屏、34抖音运营号、35微信视频号，共35个窗口（项目）服务。

②服务项目公示：服务项目按时通过固定展板、宣传品、网站、微信等渠道公示

③开放时间*        全年工作日和公休日正常开放，平均每周开馆时间70小时。因不可抗力或因重大节假日等因素导致无法线下开放，要同时开展线上服务（线上服务主要开展线上沙龙、线上志愿“云”课堂、晋小图有声故事汇、晋小图国学经典、凤鸣“云”讲坛、晋小图百科课堂、数字资源推荐、党史图书推荐、线上“云”展览、凤鸣荐书、晋小图英文故事、线上“云”观影、晋小图线上创意绘画、晋小图亲子阅读推荐、线上“七进”、电话、公众号和网站回复读者留言提问等16项。）

④对图书、期刊的管理与维护：定期对破损图书进行维护与修整，季度修补图书20本以上。

⑤总分馆服务直属分馆按实际情况及时更新图书，10个重点分馆每季度举办1场活动。

⑥志愿者服务规范开展志愿者服务活动2场以上。发展志愿者75人。

⑦新媒体服务：微信公众平台发布信息300条；抖音每季度发布12条；视频号每季度发布6条。

⑧地方文献服务：组织方志、史料、谱牒、地方出版物、本地生成的内部资料等地方文献收集、入藏；提供地方文献编目加工整理，开展地方文献对外服务；协助馆方收集整理保存古籍图书。

⑨网络资源服务：网站更新信息每周1次

⑩国有资产管理：馆内阅览桌椅、书架、智能化设备、图书期刊、办公设备等日常维护管理；季度固定资产盘点不低于1次。

⑪环境管理：环境（包含流动服务车）整洁、美观、安静；标牌规范、标准；设施维护良好。

⑫安全管理：数据及网络安全；应急预案及有效实施；有安全检查记录。

2、读者活动

①讲座*：季度举办品牌活动《凤鸣讲坛》6场，授课老师为副高职称以上或副处以上人员、具有一定的社会知名度和影响力的老师；授课主题应贴近民生、民意，紧跟时代步伐，每场线上线下不低于100人参与。

②文化艺术展览*：举办《晋韵美展》文化艺术展览不低于4场，每场展线不低于200米或展品不少于200件。

③特色读书活动（包括文旅融合服务）*：举办特色读书活动不低于15场，读书沙龙、晋小图、周五有阅、阅读在路上、新书推荐会等

④阅读“七”进*        ：组织阅读进社区、进机关、进学校、进军营、进农村、进网络、进企业推广活动不低于15场。

⑤流动服务*：开展包括图书流动车在内的流动服务10次（含图书流动车服务及10个重点分馆以外的流动阅读点、图书流通站、行业自建分馆等图书更换），图书流通每季度不低于1万册次。

3、队伍建设

①队伍素养：本科及以上比例不低于70%

②队伍管理：具有完善的组织架构、队伍管理机制和岗位工作目标管理责任制。制定人员入职离职报备制度、岗位管理制度、分配激励制度和末位淘汰制度。

③考核和激励机制：建立健全绩效考核机制和激励机制。

④业务人员岗位培训、继续教育：馆内业务人员季度在职学历教育和各类业务培训的人均学时不低于4天。

4、服务管理

①服务人员仪容仪表：统一着装、穿着整洁；挂牌服务、端正统一

②礼仪服务：文明礼貌、热情周到、自觉维护本馆形象；以理服人、劝说疏导、严禁与读者发生口角。

③读者服务：准时向读者开放、不得擅自推迟开门或提前关门；馆员积极耐心解答读者咨询；不高声喧哗并对大声喧哗行为制止，创作良好阅读环境。

④工作效率：报纸到馆当天上架，期刊24小时内完成登录上架；还回馆内图书48小时内上架、排架、顺架。

5、规章制度的执行和落实

①闭架图书排架误差率：抽查中文图书10大类，每类各一格。

②开架图书排架误差率：按排架号顺序检查。文艺类图书按色标排架。

6、读者满意率：由评估组发放调查表，对图书馆办馆条件、环境、服务质量、服务效果等征求读者意见。“基本满意”以上作为满意率的统计范围。

7、其他

①必达指标：各部门提交季度分析报告；文旅融合相关活动每季度最少1场；

②中层考勤：中层人员请假、调休（有医院病假证明除外）不得超出15天

 （二）年度服务内容及标准

1、基本服务

①服务窗口：馆内35个服务项目全部免费对市民开放：1少儿书刊阅览区、2低幼阅览区、3亲子阅览区、4社科图书阅览区、5科技图书阅览区、6报刊阅览区、7地方文献阅览区、8美术馆、9个人视听室、10流动服务车、11电子阅览室、12自习区、13二十四小时图书馆、14视障阅览区、15报告厅、16数字体验区、17读书沙龙区、18培训教室、19音乐鉴赏厅、20电影放映厅、21团队讲解、22资源检索、23读者办证、24存包服务、25新时代理论书院、26晋商书院、27赵铁山书院、28政协委员之家、29南入口服务咨询台、30北入口服务咨询台、31微信公众号、32网站、33电子显示屏、34抖音运营号、35微信视频号，共35个窗口（项目）服务。

②开放时间*   ：保证全年工作日和公休日正常开放，平均每周开放时间70小时；实行错时开放，每周一上午闭馆整理和维护。

③咨询服务*   提供普通参考咨询服务；编制《晋中图情》刊物（双月刊），共6期，每期印制1000册，主要面向市委市政府领导、市直机关及行业系统发送）每期都须有完整的验收程序和验收组签字单；编制信息快报——《晋中市图书馆决策参考信息》，共4期，每期印制30份。每期都须有完整的验收程序和验收组签字单

④特殊群体服务：针对残障人员、未成年人、进城务工人员、老年人和军人等特殊群体开展读者服务工作。

⑤流动服务*：开展流动服务40次（含图书流动车服务），图书流动不低于4万册次。

⑥地方文献服务：组织方志、史料、谱牒、地方出版物、本地生成的内部资料等地方文献收集、入藏；提供地方文献编目加工整理；加强古籍图书的保护与研究；建立晋中市公共图书馆地方文献征集机制，征集种类不少于40种，总量不少于80册。

2、数字服务

①新媒体服务：提供微信公众平台服务，发布信息1200条以上；抖音宣传服务达到48条以上，视频号宣传服务达到24条以上。

②信息工程服务：积极参与全国公共数字文化工程建设、服务和创新发展工作。

③数字资源服务：协助馆方加强数字资源建设，建立数字资源库，与省、县馆实现平台资源共享，总量达到25TB；每年更新自建数字资源库，包括：展览、视频、图片、音频等。

④网络资源服务：加强图书馆网站建设与维护；网络信息每周至少更新1次；线上图书馆年度浏览人数10000人次以上。

3、阅读推广

①讲座*   ：举办《凤鸣讲坛》24场，讲座老师为副高职称以上或副处以上人员，具有一定的社会知名度和影响力的老师，每场不低于100人参与（包括新媒体直播）。

②特色读书活动*   ：举办特色读书活动60场，例如：亲子阅读会、读书沙龙、市民学堂（包括书法、绘画、普法等）、晋小图、周五有阅、阅读在路上、新书推荐等，做到周周有活动；4.23世界读书日、春节、国庆节节假日期间读者系列活动不得低于15场，活动形式多样；全年图书馆专业性阅读推广创新活动不得低于3项。

③美术展览*：举办《晋韵美展》15场，每场展线不低于200米或展品不少于200件作品，全年省级以上展览不低于5场（其中最少2场展览要配套画册、文创、宣传折页等）。

④阅读“七”进*：组织阅读进社区、进机关、进学校、进军营、进网络、进企业、进农村推广活动，每年举办60场，每场参与人数不少于20人。

⑤宣传推广：全民读书月和“书香晋中”建设多媒体宣传工作；世界图书日与版权日多媒体宣传工作等其他阅读活动宣传；媒体宣传稿件达到15条以上，其中包含国家级媒体宣传4篇、省级媒体宣传6篇；建立阅读推广人制度，培养阅读推广人10名以上。

⑥总分馆制建设：协助馆方争取建立跨地区、 跨系统的图书馆联盟；协助馆方制定总分馆建设规划，建成市中心馆到各县区市分馆建立通借通还的服务体系；10个重点分馆及时更新图书，每年至少1次；10个重点分馆每季度每馆举办1场活动；深入基层辅导11次以上；组织全市图书馆系统人员培训1次以上。

4、管理服务

①书刊整理与排架：制定图书编目细则和分类细则，文献编目符合行业标准，保证编目数据规范一致；制定排架工作制度和标准；排架整齐、有序、规范；排架正确率达90%以上；书目加工规范及时。

②书刊剔旧工作：制定剔旧工作制度和标准，落实剔旧工作。

③报刊装订服务*：完成报纸100种3600份的装订服务，完成期刊800种1000份的装订服务。

④志愿者管理：志愿者管理制度规范化；组建不少于300人的志愿者团队，并在志愿者平台注册；规范开展志愿者服务，平均每人服务时间不低于20小时；志愿者活动不低于10场。

⑤人员配置：满足图书馆管理服务需求，合理配置人员，其中大学本科及以上学历员工占总人数70%以上。须配备专业技术人员（新媒体运营、计算机运维、广告平面设计）。

⑥员工教育培训：制定人员入职离职报备制度、岗位管理制度、考核与分配激励制度和末位淘汰制度；对馆员进行教育培训，每年组织专业培训时间不少于15天

⑦业务研究：加强图书馆业务研究的管理，建立业务研究激励制度；每年至少举办1次面向全市公共图书馆从业人员的学术研讨或专业培训会，形成研讨报告或培训总结报告；积极参加馆外学术交流和业务研讨活动；在市级以上刊物发表论文数量达6篇

⑧国有资产管理：按照国有资产管理制度，制定国有资产管理办法；加强馆内阅览桌椅、书架、智能化设备、图书期刊、办公设备等日常维护管理和维修；每年盘点1次分馆固定资产。

⑨档案管理：加强综合档案管理（文书、设备、声像、图像、实物等）。

⑩安全管理：制定消防、防恐、防疫、防汛及网络安全应急预案，责任落实到人，并组织至少1次演练。

⑪环境管理：保持环境（包含流动服务车）整洁、美观、安静，标牌规范、标准；保持设施维护良好，建设节约型图书馆。4.23世界读书日、春节、国庆节节假日期间须有适宜的馆内氛围布置。

⑫用户管理：负责业务统计分析并形成报告，负责读者证管理。

⑬服务设备维护：负责更换故障硬件与设备的维护和防病毒等软件的升级管理，一般故障1周内完成，最长时间不能超15天。

  六、考核验收

季度考核和年度考核均由市文旅局抽调人员组成考核组，并邀请第三方进行考核评价。第一季度、第二季度、第三季度服务期满后按照季度考核标准进行考核，全年服务完成后按照年度考核标准进行考核。

七、考核支付办法

（一）考核标准

根据购买服务指标和行业要求，制定季度考评标准和年度考核标准；季度考核侧重于对服务效能、队伍建设、服务管理等方面重点考评；年度考核侧重于对基本服务、数字服务、管理服务、阅读推广、创新服务和服务效能等方面全面考评。

 

晋中市图书馆专业运营服务季度考核标准

一级目录	服务名称	二级代码	服务 内容	服务标准要求	评定标准
01	服 务 效 能	0101	免费 开放	馆内35个服务项目全部免费对市民开放：1少儿书刊阅览区、2低幼阅览区、3亲子阅览区、4社科图书阅览区、5科技图书阅览区、6报刊阅览区、7地方文献阅览区、8美术馆、9个人视听室、10流动服务车、11电子阅览室、12自习区、13二十四小时图书馆、14视障阅览区、15报告厅、16数字体验区、17读书沙龙区、18培训教室、19音乐鉴赏厅、20电影放映厅、21团队讲解、22资源检索、23读者办证、24存包服务、25新时代理论书院、26晋商书院、27赵铁山书院、28政协委员之家、29南入口服务咨询台、30北入口服务咨询台、31微信公众号、32网站、33电子显示屏、34抖音运营号、35微信视频号，共35个窗口（项目）服务。	服务项目健全并免费提供，35个服务窗口（项目）全部开放，为达标；缺少1个服务窗口（项目）为不达标
		0102	服务项目公示	服务项目按时通过固定展板、宣传品、网站、微信等渠道公示	四种以上渠道公示为达标
		0103	开放 时间 *	全年工作日和公休日正常开放，平均每周开馆时间70小时。因不可抗力或因重大节假日等因素导致无法线下开放，要同时开展线上服务（线上服务主要开展线上沙龙、线上志愿“云”课堂、晋小图有声故事汇、晋小图国学经典、凤鸣“云”讲坛、晋小图百科课堂、数字资源推荐、党史图书推荐、线上“云”展览、凤鸣荐书、晋小图英文故事、线上“云”观影、晋小图线上创意绘画、晋小图亲子阅读推荐、线上“七进”、电话、公众号和网站回复读者留言提问等16项。）	1.平均每周开放时长70小时为达标 2．因不可抗力或因重大节日导致无法线下开放，且同时开展线上活动和服务16项以上为达标。
		0104	对图书、期刊的管理与维护	定期对破损图书进行维护与修整，季度修补图书20本以上。	有维护和修整破损图书台账记录，季度修补图书20册以上为达标
		0105	总分馆服务	直属分馆按实际情况及时更新图书，10个重点分馆每季度举办1场活动。	有直属分馆服务台账记录，重点分馆每季度最少有1场活动为达标
		0106	志愿者服务	规范开展志愿者服务活动2场以上。发展志愿者75人。	开展志愿者服务2场以上，发展志愿者75人为达标
		0107	新媒体服务	微信公众平台发布信息300条	不低于300条为达标
				抖音每季度发布12条。 视频号每季度发布6条。	抖音不低于12条、视频号不低于6条为达标
		0108	地方文献服务	组织方志、史料、谱牒、地方出版物、本地生成的内部资料等地方文献收集、入藏；提供地方文献编目加工整理，开展地方文献对外服务；协助馆方收集整理保存古籍图书。	有相关地方文献收集、整理、入藏记录；到馆地方文献20日内完成编目、加工、上架等工作为达标
		0109	网络资源服务	网站更新信息每周1次	每周至少更新1次为达标
		0110	国有资产管理	馆内阅览桌椅、书架、智能化设备、图书期刊、办公设备等日常维护管理；季度固定资产盘点不低于1次。	15—30日内完成维修，固定资产至少盘点1次为达标
		0111	环境管理	环境（包含流动服务车）整洁、美观、安静；标牌规范、标准；设施维护良好。	每周至少检查1次，有检查和整改记录为达标
		0112	安全管理	数据及网络安全；应急预案及有效实施；有安全检查记录。	网站须24小时不间断服务（非服务方原因造成的停止服务不计入） ；有应急预案和实施办法，有安全检查记录台账为达标
02	读 者 活 动	0213	讲座*	季度举办品牌活动《凤鸣讲坛》6场，授课老师为副高职称以上或副处以上人员、具有一定的社会知名度和影响力的老师；授课主题应贴近民生、民意，紧跟时代步伐，每场线上线下不低于100人参与。	讲座完成6场；每场读者不低于100人为达标
		0214	文化艺术展览*	举办《晋韵美展》文化艺术展览不低于4场，每场展线不低于200米或展品不少于200件。	展览完成4场；展线不低于200米或展品不少于200件为达标
		0215	特色读书活动（包括文旅融合服务）*	举办特色读书活动不低于15场，读书沙龙、晋小图、周五有阅、阅读在路上、新书推荐会等	每场活动参与人数不少于30人；15场为达标
		0216	阅读“七”进*	组织阅读进社区、进机关、进学校、进军营、进农村、进网络、进企业推广活动不低于15场。	七进活动完成15场（含15场）以上；每场人数不少于20人为达标
		0217	流动服务*	开展包括图书流动车在内的流动服务10次（含图书流动车服务及10个重点分馆以外的流动阅读点、图书流通站、行业自建分馆等图书更换），图书流通每季度不低于1万册次。	开展流动服务10次；图书流动总量不低于1万册次为达标
03	队 伍 建 设	0318	队伍素养	本科及以上比例不低于70%	不低于70%为达标
		0319	队伍管理	具有完善的组织架构、队伍管理机制和岗位工作目标管理责任制。制定人员入职离职报备制度、岗位管理制度、分配激励制度和末位淘汰制度。	有相关的管理制度为达标
		0320	考核和激励机制	建立健全绩效考核机制和激励机制。	有相关的管理制度为达标
		0321	业务人员岗位培训、继续教育	馆内业务人员季度在职学历教育和各类业务培训的人均学时不低于4天。	不低于4天为达标
04	服 务 管 理	0422	仪容仪表	统一着装、穿着整洁 挂牌服务、端正统一	着装统一、整洁、挂牌服务、注重仪容仪表为达标
		0423	礼仪服务	文明礼貌、热情周到、自觉维护本馆形象；以理服人、劝说疏导、严禁与读者发生口角	有规范的礼仪服务、无争吵和不合理投诉等现象为达标
		0424	读者服务	准时向读者开放、不得擅自推迟开门或提前关门；馆员积极耐心解答读者咨询；不高声喧哗并对大声喧哗行为制止，创作良好阅读环境。	严格执行开闭馆时间并开展良好的读者服务为达标
		0425	工作效率	报纸到馆当天上架，期刊24小时内完成登录上架；还回馆内图书48小时内上架、排架、顺架。	按照指定时间完成报纸、期刊、还回图书的上架、排架、顺架等工作为达标
05	规章制度的执行和落实	0526	闭架图书排架误差率	抽查中文图书10大类，每类各一格。	误差10%以内为达标
		0527	开架图书排架误差率	按排架号顺序检查。文艺类图书按色标排架。	误差10%以内为达标
06	群众满意度	0628	读者满意率	由评估组发放调查表，对图书馆办馆条件、环境、服务质量、服务效果等征求读者意见。“基本满意”以上作为满意率的统计范围。	读者满意度85%以上为达标
07	其他	0729	其他必达指标	各部门提交季度分析报告；文旅融合相关活动每季度最少1场；	各部门提交季度工作分析报告；文旅融合活动最少1场
		0730	中层考勤	中层人员请假、调休（有医院病假证明除外）不得超出15天	中层人员请假、调休（有医院病假证明除外）不得超出15天

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

晋中市图书馆专业运营服务年度考核标准

一级目录	服务名称	二级代码	服务内容	服务标准要求	评定标准
01	基 本 服 务	0101	服务窗口	馆内35个服务项目全部免费对市民开放：1少儿书刊阅览区、2低幼阅览区、3亲子阅览区、4社科图书阅览区、5科技图书阅览区、6报刊阅览区、7地方文献阅览区、8美术馆、9个人视听室、10流动服务车、11电子阅览室、12自习区、13二十四小时图书馆、14视障阅览区、15报告厅、16数字体验区、17读书沙龙区、18培训教室、19音乐鉴赏厅、20电影放映厅、21团队讲解、22资源检索、23读者办证、24存包服务、25新时代理论书院、26晋商书院、27赵铁山书院、28政协委员之家、29南入口服务咨询台、30北入口服务咨询台、31微信公众号、32网站、33电子显示屏、34抖音运营号、35微信视频号，共35个窗口（项目）服务。	服务项目健全并免费提供，35个服务窗口（项目）全部开放，为达标；缺少1个服务窗口（项目）为不达标。
		0102	开放时间 *	保证全年工作日和公休日正常开放，平均每周开放时间70小时；实行错时开放，每周一上午闭馆整理和维护。	1.平均每周开放时长70小时为达标； 2．因不可抗力或因重大节假日等导致无法线下开放，且同时开展线上活动和服务16项以上为达标。
		0103	咨询服务 *	提供普通参考咨询服务	提供南口、北口咨询台服务为达标
				编制《晋中图情》刊物（双月刊），共6期，每期印制1000册，主要面向市委市政府领导、市直机关及行业系统发送）每期都须有完整的验收程序和验收组签字单	《晋中图情》刊物6期，每期印制1000册为达标
				编制信息快报——《晋中市图书馆决策参考信息》，共4期，每期印制30份。每期都须有完整的验收程序和验收组签字单	《晋中市图书馆决策参考信息》4期，每期印制30份为达标
		0104	特殊群体服务	针对残障人员、未成年人、进城务工人员、老年人和军人等特殊群体开展读者服务工作。	有面向特殊群体开展的读者服务工作为达标
		0105	流动服务 *	开展流动服务40次（含图书流动车服务），图书流动不低于4万册次。	开展流动服务40次（含40次）以上；图书流动总量不低于4万册次为达标。
		0106	地方文献服务	组织方志、史料、谱牒、地方出版物、本地生成的内部资料等地方文献收集、入藏；提供地方文献编目加工整理；加强古籍图书的保护与研究；建立晋中市公共图书馆地方文献征集机制，征集种类不少于40种，总量不少于80册。	制定本年度地方文献工作计划；有地方文献编目加工整理台账；征集种类不少于40种，总量不少于80册为达标
02	数 字 服 务	0207	新媒体服务	提供微信公众平台服务，发布信息1200条以上	季度发布达到300条为达标
				抖音宣传服务达到48条以上，视频号宣传服务达到24条以上	抖音宣传服务每季度达到12条、视频号宣传服务每季度达到6条为达标
		0208	信息工程服务	积极参与全国公共数字文化工程建设、服务和创新发展工作。	有相关工作内容为达标
		0209	数字资源服务	协助馆方加强数字资源建设，建立数字资源库，与省、县馆实现平台资源共享，总量达到25TB；每年更新自建数字资源库，包括：展览、视频、图片、音频等。	有相关工作内容，总量达25TB；自建数字资源年更新内容包括展览、视频、图片、音频为达标
		0210	网络资源服务	加强图书馆网站建设与维护；网络信息每周至少更新1次；线上图书馆年度浏览人数10000人次以上	网站须24小时不间断服务（非服务方原因造成的停止服务不计入） ；每周至少更新1次网络信息；线上图书馆年度浏览10000人次以上为达标

详情请见招标文件