标的提供的时间

服务期限为自合同签订之日起1年。

标的提供的地点

湛江市赤坎区社区居家养老综合服务示范中心及湛江市赤坎区八个街道社区居家养老服务中心。

付款方式

第1期为(预付款)：支付比例50%，签订合同后第1个服务月内，采购人向运营机构支付年服务费50%作为首期款（运营机构应向采购人提供等额的正式发票）。

第2期为(进度款)：支付比例30%，第6个服务月，采购人向运营机构支付年服务费30%作为进度款（运营机构应向采购人提供等额的正式发票）。

第3期为(尾款)：支付比例20%，最后一个服务月，资金申请资料移交给采购人，并经采购人确认后，10个工作日内，采购人支付年服务费20%余款（运营机构应向采购人提供等额的正式发票）。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1、验收应在双方共同参加下进行。 2、验收按国家有关的规定、规范进行。

履约保证金

不收取

其他

报价要求，报价包含但不限于：工作人员工资补贴、福利、社保、网络费、水电费、交通费、设备维修费、活动费、税金及一切技术和后期服务费（含相关技术指导与培训费）等不可预见的隐含费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

养老服务

2025年度湛江市赤坎区社区居家养老运营服务项目

项

1.00

1,250,000.00

1,250,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

总体服务要求：

（一）区级居家养老服务质量管理中心

1、为落实赤坎区内居家养老服务的统筹协调、培训示范和服务指导功能，发挥赤坎区社区居家养老综合服务示范中心对下指导作用，对全区街级、社区级居家养老服务站点提供场地规范化建设指导和服务质量提升指导。

2、同时对赤坎区内养老服务工作人员开展定期督导培训服务，提升养老服务人员工作水平，以提升赤坎区居家养老服务质量。

（二）区级智慧养老调度监控服务中心

积极探索打造赤坎区“养老需求一键受理，融合服务一刻上门”的智慧养老服务模式，建立健全居家长者、居家养老服务中心（站）、居（村）委会、卫生院（站）等医社联动，打造集日间托管、家庭照护床位、居家上门、助餐配餐、康复保健、医疗护理、紧急援助等服务融合供给的居家养老服务生态圈，使线上线下无缝对接，将养老服务落到实处，打造出具有本地特色的智慧养老服务品牌。

通过“互联网+智慧”新模式，统筹规划平台功能架构，配套标准规范体系与网络安全保障体系，为家庭照护床位服务提供坚实的平台支持。借助互联网技术及智能终端推进家庭服务信息化、标准化、规范化，为长者家庭营造一个安心、舒心、放心的生活环境。

（三）区级、街级居家养老服务中心

1、日间托管照料服务：

赤坎区居家养老服务中心所提供的日间托管服务面向辖区60周岁以上需要服务的老年人，重点是高龄、空巢、独居且生活有自理能力老年人，日间托管具体服务项目如下：

（1）长者家庭至服务中心早晚接送；

（2）健康管理服务：每周至少为服务对象提供2次基础健康管理服务（如生命体征检测，血压、心率、体温等）；

（3）医疗保健服务：由签约医生定期义诊，提供个性化健康管理服务；每年至少为服务对象提供3次预防保健、康复护理及老年营养、心理健康等知识教育活动；

（4）康复训练：在康复师的指引下使用中心器械进行康复训练或保健训练；

（5）文化娱乐服务：电视、卡拉 OK、棋牌、手工艺、 游戏等；趣味老年教育和兴趣课程；

（6）助餐配餐：为长者提供午餐；每年至少开展3次健康饮食宣传活动；

（7）午间休息：提供床位；

（8）其它服务内容。

2、居家养老（智慧养老）上门服务：

一方面，通过区级智慧养老调度监控中心，借助“互联网+”打通居家养老服务“最后一公里”，利用电话、APP等，将养老机构的专业服务配送给老人，提供代买代办、陪伴就医、助洁、助行、医疗保健、精神慰藉等服务,通过紧急呼援为老年人提供应急问题协助解决服务。另一方面，通过社工了解长者家庭需求，向社区内对于长者的居家生活照料压力过大的家庭提供“助洁、洗涤、陪伴外出、陪伴就医、上门做餐、协助进餐、个人护理、助浴、日常提示、情感关怀”等“家庭喘息服务”，通过提供专业的养老护理员，为社区长者提供贴心的专业护理服务。

3、医疗保健服务：开展医养结合服务，成交供应商须与周边医疗服务机构签订长期合作协议，及时检测长者健康情况，提供健康咨询、饮食咨询、营养指导、锻炼指导、活动指导服务。

4、文体娱乐服务：依托多功能活动室为老年人提供琴棋书画、健身等多种文化娱乐活动；根据不同老年人的服务需求设置适合老年人参与的社区活动。

5、精神慰藉服务：依托社工、心理咨询师、邻里互助等形式开展精神慰藉服务。

（1）上门探访，社工定期开展上门探访服务，问候社区长者生活近况，关注社区长者服务需求，并对其需求及时进行回应；

（2）电话问候，社工定期电访社区长者，问候长者生活近况，向社区长者送去关怀和问候；

（3）个案服务，为生活方式经历重大改变的服务对象（如入院、丧偶、丧子、重大疾病确诊等）提供个别的心理关顾服务以协助其适应生活方式转变。

6、志愿者服务：积极鼓励在社区居家养老服务中心设立志愿者服务点，推进常态化招募、培训和组织志愿者工作。

7、长者爱心素食饭堂：定期在中心开展爱心素食活动。

8、社区宣传服务：定期开展老年人教育，各类公益活动宣传。

9、康复护理服务：以“慢病管理”为主线，组织医生、护士、营养师、康复师、社工等专业人员为长者开展医康养结合服务，提供老年人能力和照顾等级评估、医疗护理、康复训练、健康咨询、疾病宣教、基础监测等专业服务。

10、家庭照护床位

按照民政部门的业务指导和质量监管要求，参照养老机构收住老年人相关服务规范，在长者家里设立家庭养老床位，提供居家养老服务，家庭照顾和专业机构照顾相结合，为长者提供生活照料、个人护理、康复护理、健康管理、精神慰藉、文化娱乐、定期巡访等全面照护服务。中心将适老化改造入户、智能化改造入户、专业上门服务入户“三入户”相融合，为长者的生命安全和居家安全24小时保驾护航。

11、转介服务

中心及时为有需要的服务对象提供转介服务：包括转介医疗、护理、康复、法律援助、社工服务、义工服务、入住养老机构等服务，并保留服务记录。

2

服务量化指标及工时说明

（一）赤坎区社区居家养老综合服务示范中心

（二）赤坎区街级居家养老服务中心

3

项目服务人员要求：

（1）本项目拟配备专职人员最少12人（含专业管理人员、社工师、养老护理员、医护人员、智慧养老专员等）的专业服务团队。

（2）所有工作人员上岗前需接受不少于10学时的岗前培训，每年在岗培训时间不少于15学时。

4

项目监督要求：

（一）项目内部监督

1、每月开展一次项目例会，对服务质量、服务进度等进行监督，及时发现项目存在的优劣情况并做好跟进工作。

2、所有员工每月接受一次项目内部督导，以服务现场督导及文书批阅的方式监控服务质量和服务成效。

（二）项目外部监督

1、每月整理服务情况，撰写项目月总结汇报交予赤坎区民政局，让采购人对服务状况进行监督。

  2、每月至少开展一次项目团体督导，解决项目开展过程的问题，项目员工个人督导则根据个人需求随时邀约督导开展。

5

运营管理要求：

1）为实现智慧化管理养老服务，成交供应商须具有智慧养老管理履约能力。

2）成交供应商监督委派的社区居家养老服务工作人员应当遵纪守法、恪守职业道德并强化服务意识。对服务态度恶劣、不按照合同提供服务的人员，成交供应商应依据劳动合同予以处理。

3）成交供应商负责社工及护理人员日常管理、考核，对未达到合同标准的或不通过相关工作考核的服务人员予以教育、改正或调换，并配合采购人对社工和护理人员进行管理、教育、培训、考核等以促进他们的能力不断提升。

4）成交供应商承担服务场所基本运营经费：工作人员工资补贴、福利、社保、网络费、水电费、交通费、设备维修费、活动费、税金及一切技术和后期服务费（含相关技术指导与培训费）等不可预见的隐含费用。

5）成交供应商应妥善使用并管理采购人提供的设备设施，应建立使用登记制度并负有妥善管理、维护、更换（如消防器材灭火瓶、消毒面具到期更换等）及修缮（不含自然损耗）的责任。委托期满后，成交供应商应按移交清单向采购人返还等额数量，能正常使用的设备设施。如有损坏，成交供应商应照价赔偿，合理耗损除外。

6）对于有关民政、消防、市场监管等部门到养老床位检查提出整改意见，成交供应商积极配合采购人进行整改。

7）成交供应商须对本项目服务对象的个人相关信息进行保密，未经服务对象或其法定监护人书面许可，不得对外披露，不得以任何形式将资料外泄给第三方或用于其他商业用途，不得在参与本项目工作之外使用这些保密信息。如发现涉密导致严重后果的，采购人可取消合同并按法律追究相应法律责任。

8）成交供应商在本项目终止后不得保留以任何形式存储服务对象的任何信息数据，不得利用该项目之保密信息数据用作其他用途或项目服务。

9）对成交供应商存在违背合同、弄虚作假等行为，情节严重，造成恶劣社会影响的，采购人有权依法进行处罚，按照法律规定或合同约定终止合同执行。

  10）本项目合同期内或合同结束，成交供应商暂停或终止服务的，应当配合采购人进行服务交接工作。

6

培训要求：

统筹整合各类为老服务资源，为辖内养老服务人员提供养老理论培训、业务指导、人员培训等，可提供实操性居家服务家政服务技能实操培训、养老服务技能实操培训等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。