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武侯区儿童青少年近视防控工作
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文档编号:202503130001607303 文档页数:38页 所需下载券:10
武侯区儿童青少年近视防控工作

技术、服务及其他要求

(注:本章的技术、服务及其他要求中,带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定,并在第五章符合性审查中明确响应要求。)

3.1.采购内容

采购包1:

采购包预算金额(元): 4,057,000.00

采购包最高限价(元): 4,057,000.00

序号

采购品目名称

标的名称

数量
(计量单位)

标的金额 (元)

所属行业

是否涉及核心产品

是否涉及采购进口产品

是否涉及强制采购节能产品

是否涉及优先采购节能产品

是否涉及优先采购环境标志产品

1

C04079900 其他健康检查服务

武侯区儿童青少年近视防控工作

1.00(项)

4,057,000.00

其他未列明行业

报价要求

采购包1:

序号

报价内容

数量(计量单位)

最高限价

价款形式

报价说明

1

武侯区儿童青少年近视防控工作

1.00(项)

4,057,000.00

总价

★注:采购包涉及采购货物的,投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品,不能指向唯一产品的,应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。

本项目涉及核心产品:

采购包1:

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

注:涉及核心产品的,具体评审规定见第五章。

本项目涉及采购进口产品:

采购包1:

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

★注:不涉及采购进口产品时,投标人不得提供进口产品进行响应;涉及采购进口产品时,如国产产品满足采购需求,也可提供国产产品进行响应。

本项目涉及强制采购节能产品:

采购包1:

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

★注:响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品,投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”(http://cx.cnca.cn)的认证信息截图,否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。

本项目涉及优先采购节能产品:

采购包1:

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

注:响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品,投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”(http://cx.cnca.cn)的认证信息截图,可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。

本项目涉及优先采购环境标志产品:

采购包1:

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

注:响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品,投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”(http://cx.cnca.cn)的认证信息截图,可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。

3.2.技术要求

采购包1:

标的名称:武侯区儿童青少年近视防控工作

序号

符号标识

技术要求名称

技术参数与性能指标

1

 

服务内容及要求

(一)视力普查服务

1.普查完成时间、普查人数及普查对象

要求供应商自2025年至2027年,完成武侯区全区学校一年两次(具体开始时间以采购人通知为准),约13.8万人的视力普查。并为所有普查学生建立视力健康电子档案,一人一档,随入学实时转移。

2.普查项目

普查项目包含视力、屈光度、眼轴长度、屈光介质参数。

3.普查标准

按照《儿童青少年近视普查工作流程专家共识(2019)》、《儿童青少年近视普查中检测设备和设置标准专家共识(2019)》执行。

近视普查标准:裸眼视力<5.0且非睫状肌麻痹下电脑验光等效球径度数<-0.50D。

4.视力检查:采用符合国家标准《GB/T 11533-2011标准对数视力表》(如国家标准修订或变更,按最新标准执行)视力表。

4.1屈光度检查:采用客观检查法,在非睫状肌麻痹条件下,使用台式自动电脑验光仪进行检测。

4.2眼轴长度检查:由眼科检查技术员或中级以上医师、护士,使用眼球生物测量仪,测量双眼眼轴(单位mm)。

4.3屈光介质参数检查:由眼科医生使用裂隙灯进行检查。

5.普查场地标准

检查场所应干净、整洁,并保持安静;检查场所面积大小及光照强度应满足国家标准《GB/T 11533-2011标准对数视力表》(如国家标准修订或变更,按最新标准执行)中关于视力表使用的检查距离及照明要求;检查场所温度、湿度应符合仪器对工作环境的要求。

6.普查所需设备标准

检查使用的仪器设备应通过相关部门的审批和检测,并定期接受计量鉴定和校准。

7.普查服务组织流程

根据《儿童青少年近视普查工作流程专家共识(2019)》,要求普查流程科学、严谨、高效。要求及时对普查出的近视、屈光不正等人群制定规范化的转诊。

所有普查应做随机抽样复测,按当天检测总数5%的比例抽取复测对象,对左右眼裸眼视力、戴镜视力、球镜和柱镜度数、屈光介质参数、眼轴长度进行复测。

8.突然情况应急处理办法

开展普查工作时,若遇突发状况(如设备故障、人员缺勤、防疫安全)等特殊情 况,普查机构应预先制定有相应突发情况应急预案。

(二)近视普查数据分析、运用服务

1.普查功能服务

1.1★为保障近视普查工作的规范化、科学化开展, 学校开展视力普查流程及视力检测和数据采集设备,均须符合《儿童青少年近视普查信息化管理专家共识(2019)》;普查信息系统需支持学校信息、学生信息数据的批量上传,日常管理;普查数据需要实现自动上传,可支持普查团队实现日普查量4000-6000人次,避免因人工录入数据造成的低效、误录、漏录等问题。所有数据需要支持分角色分权限查询、同时支持按导出条件单独或批量导出普查数据。

1.2▲按学年录入以下档案数据:裸眼视力,戴镜视力、眼轴、角膜曲率、屈光介质参数检查数据等信息。建立学生视力健康档案,一人一档,随学籍转移,可辅助临床诊断。配合学校上报视力筛查数据至学生体质健康网(http://www.csh.moe.edu.cn/)。

1.3★数据需根据中华医学会眼科学分会眼视光学组、中国医师协会眼科医师分会制定的近视评测标准作出自动诊断,同时也可支持人工诊断,提供个性化和诊断性的指导建议。

2.★问卷调查服务

需按专家共识及专业的医学文献设计问卷调查的问题,从遗传学、行为习惯、环境因素等多维度设计问题,探寻不同因素对视力情况的影响,制定更有效的近视防控措施。

3.数据查询统计分析服务

3.1★信息化是客观精准获取近视本底数据的重要保障,也是数据安全存储和快速传递的有效路径,故近视普查的规范化流程需要实现信息化管理,所有普查数据需实现信息化管理,应覆盖视力健康普查全链路的数据采集、数据分析、数据挖掘、任务运维、数据质量、数据地图、数据模型、数据API开放等场景,充分满足近视防控工作中的多样需求;将视力数据、问卷调查数据进行专业化处理,为家长与学生近视问题提供解决方案;为全区学校近视防控提供支撑服务;为政府提供综合分析报告,为近视防控工作提供的决策支撑。

3.2▲支持全区近视率统计分析、各学校近视率统计分析、各年级近视率分析统计、各班级近视率统计分析。

4.个人视力档案、报告管理服务

4.1★为全区学生建立专属的视力健康电子档案,一人一档,可实现随学籍实施转移。家长可以通过“武侯教育”公众号随时查看孩子视力健康电子档案,查阅视力检查报告,及时监测孩子的眼睛结构变化、眼部疾病发展、屈光状态的改变。主管部门和学校也可以查询个人视力档案及其问卷调查报告,制定针对个人或群体的跟踪干预措施。

4.2▲系统支持通过身份证号码作为学生信息唯一识别码,受检学生每一年的报告可根据身份证号码唯一码实现绑定,确保档案数据的永久性、连续性。

4.3▲系统支持按照《儿童青少年近视筛查规范》标准要求,生成“儿童青少年近视普查情况全区汇总表”,通过柱状图、饼状图等形式对全区数据进行展示,报表支持下载和打印。

4.4▲系统可将学生按照近视情况划分为高、中、低近视等级,可根据年度、普查名称、学校名称、普查状态等关键字进行普查活动检索。

5.信息安全服务

5.1★根据《中华人民共和国网络安全法》第二十一条相关规定,本次数据系统主要用于全区学生视力普查,不涉及到国家机密信息,故数据系统需符合国家安全二级及以上等保要求。

5.2★信息安全服务包含:网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等安全服务,有效防范各类攻击或非法访问。

(三)提供近视防控示范校的创建

1.提供全区近视防控示范校评比标准,策划近视防控示范校评选方案。

2.打造相关近视防控示范校精品课程,让近视防控工作融入到师生日常学习 生活中。

3.对近视防控示范校数据深入对比分析,找到影响近视成因的因素,有的放 矢开展防控工作。

4.加强各校近视防控专业队伍建设,对近视防控示范校保健医生、班主任开 展眼科相关知识培训,每年不少于2次。

(四)完善多位一体综合联动近视防控机制具体服务工作

1.近视行为意识教育服务

1.1按照要求举办近视防控公益讲座,每年不少于1次

在校内举办近视防控科普巡讲,提高学校老师、家长、学生的眼健康科学知识素养和爱眼护眼意识,要求内容准确客观,形式生动有趣。

1.2主办或者协助举办爱眼主题日活动

根据实际要求,主办或者协办指定单位举办形式多样、内容丰富的爱眼日主题活动,宣传爱眼知识,提升爱眼意识。

2.建立规范的普查诊疗体系和管理路径服务

建立规范的筛查诊疗体系,根据不同筛查结果提供相应的诊疗建议,保障治疗规范性;认真落实《近视防治指南》等诊疗规范,可提供复查服务以及其他补充检查,以明确诊断,进行矫治;可提供基本医疗服务,保证及时、规范的治疗服务。

3.持续的医疗跟踪管理服务

3.1分类分等级管理

检查结束后,48小时内完成报告生成,根据报告结果,将学生分类分等级,制定合理的管理路径。

3.2科学开展问卷调查

查阅医学标准、专家共识及专业的医学文献,提取可能与近视发生、发展有关的因素,从遗传学、行为习惯、环境因素等多维度设计问卷,调研区域学生近视诱因并针对性开展干预工作。

3.3解读近视普查报告

通过多种渠道与家长进行一对一眼健康报告解读,结合检查数据和问卷数据为学生制定个性化的防控方案。

3.4实施跟踪干预服务

加强学校近视人群预警管理和矫治追踪工作,重点关注近视高危人群的及时复查和就医情况追踪管理,通过及时告知检查情况,加强后期随访服务,及时收集高危人群在矫治中接受的矫治措施、视力矫正情况等信息,及时更新视力健康电子档案。

(五)提供全区近视防控数据分析报告

1.提供全区学校筛查数据分析对比、学段排名;

2.针对各学段近视最大的影响因素,分别制定改进建议;

3.协助做好全区学校近视防控工作的督导评估考核。

(六)区级眼健康科普馆服务

1.科普馆面积约360㎡,打造集科普教育、体验互动、专业指导于一体的综合性近视防控科普基地,要求提供科普基地的整体创意,包括主题创意、功能分区、动线规划等,整体创意经采购人同意后方可实施;

2.完善科普基地软件内容(①提供科普基地全部科普内容;②提供科普馆内科普视频、互动游戏等电子设施的播放内容;③提供科普馆内互动设施方案与内容打造);

3.提供科普平台的日常运营服务(包含①提供科普馆内各类互动设施、电子设施和科普内容的日常维护与管理,②提供科普馆内所有设施的使用培训;③利用科普平台,开展近视防控课程;④利用科普平台开展专家讲座、课程研讨等活动;⑤利用科普平台组织并开展各类爱眼护眼活动;⑥拓展科普馆内呈现的视频、图文等资源)。

4.开展科普平台宣传工作。

5.供应商为本项目提供1套近视防控课程方案,要求课程覆盖学生、家长、教师等多类人群;授课内容要科学、严谨、通俗易懂;根据不同人群对眼健康知识的理解,提供不同的课程内容。

6.供应商为本项目提供1套近视防控视频资源,视频不少于50个,视频格式为MP4,分辨率为≥1080p;

7.供应商为本项目举办1场学生人数不少于100人的近视防控科普讲座,活动时长不得低于40分钟,并且提供相应学龄段学生的科普宣传物料,包括以下形式:宣传册、三折页、易拉宝等;

8.供应商为本项目举办1场家长人数不少于100人的近视防控培训活动,活动时长不得低于40分钟,并提供适合家长的科普宣传物料,包括以下形式:宣传册、三折页、易拉宝等;

9.供应商为本项目举办2场“家校共筑明眸防线”全区直播活动;直播活动至少要配置1名眼健康知识相关专家;满足全区至少5万人能同时在线观看。

10.供应商应结合图文、音频、视频等多种媒体形式,利用短视频、SVG图文等方式,推出12篇立体化的科普宣传内容。

11.科普馆搭建计划

第一年完成场馆打造;第二年丰富内容;第三年实施对外交流。

12.科普馆搭建位置为北京第二外国语学院成都附属小学(四川省成都市武侯区簇锦街道万虹路246号),平面图详见附件。

2

 

履约能力要求

(一)服务水平

1.项目实施方案:包含①普查功能服务方案;②问卷调查服务方案;③数据查询统计分析服务方案;④个人视力档案、报告管理服务方案;⑤信息安全服务方案;⑥策划近视防控示范校评选方案;⑦打造近视防控示范校精品课程方案;⑧近视防控示范校数据深入对比分析方案;⑨对近视防控示范校保健医生、班主任开展眼科相关知识培训方案;⑩检查数据成果整理校验及验收提交方案。

2.联动机制及数据分析方案:①建立规范的普查诊疗体系和管理路径服务;②分类分等级管理;③解读近视普查报告;④近视高危人群管理措施;⑤分析全区学校筛查数据分析对比、学段排名;⑥针对各学段近视最大的影响因素,分别制定改进建议;⑦协助做好学校近视防控工作的督导评估考核服务。

注:(1)以上内容满足要求是指①内容与项目服务需求吻合,有具体详细的阐述;②阐述从实际出发,切合项目背景、项目需求以及市场供应情况发现问题并提出专业化技术建议或者解决方案;③内容符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点。④内容清楚明了、表述规范、含义准确。

(2)存在不足是指①存在与本项目无关的其他行业、其他区域地点或无关的文字内容;②内容与本项目需求无关、方案内容冲突、仅有框架或标题;③不符合本项目涉及的相关规范或标准要求情形。

(二)人员配置

1.拟为本项目提供的普查服务人员中具有中级及以上医生或验光师。

2.普查服务后拟为本项目提供的近视防控专家4名以上开展近视防控服务,专家中具有中级及以上职称的医生。

注:医生提供医师资格证、医师执业证书、职称证影印件;验光师提供相关的资格证书。

(三)系统支持能力

拟投入本项目的筛查系统软件、近视防控数据统计、数据预测与分析相关软件、安全中心管理后台相关软件,具有计算机软件著作权登记证书或租赁合同或购买合同或授权合同等有权使用软件的相关材料;

注:提供相关计算机软件著作权登记证书影印件;若软件非投标人自身获得,提供与第三方的租赁合同或购买合同或授权合同等有权使用软件的相关材料影印件。

(四)履约经验

投标人自2021年1月1日至投标截止之日[以签订合同时间或中标(成交)通知书出具时间为准]具有类似项目履约经验。

注:提供合同或中标(成交)通知书影印件。

注:①供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的证明材料。

②供应商应当保证所提交的所有材料的真实性,若提交虚假材料谋取中标的,应上报同级监管部门依法处理。

③投标人根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制投标文件,能具体量化,具有可行性及便于监督考核,不得违反法律、法规规定,不得夸大其词和空口许诺。

3

 

注:因系统格式固化原因,若与招标文件投标人须知、商务要求出现不一致的情形,以此为准。

(一)履约期限和地点:

1.履约期限:服务期限3年,合同一年一签。在服务合同期限内,如无解除合同事由,每一年期满经过履约验收合格后,可以续签下一年度服务协议。

2.履约地点:全区学校。

(二)付款条件:

1.合同签订且收到中标人提供的发票后10个工作日内支付40%款项,年度服务内容完成且收到中标人提供的发票后10个工作日内支付40%款项,年度服务内容验收合格且收到中标人提供的发票后结清剩余20%款项。

2.采购人付款前,中标人须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料进行支付。

(三)保险

1.供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定,并根据自身实际情况和项目履约实际情况,购买涉及上述履约风险的对应保险,保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任,维护保险标的的安全。

2.供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买相关保险。

(四)知识产权(如涉及)

1.投标人在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。

2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权,并依据实际情况对采购标的涉及的知识产权的进行处理。

3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供相关技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权。

4.如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

(五)其他要求

1.政府采购合同签订时间及要求:供应商自中标通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。

2.供应商应严格执行《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》及项目所在地最低工资标准等相关法律、法规并依法与服务人员签订劳动合同,并办理各种用工手续,如因用工不当,给采购人及服务人员造成的损失由供应商承担。

3.供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事故,或在服务过程中造成第三人伤亡的,责任由供应商承担。

4.供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目服务的重大事项及其进度。

5.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受采购人的监督。

6.其他内容以采购合同约定为准。

4

 

 

演示内容:“服务内容及要求”中带“▲”号内容。

注:采用真实系统演示,PPT、FLASH或演示DEMO不得分,具体评审以招标文件综合评分明细表为准。1.演示时间:每家投标人演示时间不超过15分钟,超出时间的部分不计入评审,演示前不预留准备时间,各投标人应提前做好演示准备。2.演示地点:成都市高新区吉庆三路333号蜀都中心二期一号楼一单元401号。3.演示流程:①投标人通过本项目资格性、符合性审查;②现场抽签方式确定演示顺序;③演示的人员应携带授权委托书,同时应不超过2人;④演示设备由投标人自行携带;⑤演示环境由投标人自行搭建,演示现场只提供投影仪、供电、展台设备;⑥投标人根据项目情况和自身能力进行演示。 4.演示注意事项:①供应商需在投标文件递交截止时间到达演示地点并做好演示准备;②演示期间投标人应服从采购代理机构的安排,遵守评审现场纪律和相关规定。③采购监督人员对本项目全程进行监督,对投标人扰乱评审现场秩序,违反评审现场纪律的情形将依法上报同级财政部门处理。

3.3.服务要求

3.3.1.服务内容要求

采购包1:

 序号

 符号标识

 服务要求名称

 服务要求内容

3.3.2.商务要求

采购包1:

序号

符号标识

商务要求名称

商务要求内容

1

 

服务期限

服务期限3年,合同一年一签。在服务合同期限内,如无解除合同事由,每一年期满经过履约验收合格后,可以续签下一年度服务协议

2

 

服务地点

全区学校

3

 

验收、交付标准和方法

按照国家相关法律法规及招标文件要求执行。

4

 

支付方式

分期付款

5

 

付款进度安排

1、合同签订且收到中标人提供的发票后10个工作日内支付40%款项,达到付款条件起10日内,支付合同总金额的40.00%

2、年度服务内容完成且收到中标人提供的发票后10个工作日内支付40%款项,达到付款条件起10日内,支付合同总金额的40.00%

3、年度服务内容验收合格且收到中标人提供的发票后结清剩余20%款项,达到付款条件起10日内,支付合同总金额的20.00%

6

 

违约责任与解决争议的方法

按照国家相关法律法规及招标文件要求执行。

3.4.其他要求

采购包1:

一、投诉受理单位:成都市武侯区财政局 联系电话:028-85558345 地址:四川省成都市武侯区武科西五路360号西部智谷B区2栋五单元8/9层 邮编:610041 注:①供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)规定,并使用财政部下发《投诉书》范本,格式详见附件。②供应商可通过在线、现场、邮寄、邮箱等多种方式提起投诉。 二、本项目涉及国家强制标准、企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不一致时以最新要求为准。 三、因系统格式固化原因本项目确定中标候选人名单以此为准:确定3名中标候选人,按投标人评审得分从高到低顺序排列;投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。评审得分且投标报价均相同的,以少数民族地区企业的供应商作为中标候选供应商【供应商需提供供应商注册地为少数民族地区(含民族自治区、自治州、自治县以及享受少数民族待遇的区县及民族乡)的营业执照副本复印件】;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同,且企业性质相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标候选供应商。

 

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