采购内容和要求

一、项目情况

建设工程规划审批是城市规划实施的核心工作，具有公共政策性和专业技术性强的显著特点，实行技术审查与行政决策、行政许可适度分离，有利于规范政务服务工作，提高行政决策与审批效率。为持续优化营商环境，深化工程建设审批制度改革，高新区率先推行规划技术服务外包工作实施方案后延续至今。

二、服务范围

为高新区辖区范围内的所有建设项目提供规划审批技术服务，主要服务高新主城区域约322平方公里。为有力保障急难、重点项目技术审查快速高效和结果精准，集中多家技术力量化解疑难问题，并在多家单位间形成良性竞争，为政务工作提供更高的服务效率和服务质量。

三、服务内容

（一）政策标准研究

1.政策研究：依据国家、省、市各级政府全面开展工程建设项目行政审批制度改革相关政策，结合国内外发达城市的先进案例和创新做法，研究提出高新区各类建设工程行政许可事项流程优化和规划审批管理的指导意见及建议，形成文件汇编和汇报材料。

2.技术标准研究：收集、整理国内各省、市在国土空间规划管理、建设工程“一书三证”管理办法、城市风貌、公共服务及基础设施建设、临建工程等方面的新政策、新标准、新规范，分别形成政府规范性文件（法令、部门规章、管理技术规定）和国家及行业技术规范标准汇编；结合工作需要，完善、更新高新区资源规划行政许可事项清单、办事指南、审批流程等；企业申报材料范本及制图标准等。

（二）“一书三证”等事项的技术审查

1.用地预审与选址意见书：在前期研究阶段为建设项目用地预审与规划选址提供专业咨询服务，在正式报批阶段出具建设项目用地预审与选址论证报告、踏勘论证报告、节地评价报告、规划修改方案、基本农田补划方案等研究报告的技术审查意见书（含附件、附图）。

2.建设用地规划许可：对历史遗留项目或在规划条件阶段未进行合规性审查的建设用地进行核查并出具用地合规性审查意见书（含附件、附图）。

3.建设工程规划许可（建筑工程、重大市政交通工程）：

（1）对重大建设项目的修建性详细规划进行初步审查;对建设工程设计方案（包含但不限于总平面图、建筑单体套图、竖向布置图、配建公共服务设施、配建市政与交通基础设施、绿地、城市风貌方案、交通影响评价报告、海绵城市专题报告、日照分析报告等）满足技术规范、规划条件及政策性文件情况进行核查并出具技术审查意见书以及规划公示牌小样制作等。

（2）市政交通工程方案：按照国家技术规范、地方及行业技术标准、上位专项规划以及规划条件，对道路交通工程的控制点坐标及高程、道路红线、横断面、纵断面及沿线重大基础设施协调等方面内容的设计说明与设计图纸进行技术审查，对市政主线管道工程的路由、管位、管径、埋深、标高、临近及相交管线间距控制等方面内容的设计说明与设计图纸进行技术审查，出具技术审查意见书。

4.乡村规划许可：针对村镇规划区内乡镇企业、乡村公共设施和农村集中居住区等项目的建设工程设计方案进行核查并出具审技术查意见书。

5.其他审批事项：社会投资小型低风险建设项目、建筑外立面改造、规划条件核实、临时用地及临时建筑、零星工程、不动产遗留问题处置等项目出具技术审查意见书。

（三）其他相关事项

1.组织规划审批阶段各专项工作会议，会议组织及相关费用支付等，包括交通影响评价报告评审会、海绵专项评审会、专家及部门联审会等。根据建设项目特点和实际工作需要，组织现场实地踏勘、规划专项方案论证、利害关系人听证会等。

2.对存在限制条件的建设工程设计方案结合经验形成方案及意见建议。

3.其他涉及工程建设项目审批的相关事项。

四、服务要求

1.外包单位常驻服务人员不少于4名（规划、建筑方向），职称职级应达到2名高级工程师，2名中级工程师标准。

2.外包单位出具的《建设工程设计方案技术审查意见书》（以下简称《意见书》）需满足国家、省、市相关法规政策和技术标准。

3.外包单位完成项目设计方案相应图件制作，设计方案汇报图册标准化整理、修改及汇总，跟进技术评审会议并形成记录。

4.外包单位须以保密方式处理双方直接或间接提供的任何资料，以及因本项目研究工作所直接或间接取得、处理或接触的任何其它资料及信息，不得向第三方透露任何有关项目的内容，或公开任何项目中间成果或最终成果。

5.外包单位对其完成的技术审查事项（服务周期内及之后）全程跟踪服务工作，包括：规划解释、政策咨询、技术协调等服务等工作。

6.国家行政主管部门颁发的城乡规划（国土空间规划）乙级及以上编制单位或建筑行业（建筑工程）甲级资质或建筑行业工程设计甲级资质或工程设计综合甲级资质，须满足其中至少一项要求。

五、商务要求

（一）服务期限

自合同签订之日起1年。