• 招标需求

一、项目概况

序号	项目名称	简要技术要求	数量	单位	总预算（万元）
1	温岭市教育局保安服务项目	共44所学校	3	年	5888.808万元
投标人中标后，由采购人组织各个学校与中标人分别签订合同，合同价按照中标价格执行。安保人数若有增减，按各个学校要求的实际到岗人数结算。

附：《各学校保安员需求数及服务期数清单》

序号	采购单位	总人数	服务期数（月）	上限金额（元）
1	温岭市级机关幼儿园（公办）	12	36	1719360
2	温岭市大溪镇幼儿园（公办）	7	36	1002960
3	温岭市泽国镇幼儿园（公办）	9	36	1289520
4	温岭市箬横镇幼儿园（公办）	8	36	1146240
5	温岭市松门镇幼儿园（公办）	10	36	1432800
6	温岭市石塘镇中心幼儿园（公办）	8	36	1146240
7	温岭市箬横镇第二幼儿园（公办）	8	36	1146240
8	温岭市方城小学	8	36	1146240
9	温岭市城东小学	7	36	1002960
10	温岭市百丈小学	9	36	1289520
11	温岭市城西小学	9	36	1289520
12	温岭市城北小学	10	36	1432800
13	温岭市横峰小学	7	36	1002960
14	温岭市大溪镇中心小学	7	36	1002960
15	温岭市大溪镇第二小学	8	36	1146240
16	温岭市大溪镇潘郎小学	10	36	1432800
17	温岭市泽国镇中心小学	8	36	1146240
18	温岭市泽国镇第二小学	11	36	1576080
19	温岭市泽国镇第三小学	11	36	1576080
20	温岭市新河镇中心小学	7	36	1002960
21	温岭市箬横镇中心小学	9	36	1289520
22	温岭市九龙小学	7	36	1002960
23	温岭市第三中学	7	36	1002960
24	温岭市城南中学	7	36	1002960
25	温岭市温西中学	8	36	1146240
26	温岭市大溪镇第二中学	8	36	1146240
27	温岭市泽国镇第二中学	8	36	1146240
28	温岭市新河镇中学	8	36	1146240
29	温岭市新河镇长屿中学	9	36	1289520
30	温岭市滨海镇中学	8	36	1146240
31	温岭市箬横镇中学	8	36	1146240
32	温岭市松门镇中学	8	36	1146240
33	温岭市实验学校	8	36	1146240
34	温岭中学	14	36	2005920
35	温岭市新河中学	13	36	1862640
36	温岭市第二中学	10	36	1432800
37	温岭市大溪中学	8	36	1146240
38	浙江师范大学附属泽国高级中学	9	36	1289520
39	温岭市箬横中学	8	36	1146240
40	温岭市松门中学	8	36	1146240
41	温岭市职业中等专业学校	17	36	2435760
42	温岭市职业技术学校	26	36	3725280
43	温岭市职业技术教育中心	11	36	1576080
44	温岭市太平小学	10	36	1432800
	合计	411		58888080

二、采购需求说明

本需求受温岭市各级各类学校委托由教育局统一组织形成本次招标，本预算费用为保安员每人每月最高服务费3980.00元(其中3680.00为基础服务费，300.00为绩效考核奖)人民币。企业按保安员每人每月不超过3980.00元进行报价，绩效考核奖300.00元固定单列（按实际考核结果发放）。实际人数以及产生费用以温岭市各级各类学校签署合同为准。

三、项目要求

（一）安保服务内容

1.学校的安全保卫及部分消防工作；

2.出入人员身份查验登记和人、车、物的安全检查；

3.预防和处理突发事件；

4.车辆进出与车辆停放秩序的管理；

5.维护公共秩序，包括安全监控、巡逻、值勤等；

6.临时性、突击性工作（如物品搬移）、台帐记录、收发物品等。

7.做好高峰勤务时段的警保联勤联动工作，参与维护上学放学高峰时段校园门口的交通秩序。

（二）管理项目及要求

1.中标人对派往采购人执行服务的保安员每年至少组织1次集中培训与应急演练，常态化演练每学期不得少于1次。每次集中培训方案需报采购商审核同意。

2.中标人每月要对各学校保安服务工作进行1次巡查,并向市教育局报送1期督查报告。

3.所需保安员数量具体按照附表清单执行。中标人应按每个学校数量要求五天内保证所有保安全部到岗，如无法到岗，所有责任由中标人负责。

4.中标人为被派遣保安员投保人身意外险等其他必要保险。

5.投标报价包含管理费、税金、保险费、保安员的工资、福利和法定节假日的加班费、保安人员的服装费、餐费及夜班费等所有费用，其他一切费用与学校无关。

6.保安队长：要求年满18周岁以上，50周岁及以下，具有职业技能鉴定机构颁发的保安员五级以上证书，有学校项目保安服务经验。

7.保安员：要求年满 18 周岁以上，55 周岁以下（首次上岗 55 周岁以下，延续工作可至 60 周岁），相貌端正，仪表大方，持有保安员证，身体健康，能熟练操作监控、消防器材、防卫器械及其它相关保安业务，积极参加各类业务培训，有责任感，自觉履行各项保安职责。

8.保安员（须持有消防设施操作员证）可从事学校消防控制室、微型消防站工作（设有消防控制室、微型消防站的学校），或负责停车场和校内交通秩序管理，门岗执勤、校内活动秩序维持、治安保卫巡逻及其它消防安全工作。

9.上班、值班时间应兼顾学校作息时间，要听从学校调配。

10.其它未尽事宜，由学校与中标人协商决定。

（三）安全保卫要求

1.总体说明

投标人应具备公安部门颁发的《保安服务许可证》，且为信誉良好、经验丰富、合法经营的企业法人。投标人应当立足学校实际特点，充足配备保安员，能提供包括消防设施操作、出入人员身份查验登记和人身物品安全检查、出入车辆管理、禁止闲杂人员进入办公区和实验室等敏感区域、昼夜值班巡逻守卫、预防和处置突发事件、台帐记录、收发等服务，确保学校正常的工作秩序和人身财产安全。通过按计划实施整个校园内外的保卫工作，24小时确保各项设施及治安的安全。做好校园出入口管理，校门口、校园内安全巡查以及重点部位的安保工作，有序管理各种车辆的停放等。

2.安保队伍建制要求

（1）保安员员基本条件

①保安员须经过正规的安保培训，保安员须持有公安机关核发的《保安员证》。

②保安员须品貌端正、政历清白、爱岗敬业；须持有公安部门出具的无不良记录证明，并经学校审核通过方可上岗。

③保安队伍须配备具有安保工作经验和组织协调能力的队长 1 名（每个学校设置 1名），负责保安员和日常安保事务的管理工作。

3.保安员履职要求

（1）门卫岗要求 24小时有人值守。上班期间有师生进出的校门口要求至少设立一人，晚上至少一人。上放学高峰期至少设立二人，管理人员的进出及门前的管理。

（2）负责治安、消防、消控、交通、室内外监控设备运行安全管理，负责防火、防盗、反恐等工作。

（3）所有保安员要了解学校对于安全保卫的特殊要求，明确自身职责所在，熟悉自己管理范围的基本情况，熟练使用相关器械与设备。

（4）实行24小时巡逻服务，对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次，发现安全隐患及时消除或上报，并进行记录。对校园周边出现的流浪、乞讨、流动摊贩、发放小广告等人员，主动予以劝离；巡逻中发现可疑人员、物品和情况，立即报告学校保卫部门，并采取相应措施确保师生生命财产安全，必要时报告公安机关依法处理。

（5）保安员须认真做好来校人员身份查验登记，熟练掌握各类安检设备使用方法，准确辨认出管制、限制及其他不宜带入的物品，熟练掌握手工安检、箱包查验等技能，并了解正确有效的处置管制、限制等物品的程序与方法，及时有效处理突发事件。

（6）保安员须认真做好包裹、信件、报刊收发等工作；认真核查进入校园的车辆，严禁无关车辆入校；定时检查校内车辆的停放情况，发现乱停放的车辆应及时通知相关人员；发现车库等设施出现故障损坏的，应及时报告相关部门；及时有效处理突发事件。

（7）各安保岗均应及时、详细地做好登记工作。所有保安员须进行相关法律法规的学习，熟悉突发事件的处置预案，明确自己在处置环节应做的工作。

（8）如工作需要，必须服从学校做出的相关班次、人员、时间的调整。

（9）执行学校根据工作需要制定的其他各项具体规定，完成学校交待的其他安全保卫任务。

4、巡逻要求

(1)认真负责，提高警惕，及时发现可疑情况。

(2)发现异常情况或出现意外情况，首先采取必要措施加以制止，并及时报告，以防止各类事故和破坏性行为的进一步发生。

(3)发生偷盗、闹事、斗殴等事件，要坚决果断地采取措施，力争抓获不法分子。

(4)要定时定点查看；对重点部位要勤查看，如：库房、网络机房、配电房、财务室、锅炉房等，并做好巡更记录；节假日及夜间巡逻时，应增加巡逻次数，确保校园的治安、消防保卫工作不出问题。

(5)应运用灭火常识，熟练使用消防器材及时扑灭初起火灾。

5、监控要求

(1)管理区域内监控系统应 24小时开通运行，并实行 24小时值班服务，严密监视监控屏的显示情况，通过联网报警系统全面监视管理区域内的安全动态，发现可疑情况作跟踪监视，并做好监控记录。保安员应对监控视频内容或现场记录视频严格保密，不得泄露，未经学校许可，不得擅自播放录像和拷贝监控录像资料。因工作需要，必须经校级分管领导以上同意后方可调取，并做好登记。

(2)做好监控室内务卫生工作。

(3)无关人员不得进入监控室，相关人员进入监控室应做好详细记录。

6、车辆管理要求

对允许进入的各类车辆应予以引导，并指挥车辆按规定停车。

7、门岗的任务

（1）礼仪服务；

（2）维护出入口的交通秩序；

（3）引导车辆进入车位；

（4）对外来车辆和人员进行验证和登记；

（5）制止身份不明人员和衣冠不整者进入校园；

（6）严禁携带危险物品进入校园；

（7）严防人员将学校公物带出校园，遇有即与学校相关部门核实，并作登记；

（8）做好门卫室内务卫生工作。

8、巡逻岗的任务

（1）按规定路线巡视检查，不留死角；

（2）巡查车辆停放情况，维护道路畅通，做好安全防范工作；

（3）对校内的可疑人员进行检查防范；

（4）协助学校开展校园安全检查；

（5）发现并及时制止师生的危险性行为，防范和处理各类违反学校管理制度行为，并作记录和报告。

四、管理模式及责任

中标人全面担负学校的安保工作及相关安保责任，学校负责安保工作的检查、指导、监督等工作。

中标人首次派驻的保安员数量不足或保安员离职、调换后未及时补充的，每缺岗一天（含一天）扣300元。对于违规行为次数较多或严重的保安员，学校要求调换的，中标人应予以调换，不及时调换按缺岗执行。因保安员缺岗造成后果或损失的，所有责任由中标人负责。以上产生费用均在基础服务费中扣除。

如果学校在工作中发现投标人派驻的保安员有下列情形之一，将按以下标准在绩效考核奖金中予以扣减。

（一）人为造成各学校物品设施灭失或损坏的，照价赔偿。（如有不足，由中标人支付余额）

（二）保安员有以下违反工作纪律行为的，每次扣 100元。

1.值勤时与他人发生打架的；

2.安检过程中未检出管制物品，未检出体温异常的；

3.夜班执勤过程中睡觉的；

4.发生重大突发情况未及时汇报的；

5.无故缺岗半天以上的；

6.饮酒后上班的；

7.不接受学校交办的任务的；

8.其它学校认为需要处理的。

（三）对保安员有以下违反工作纪律行为的，每次扣 50元。

1.值勤时与他人发生吵架的；

2.短时脱岗的；

3.在未完成交接班的情况下下班的；

4.未对来校人员进行身份查验、登记的；

5.未阻止无关车辆进入校园的。

（四）对保安员有以下违反工作纪律行为的，每次扣 10元。

1.对来校人员进行身份查验、登记不清的；

2.安检过程中未检出限制物品的；

3.未按要求着装的；

4.在岗位上抽烟、吃东西或玩手机的；

5.工作场所不整洁的；

6.其它学校认为需要处理的。

上述违规行为一经发现，各学校将及时抄送中标人，并每月汇总一次，以便结算(扣减的绩效考核奖金可由中标人根据学校意见奖励给表现优秀的保安员)。应依法依规进一步处理的学校将继续上报相关部门。

五、商务需求

（一）服务期：3年

（二）服务时间及地点：同前面“招标项目一览表”内所填的相关内容。

（三）付款条件：各个学校于双方合同生效后，各个学校应在当年的2、5、8、11月的1日至15日通过转账形式支付基础服务费部分，当年8月和次年2月的1日至15日通过转账形式支付绩效考核奖部分。

（四）履约保证金：不收取。