采购需求
一、项目概况:
为加强财政投资工程估概算、预算、结算、决算评审工作的管理,提高评审审核质量和效率,结合工作实际,按公开、公平、公正的原则,对西南街道财政性投资项目工程造价机构进行招标,择优确定高素质、高质量和高效率的工程造价咨询机构参与采购人委托的工程估概算、预算、结算、决算评审工作,更好地做好采购人的财政投资评审工作。
采购包1(2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包1))1.主要商务要求
标的提供的时间 |
服务期为3年,在服务期间,采购人不保证中标供应商具体承担的评审任务数量。服务期结束后,如中标供应商被委托的评审项目尚未完成的,须按原合同要求继续服务至项目完成为止。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
第1期为(进度款):支付比例100%,(1)服务费用原则上按年度拨付一次,中标供应商必须于每年12月中旬(如遇节假日则顺延),将已出具正式报告并已评审完毕但未收咨询服务费的工程项目按采购人要求填写结算单送至采购人核对,并由采购人按考核相关要求及程序办理拨付手续。 (2)对已按采购人要求完成,但中标供应商未能按时申报的项目的咨询服务费,延迟到下年度申报拨付。 (3)对已按采购人要求完成,但正在或准备被政府相关审核部门审核(审计)的项目的咨询服务费,则须待政府相关部门审核完成后,采购人根据其审核(审计)结果延迟到下年度申报拨付。 备注:中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,计费标准见附件《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》,具体计法结合折扣率收取服务费。 |
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如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期:1.中标供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用。 2.项目验收依次序对照执行标准: (1)符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准; (2)符合招标文件和投标承诺中各方共同认可的各项要求; (3)上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
(一)付款要求,1.合同款项的支付方式:转账结算(银行转账)。2.付款方:采购人;收款方:中标供应商。3.开具发票:中标供应商收款时必须持有效发票。4.付款方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的收款方账户。5.服务期结束前,中标供应商营业执照住所地在佛山市以外但在佛山市内设有分支机构的,应由分支机构开票收款,中标供应商应在合同中注明收款方为位于佛山市内的分支机构,并注明分支机构的收款账号。已签订合同后才设立佛山市内分支机构的,应当签订补充协议更改收款方。(营业执照住所地以工商注册的营业执照所标示的为准)6.付款期间如因特殊情况需调整,由双方协商处理 (二)兼投不兼中,1.本项目兼投不兼中,每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目的评审顺序按照子包号从小到大排序,即首先评审子包1、然后评审子包2、再评审子包3,依此类推。已被推荐为任一采购包的第一中标候选人的投标人将不再参与其余采购包的评审(视为其余采购包的符合性评审不通过),依此类推。2.每个采购包只推荐一名中标候选人,中标结果公布后,如个别采购包中标供应商因质疑、投诉等原因被取消中标资格,采购人取消该采购包的采购,其余采购包的排序和评审结果均不作任何调整 (三)特别提醒,本采购包服务合同金额仅供参考,不能作为业务量的承诺,最终业务量及咨询服务费以实际发生为准 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
报价要求 |
(1)投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 (2)本项目投标报价(即投标折扣率)采用百分数形式,报价范围为:100%≥投标折扣率≥0%,对投标报价保留的小数不作限制。中标折扣率为该投标人的投标折扣率。 (3)中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准并结合折扣率收取服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 (4)报价合理性:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 (5)合同履行期间,中标供应商不得修改中标折扣率,否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失及有关责任由中标供应商自行承担。 |
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2 |
分包要求 |
本项目不允许分包,若发现分包,一经证实,采购人有权取消中标供应商服务资格,提前解除合同,并对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
评价咨询服务 |
2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包1) |
项 |
1.00 |
600,000.00 |
600,000.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包1)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
采购内容: 选择优质的工程造价咨询单位参与采购人(或建设单位)委托的审核工程概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核及其它工程造价咨询业务。如单项工程造价咨询费金额达到上级文件规定的公开招标限额的,则采购人可另行招标。具体的评审工作按采购人的规章制度或文件要求开展。以编代审部分由建设单位与中标供应商明确合同关系。 |
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2 |
项目具体服务要求: (一)投标人应具备足够的人力、物力等资源,保证按时按质按量完成委托的评审业务。 1、拟派服务团队由公司负责人、管理人员、审核人员和复核人员(相关专业专家)组成,其中拟派的管理人员应具备丰富的工程审核管理经验,拟派的专业技术人员应具备较强的工程审核能力和财政评审经验。 2、拟派服务团队人员数量须满足10人或以上,具体人数由投标人根据采购人的要求和投标人的自身情况决定,其中必须具有注册造价工程师的人员人数满足8人或以上(至少要含1名高级工程师)。上述拟派的专业技术人员的专业技能或职称证书,必须包括建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等专业。会计专业中级及以上职称技术资格或注册会计师证书须不少于1人。 3、中标供应商申报的拟派服务团队一经确定不得随意变更,若需要变更,必须提前报采购人备案,并办理相应的工作证件,变更后人员的资质不得下降。若发现由未经备案的评审人员开展评审工作,采购人有权单方面解除合同。 4、在项目过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人保留更换相关人员、减少委托任务的权利。 5、服务期间,中标供应商须保证满足业务需要的交通工具、办公场所、现代化办公设备和专业管理软件。 6、在工程评审过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人有权要求中标供应商更换相关人员,并根据考核结果进行处罚。 (二)须熟悉基建工程评审的各个专业领域。 除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化工程外,对城建、交通、公路、水利、地铁等专业工程也都具备审核能力和经验,并具备相关专业的工程师和专家。 (三)投标人有针对本次招标而制定的服务计划及承诺。 (四)有健全的组织机构和内部管理制度,有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度,有良好的服务态度和较好的社会信誉。 (五)能开展工程竣工财务决算的评审工作。 (六)必须独立完成采购人委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方完成,并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。 (七)中标供应商必须向采购人提供常设全天候24小时服务热线和长期的免费技术支持(包括但不限于委派专家参与采购人组织的对重大投资评审问题的研讨、论证,草拟相关管理办法、考核制度等)。 (八)中标供应商必须严格遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律要求。 (九)配合采购人做好负责采购人委托业务的中标供应商负责人和技术负责人的培训和例会工作。 (十)中标供应商及其评审人员与建设项目的实施单位(包建设、施工、监理及设计等单位)有直接利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应当主动向采购人书面报告并进行回避。 (十一)非经采购人同意,不得就本委托业务直接与建设、施工等单位联系。在征得采购人同意后,才能向建设单位索取资料。所取得的资料必须经过采购人确认,才能作为工程评审的依据。 (十二)采购人将在项目实施过程中以招标文件的要求为基础制定详细的管理办法,并对违反管理办法的单位做出相应的处罚。 (十三)为实施对中标供应商评审结果准确性的监督,采购人有权委托有关部门、其他中标供应商或自行对中标供应商的评审结果进行复核、审查。对项目评审工作底稿等内容,采购人将随时进行抽查。中标供应商必须无条件配合采购人做好复核、审查工作。 |
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3 |
咨询服务费的计费标准、计费方法及拨付: 1、采购人以《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》为依据制定计费标准计算相关费用。 2、费用标准:咨询服务费=标准收费×中标折扣率。(咨询服务费不足人民币1400元的按人民币1400元收取) 3、咨询服务费: 中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准收取咨询服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、现场踏勘费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 4、项目审核完毕后,咨询服务费由采购人直接支付。 5、合同执行过程中,如采购人根据上级文件精神或工作实际,对计费标准及付费方式进行调整,中标供应商有权根据自身企业情况作出继续接受委托或退出委托的选择,此时如中标供应商选择退出,采购人将不作任何补偿。 佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准
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4 |
评审项目任务分配: 招标工作完成并与中标供应商签订合同后,在日常的评审工作中,采购人对工程评审任务分配办法为循环轮号法和择优选择法两种,具体如下: 在日常工作中,采购人将根据评审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度等情况选定其中一种分配方法进行任务分配。 1、一般性项目的评审任务分配采用循环轮号法,具体操作为: (1)按中标供应商中标的包组号的序号确定为每个咨询机构的顺序号。 (2)在接到项目工程投资的概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核等任务后,采购人以10个顺序号为一个循环,根据顺序号对应的咨询机构确定为任务委托单位,该单位接受委托后,其顺序号不进入下一次评审任务的程序,依次类推,直到10个顺序号全部分配完成为止,再重新进入下一循环分配。 (3)对于咨询机构因该单位与委托项目有利害关系(含该单位参与该项目预结算的编审和与该项目相关实施单位有利害关系、业务承接范围等情况)需回避的项目,则把该咨询机构对应委托任务的指派给下一顺序单位,依次类推。 (4)对于中标供应商被采购人暂停服务的,则分配任务顺延下一位,依次类推。 (5)对按顺序分配的中标供应商,因采购人对评审项目有特殊加急要求而提出需要评审机构加大评审力量、加快评审完成时间的项目,中标供应商提出正当理由无法按采购人要求的时间完成的,视同放弃本次任务,该项目的委托业务继续延续下一位,直至有中标供应商接受委托任务为止。 2、采取择优选择的分配办法:时间要求紧急或评审内容特殊、专业性强的省市大型重点项目。择优选择要根据工程评审的要求,各中标供应商的综合实力、专业侧重、工作表现和考核评分情况进行选择。 3、为提高工作效率,促使中标供应商完成在审的项目和兼顾各中标供应商任务量相对均衡,中标供应商同时在办审核项目个数原则上不超过2个。 |
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5 |
中标供应商管理和考核办法: 中标供应商应遵照招标文件的要求和自身的服务承诺,按采购人委托协议的要求开展工程预(概)算、结(决)算的评审工作,并接受采购人依据西南街道造价管理办法对其考核。对违反协议书约定的,采购人有权对其进行处罚。为了加强对西南街道提供工程造价服务的中标供应商的管理,确保西南街道工程项目预算结算决算审核工作规范、有序开展,采购人按管理办法对中标供应商进行管理考核,对违反规定的则进行处罚。 (一)服务质量监督考核 为提高审核质量,采购人对每个审核项目开展量化评分。量化评分的结果将作为任务分配和委托审核费拨付的主要考核依据。 采购人量化评分及考核奖惩办法可适时调整而无需事前征得中标供应商同意。若无法接受调整后的考核奖惩办法的,可向采购人提出终止服务资格的请求,双方可终止服务合同。 中标供应商考核管理主要为单项评审工作考核。考核的分值作为中标供应商执业质量的评定依据。考核结果由采购人存档备案,在以后的政府投资基本建设项目评审中,作为服务质量的依据。考核方式按照评审业务统一制定的考核评分标准(详见附件),实行百分制考核。考核结果分为分值>90分、90 分(含)-80 分、80 分(含)-70 分、70 分(含)-60 分(含)、<60 分五个档次,低于一定档次分值对中标供应商进行处罚(相关罚款在当季度服务费中扣除)。单项评审由采购人负责评分。考核评分完成后再出具项目评审正稿(具体考核标准详见附件1-3,考核表可在实际工作中结合工作实际作出适当调整)。 附件1 西南街道财政投资项目预(概)、结算审核单项评审工作考核表(100分)
附件2西南街道竣工财务决算项目审核单项评审工作考核表(100分)
附件3西南街道财政投资项目预、结算单项评审工作考核表(100分)
附件4西南街道财政工程造价咨询项目完成时间要求 一、审核时限要求 审核初稿用时在委托后第一工作日开始计算,且整个评审过程只允许出具最多2次修订稿。修订稿和终稿的审核用时在项目单位回复后的次日计算。 审核完成时限详见下表:
注:重大工程项目结算实行双审制,审核时限按上表要求执行。 二、项目单位回复稿件意见的时限要求 项目单位自收到中介机构编制或审核的成果稿件后,次日起应在规定时间对稿件进行回复。 项目单位回复稿件完成时限详见下表:
三、项目单位提交补充资料的时限要求 项目单位自收到审核联系单后的次日起应在规定时间提交补充资料,提交补充资料的时限详见下表:
(二)处罚 1、考核处罚措施 按照考核评分支付服务费,对一档以下的项目给予不同程度的扣减服务费,具体如下: 第一档:考核分值>90分,足额支付服务费; 第二档:90≥考核分数>80分,暂停分配资格1轮; 第三档:80≥考核分数>70分,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%; 第四档:70≥考核分数≥60分,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费 20%; 第五档:考核分数<60分,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。 当考核分数小于60分累计2次,则终止其服务资格。 2、廉政纪律处罚 委托服务期间,审核人员私下与建设单位、设计单位、编制单位及施工单位等利益单位联系的,有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪现象的,发现一次扣除该项评审项目的服务费100%,两次以上(含两次)终止服务资格。 3、保密要求 中标供应商按照合同要求为委托人提供造价咨询服务,不得与受委托审核项目的业主或其他第三方透露项目任何信息,不得与审核项目的业主进行沟通交流和提出补充材料要求,任何与审核的项目业主沟通交流和补充材料必须通过委托方进行。如发现中标供应商私自和项目业主或其他第三方透露项目任何信息,造成泄密的,立即取消中标供应商的评审资格,并通过法律手段追究中标供应商泄密有关责任,按照合同中的有关规定取消中标供应商参加西南街道工程造价咨询服务项目资格。 4、服务态度 备案期内,中标供应商无正当理由拒绝接受分配任务达1次以上(含1次),暂停其参与财政投资评审任务分配资格3轮,2次以上(含2次)暂停其参与财政投资评审任务分配资格6轮,3次以上(含3次)终止其服务资格。 5、逾期处罚 建设单位报送资料齐全,因中标供应商自身因素,未能按委托协议书约定的时间提交初稿给采购人复核和采购人提出修改意见并提出规定时间内修改完成或复核的,未按时修改完成或复核的。 按如下规定处理: (1)逾期天数≤3,暂停分配资格1轮。 (2)3<逾期天数≤5,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%。 (3)5<逾期天数≤10,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费20%。 (4)逾期天数>10,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。当累计逾期次数达到5次,终止其服务资格。 6、结算审核制度 结算评审按《佛山市三水区财政局关于优化竣工结算审核造价咨询费支付模式的工作指引》三财基[2023]7号文执行,如上级文件更新,按最新文件执行。 7、其他 (1)对拒绝接受采购人监督检查和管理的中标供应商,采购人有权单方面解除合同,并不作任何赔偿。 (2)中标供应商必须独立完成委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方实施。采购人若发现中标供应商将采购人委托的评审业务转让给第三方实施的,一经证实,有权单方面解除合同并不作任何赔偿。 (3)考核处罚、逾期处罚、廉政纪律处罚、结算审核制度差异率处罚等同时发生则叠加处理。 (4)对于审核报告中的文字及数字错误,除扣分外,并按每1分=人民币100元扣除相应的服务费。 |
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6 |
中标供应商廉政与保密要求 1、同一项目的评审服务,中标供应商不得接受不同采购人的委托,即就同一项目不得既接受采购人的委托,又接受施工单位等相关利益关系人的委托。若中标供应商已接受施工单位等相关利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向采购人提出回避审核业务。 2、中标供应商及其评审人员与拟委托项目存在利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应主动向采购人提出回避。 3、中标供应商对采购人委托评审项目的有关资料、信息、报告及结论须承担保密责任,并承担因泄密造成的经济和法律责任。未经采购人许可,不得将上述委托业务情况泄露和提供给他人。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
采购包2(2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包2))1.主要商务要求
标的提供的时间 |
服务期为3年,在服务期间,采购人不保证中标供应商具体承担的评审任务数量。服务期结束后,如中标供应商被委托的评审项目尚未完成的,须按原合同要求继续服务至项目完成为止。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
第1期为(进度款):支付比例100%,(1)服务费用原则上按年度拨付一次,中标供应商必须于每年12月中旬(如遇节假日则顺延),将已出具正式报告并已评审完毕但未收咨询服务费的工程项目按采购人要求填写结算单送至采购人核对,并由采购人按考核相关要求及程序办理拨付手续。 (2)对已按采购人要求完成,但中标供应商未能按时申报的项目的咨询服务费,延迟到下年度申报拨付。 (3)对已按采购人要求完成,但正在或准备被政府相关审核部门审核(审计)的项目的咨询服务费,则须待政府相关部门审核完成后,采购人根据其审核(审计)结果延迟到下年度申报拨付。 备注:中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,计费标准见附件《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》,具体计法结合折扣率收取服务费。 |
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如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期:1.中标供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用。 2.项目验收依次序对照执行标准: (1)符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准; (2)符合招标文件和投标承诺中各方共同认可的各项要求; (3)上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
(一)付款要求,1.合同款项的支付方式:转账结算(银行转账)。2.付款方:采购人;收款方:中标供应商。3.开具发票:中标供应商收款时必须持有效发票。4.付款方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的收款方账户。5.服务期结束前,中标供应商营业执照住所地在佛山市以外但在佛山市内设有分支机构的,应由分支机构开票收款,中标供应商应在合同中注明收款方为位于佛山市内的分支机构,并注明分支机构的收款账号。已签订合同后才设立佛山市内分支机构的,应当签订补充协议更改收款方。(营业执照住所地以工商注册的营业执照所标示的为准)6.付款期间如因特殊情况需调整,由双方协商处理 (二)兼投不兼中,1.本项目兼投不兼中,每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目的评审顺序按照子包号从小到大排序,即首先评审子包1、然后评审子包2、再评审子包3,依此类推。已被推荐为任一采购包的第一中标候选人的投标人将不再参与其余采购包的评审(视为其余采购包的符合性评审不通过),依此类推。2.每个采购包只推荐一名中标候选人,中标结果公布后,如个别采购包中标供应商因质疑、投诉等原因被取消中标资格,采购人取消该采购包的采购,其余采购包的排序和评审结果均不作任何调整 (三)特别提醒,本采购包服务合同金额仅供参考,不能作为业务量的承诺,最终业务量及咨询服务费以实际发生为准 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
报价要求 |
(1)投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 (2)本项目投标报价(即投标折扣率)采用百分数形式,报价范围为:100%≥投标折扣率≥0%,对投标报价保留的小数不作限制。中标折扣率为该投标人的投标折扣率。 (3)中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准并结合折扣率收取服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 (4)报价合理性:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 (5)合同履行期间,中标供应商不得修改中标折扣率,否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失及有关责任由中标供应商自行承担。 |
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2 |
分包要求 |
本项目不允许分包,若发现分包,一经证实,采购人有权取消中标供应商服务资格,提前解除合同,并对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
评审咨询服务 |
2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包2) |
项 |
1.00 |
600,000.00 |
600,000.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包2)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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采购内容: 选择优质的工程造价咨询单位参与采购人(或建设单位)委托的审核工程概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核及其它工程造价咨询业务。如单项工程造价咨询费金额达到上级文件规定的公开招标限额的,则采购人可另行招标。具体的评审工作按采购人的规章制度或文件要求开展。以编代审部分由建设单位与中标供应商明确合同关系。 |
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2 |
项目具体服务要求: (一)投标人应具备足够的人力、物力等资源,保证按时按质按量完成委托的评审业务。 1、拟派服务团队由公司负责人、管理人员、审核人员和复核人员(相关专业专家)组成,其中拟派的管理人员应具备丰富的工程审核管理经验,拟派的专业技术人员应具备较强的工程审核能力和财政评审经验。 2、拟派服务团队人员数量须满足10人或以上,具体人数由投标人根据采购人的要求和投标人的自身情况决定,其中必须具有注册造价工程师的人员人数满足8人或以上(至少要含1名高级工程师)。上述拟派的专业技术人员的专业技能或职称证书,必须包括建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等专业。会计专业中级及以上职称技术资格或注册会计师证书须不少于1人。 3、中标供应商申报的拟派服务团队一经确定不得随意变更,若需要变更,必须提前报采购人备案,并办理相应的工作证件,变更后人员的资质不得下降。若发现由未经备案的评审人员开展评审工作,采购人有权单方面解除合同。 4、在项目过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人保留更换相关人员、减少委托任务的权利。 5、服务期间,中标供应商须保证满足业务需要的交通工具、办公场所、现代化办公设备和专业管理软件。 6、在工程评审过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人有权要求中标供应商更换相关人员,并根据考核结果进行处罚。 (二)须熟悉基建工程评审的各个专业领域。 除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化工程外,对城建、交通、公路、水利、地铁等专业工程也都具备审核能力和经验,并具备相关专业的工程师和专家。 (三)投标人有针对本次招标而制定的服务计划及承诺。 (四)有健全的组织机构和内部管理制度,有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度,有良好的服务态度和较好的社会信誉。 (五)能开展工程竣工财务决算的评审工作。 (六)必须独立完成采购人委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方完成,并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。 (七)中标供应商必须向采购人提供常设全天候24小时服务热线和长期的免费技术支持(包括但不限于委派专家参与采购人组织的对重大投资评审问题的研讨、论证,草拟相关管理办法、考核制度等)。 (八)中标供应商必须严格遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律要求。 (九)配合采购人做好负责采购人委托业务的中标供应商负责人和技术负责人的培训和例会工作。 (十)中标供应商及其评审人员与建设项目的实施单位(包建设、施工、监理及设计等单位)有直接利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应当主动向采购人书面报告并进行回避。 (十一)非经采购人同意,不得就本委托业务直接与建设、施工等单位联系。在征得采购人同意后,才能向建设单位索取资料。所取得的资料必须经过采购人确认,才能作为工程评审的依据。 (十二)采购人将在项目实施过程中以招标文件的要求为基础制定详细的管理办法,并对违反管理办法的单位做出相应的处罚。 (十三)为实施对中标供应商评审结果准确性的监督,采购人有权委托有关部门、其他中标供应商或自行对中标供应商的评审结果进行复核、审查。对项目评审工作底稿等内容,采购人将随时进行抽查。中标供应商必须无条件配合采购人做好复核、审查工作。 |
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3 |
咨询服务费的计费标准、计费方法及拨付: 1、采购人以《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》为依据制定计费标准计算相关费用。 2、费用标准:咨询服务费=标准收费×中标折扣率。(咨询服务费不足人民币1400元的按人民币1400元收取) 3、咨询服务费: 中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准收取咨询服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、现场踏勘费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 4、项目审核完毕后,咨询服务费由采购人直接支付。 5、合同执行过程中,如采购人根据上级文件精神或工作实际,对计费标准及付费方式进行调整,中标供应商有权根据自身企业情况作出继续接受委托或退出委托的选择,此时如中标供应商选择退出,采购人将不作任何补偿。 佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准
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4 |
评审项目任务分配: 招标工作完成并与中标供应商签订合同后,在日常的评审工作中,采购人对工程评审任务分配办法为循环轮号法和择优选择法两种,具体如下: 在日常工作中,采购人将根据评审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度等情况选定其中一种分配方法进行任务分配。 1、一般性项目的评审任务分配采用循环轮号法,具体操作为: (1)按中标供应商中标的包组号的序号确定为每个咨询机构的顺序号。 (2)在接到项目工程投资的概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核等任务后,采购人以10个顺序号为一个循环,根据顺序号对应的咨询机构确定为任务委托单位,该单位接受委托后,其顺序号不进入下一次评审任务的程序,依次类推,直到10个顺序号全部分配完成为止,再重新进入下一循环分配。 (3)对于咨询机构因该单位与委托项目有利害关系(含该单位参与该项目预结算的编审和与该项目相关实施单位有利害关系、业务承接范围等情况)需回避的项目,则把该咨询机构对应委托任务的指派给下一顺序单位,依次类推。 (4)对于中标供应商被采购人暂停服务的,则分配任务顺延下一位,依次类推。 (5)对按顺序分配的中标供应商,因采购人对评审项目有特殊加急要求而提出需要评审机构加大评审力量、加快评审完成时间的项目,中标供应商提出正当理由无法按采购人要求的时间完成的,视同放弃本次任务,该项目的委托业务继续延续下一位,直至有中标供应商接受委托任务为止。 2、采取择优选择的分配办法:时间要求紧急或评审内容特殊、专业性强的省市大型重点项目。择优选择要根据工程评审的要求,各中标供应商的综合实力、专业侧重、工作表现和考核评分情况进行选择。 3、为提高工作效率,促使中标供应商完成在审的项目和兼顾各中标供应商任务量相对均衡,中标供应商同时在办审核项目个数原则上不超过2个。 |
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5 |
中标供应商管理和考核办法: 中标供应商应遵照招标文件的要求和自身的服务承诺,按采购人委托协议的要求开展工程预(概)算、结(决)算的评审工作,并接受采购人依据西南街道造价管理办法对其考核。对违反协议书约定的,采购人有权对其进行处罚。为了加强对西南街道提供工程造价服务的中标供应商的管理,确保西南街道工程项目预算结算决算审核工作规范、有序开展,采购人按管理办法对中标供应商进行管理考核,对违反规定的则进行处罚。 (一)服务质量监督考核 为提高审核质量,采购人对每个审核项目开展量化评分。量化评分的结果将作为任务分配和委托审核费拨付的主要考核依据。 采购人量化评分及考核奖惩办法可适时调整而无需事前征得中标供应商同意。若无法接受调整后的考核奖惩办法的,可向采购人提出终止服务资格的请求,双方可终止服务合同。 中标供应商考核管理主要为单项评审工作考核。考核的分值作为中标供应商执业质量的评定依据。考核结果由采购人存档备案,在以后的政府投资基本建设项目评审中,作为服务质量的依据。考核方式按照评审业务统一制定的考核评分标准(详见附件),实行百分制考核。考核结果分为分值>90分、90 分(含)-80 分、80 分(含)-70 分、70 分(含)-60 分(含)、<60 分五个档次,低于一定档次分值对中标供应商进行处罚(相关罚款在当季度服务费中扣除)。单项评审由采购人负责评分。考核评分完成后再出具项目评审正稿(具体考核标准详见附件1-3,考核表可在实际工作中结合工作实际作出适当调整)。 附件1 西南街道财政投资项目预(概)、结算审核单项评审工作考核表(100分)
附件2 西南街道竣工财务决算项目审核单项评审工作考核表(100分)
附件3 西南街道财政投资项目预、结算单项评审工作考核表(100分)
附件4 西南街道财政工程造价咨询项目完成时间要求 一、审核时限要求 审核初稿用时在委托后第一工作日开始计算,且整个评审过程只允许出具最多2次修订稿。修订稿和终稿的审核用时在项目单位回复后的次日计算。 审核完成时限详见下表:
注:重大工程项目结算实行双审制,审核时限按上表要求执行。 二、项目单位回复稿件意见的时限要求 项目单位自收到中介机构编制或审核的成果稿件后,次日起应在规定时间对稿件进行回复。 项目单位回复稿件完成时限详见下表:
三、项目单位提交补充资料的时限要求 项目单位自收到审核联系单后的次日起应在规定时间提交补充资料,提交补充资料的时限详见下表:
(二)处罚 1、考核处罚措施 按照考核评分支付服务费,对一档以下的项目给予不同程度的扣减服务费,具体如下: 第一档:考核分值>90分,足额支付服务费; 第二档:90≥考核分数>80分,暂停分配资格1轮; 第三档:80≥考核分数>70分,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%; 第四档:70≥考核分数≥60分,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费 20%; 第五档:考核分数<60分,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。 当考核分数小于60分累计2次,则终止其服务资格。 2、廉政纪律处罚 委托服务期间,审核人员私下与建设单位、设计单位、编制单位及施工单位等利益单位联系的,有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪现象的,发现一次扣除该项评审项目的服务费100%,两次以上(含两次)终止服务资格。 3、保密要求 中标供应商按照合同要求为委托人提供造价咨询服务,不得与受委托审核项目的业主或其他第三方透露项目任何信息,不得与审核项目的业主进行沟通交流和提出补充材料要求,任何与审核的项目业主沟通交流和补充材料必须通过委托方进行。如发现中标供应商私自和项目业主或其他第三方透露项目任何信息,造成泄密的,立即取消中标供应商的评审资格,并通过法律手段追究中标供应商泄密有关责任,按照合同中的有关规定取消中标供应商参加西南街道工程造价咨询服务项目资格。 4、服务态度 备案期内,中标供应商无正当理由拒绝接受分配任务达1次以上(含1次),暂停其参与财政投资评审任务分配资格3轮,2次以上(含2次)暂停其参与财政投资评审任务分配资格6轮,3次以上(含3次)终止其服务资格。 5、逾期处罚 建设单位报送资料齐全,因中标供应商自身因素,未能按委托协议书约定的时间提交初稿给采购人复核和采购人提出修改意见并提出规定时间内修改完成或复核的,未按时修改完成或复核的。 按如下规定处理: (1)逾期天数≤3,暂停分配资格1轮。 (2)3<逾期天数≤5,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%。 (3)5<逾期天数≤10,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费20%。 (4)逾期天数>10,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。当累计逾期次数达到5次,终止其服务资格。 6、结算审核制度 结算评审按《佛山市三水区财政局关于优化竣工结算审核造价咨询费支付模式的工作指引》三财基[2023]7号文执行,如上级文件更新,按最新文件执行。 7、其他 (1)对拒绝接受采购人监督检查和管理的中标供应商,采购人有权单方面解除合同,并不作任何赔偿。 (2)中标供应商必须独立完成委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方实施。采购人若发现中标供应商将采购人委托的评审业务转让给第三方实施的,一经证实,有权单方面解除合同并不作任何赔偿。 (3)考核处罚、逾期处罚、廉政纪律处罚、结算审核制度差异率处罚等同时发生则叠加处理。 (4)对于审核报告中的文字及数字错误,除扣分外,并按每1分=人民币100元扣除相应的服务费。 |
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6 |
中标供应商廉政与保密要求 1、同一项目的评审服务,中标供应商不得接受不同采购人的委托,即就同一项目不得既接受采购人的委托,又接受施工单位等相关利益关系人的委托。若中标供应商已接受施工单位等相关利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向采购人提出回避审核业务。 2、中标供应商及其评审人员与拟委托项目存在利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应主动向采购人提出回避。 3、中标供应商对采购人委托评审项目的有关资料、信息、报告及结论须承担保密责任,并承担因泄密造成的经济和法律责任。未经采购人许可,不得将上述委托业务情况泄露和提供给他人。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
采购包3(2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包3))1.主要商务要求
标的提供的时间 |
服务期为3年,在服务期间,采购人不保证中标供应商具体承担的评审任务数量。服务期结束后,如中标供应商被委托的评审项目尚未完成的,须按原合同要求继续服务至项目完成为止。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
第1期为(进度款):支付比例100%,(1)服务费用原则上按年度拨付一次,中标供应商必须于每年12月中旬(如遇节假日则顺延),将已出具正式报告并已评审完毕但未收咨询服务费的工程项目按采购人要求填写结算单送至采购人核对,并由采购人按考核相关要求及程序办理拨付手续。 (2)对已按采购人要求完成,但中标供应商未能按时申报的项目的咨询服务费,延迟到下年度申报拨付。 (3)对已按采购人要求完成,但正在或准备被政府相关审核部门审核(审计)的项目的咨询服务费,则须待政府相关部门审核完成后,采购人根据其审核(审计)结果延迟到下年度申报拨付。 备注:中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,计费标准见附件《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》,具体计法结合折扣率收取服务费。 |
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如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期:1.中标供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用。 2.项目验收依次序对照执行标准: (1)符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准; (2)符合招标文件和投标承诺中各方共同认可的各项要求; (3)上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
(一)付款要求,1.合同款项的支付方式:转账结算(银行转账)。2.付款方:采购人;收款方:中标供应商。3.开具发票:中标供应商收款时必须持有效发票。4.付款方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的收款方账户。5.服务期结束前,中标供应商营业执照住所地在佛山市以外但在佛山市内设有分支机构的,应由分支机构开票收款,中标供应商应在合同中注明收款方为位于佛山市内的分支机构,并注明分支机构的收款账号。已签订合同后才设立佛山市内分支机构的,应当签订补充协议更改收款方。(营业执照住所地以工商注册的营业执照所标示的为准)6.付款期间如因特殊情况需调整,由双方协商处理 (二)兼投不兼中,1.本项目兼投不兼中,每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目的评审顺序按照子包号从小到大排序,即首先评审子包1、然后评审子包2、再评审子包3,依此类推。已被推荐为任一采购包的第一中标候选人的投标人将不再参与其余采购包的评审(视为其余采购包的符合性评审不通过),依此类推。2.每个采购包只推荐一名中标候选人,中标结果公布后,如个别采购包中标供应商因质疑、投诉等原因被取消中标资格,采购人取消该采购包的采购,其余采购包的排序和评审结果均不作任何调整 (三)特别提醒,本采购包服务合同金额仅供参考,不能作为业务量的承诺,最终业务量及咨询服务费以实际发生为准 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
报价要求 |
(1)投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 (2)本项目投标报价(即投标折扣率)采用百分数形式,报价范围为:100%≥投标折扣率≥0%,对投标报价保留的小数不作限制。中标折扣率为该投标人的投标折扣率。 (3)中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准并结合折扣率收取服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 (4)报价合理性:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 (5)合同履行期间,中标供应商不得修改中标折扣率,否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失及有关责任由中标供应商自行承担。 |
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2 |
分包要求 |
本项目不允许分包,若发现分包,一经证实,采购人有权取消中标供应商服务资格,提前解除合同,并对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
评审咨询服务 |
2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包3) |
项 |
1.00 |
600,000.00 |
600,000.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包3)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
采购内容: 选择优质的工程造价咨询单位参与采购人(或建设单位)委托的审核工程概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核及其它工程造价咨询业务。如单项工程造价咨询费金额达到上级文件规定的公开招标限额的,则采购人可另行招标。具体的评审工作按采购人的规章制度或文件要求开展。以编代审部分由建设单位与中标供应商明确合同关系。 |
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2 |
项目具体服务要求: (一)投标人应具备足够的人力、物力等资源,保证按时按质按量完成委托的评审业务。 1、拟派服务团队由公司负责人、管理人员、审核人员和复核人员(相关专业专家)组成,其中拟派的管理人员应具备丰富的工程审核管理经验,拟派的专业技术人员应具备较强的工程审核能力和财政评审经验。 2、拟派服务团队人员数量须满足10人或以上,具体人数由投标人根据采购人的要求和投标人的自身情况决定,其中必须具有注册造价工程师的人员人数满足8人或以上(至少要含1名高级工程师)。上述拟派的专业技术人员的专业技能或职称证书,必须包括建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等专业。会计专业中级及以上职称技术资格或注册会计师证书须不少于1人。 3、中标供应商申报的拟派服务团队一经确定不得随意变更,若需要变更,必须提前报采购人备案,并办理相应的工作证件,变更后人员的资质不得下降。若发现由未经备案的评审人员开展评审工作,采购人有权单方面解除合同。 4、在项目过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人保留更换相关人员、减少委托任务的权利。 5、服务期间,中标供应商须保证满足业务需要的交通工具、办公场所、现代化办公设备和专业管理软件。 6、在工程评审过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人有权要求中标供应商更换相关人员,并根据考核结果进行处罚。 (二)须熟悉基建工程评审的各个专业领域。 除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化工程外,对城建、交通、公路、水利、地铁等专业工程也都具备审核能力和经验,并具备相关专业的工程师和专家。 (三)投标人有针对本次招标而制定的服务计划及承诺。 (四)有健全的组织机构和内部管理制度,有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度,有良好的服务态度和较好的社会信誉。 (五)能开展工程竣工财务决算的评审工作。 (六)必须独立完成采购人委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方完成,并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。 (七)中标供应商必须向采购人提供常设全天候24小时服务热线和长期的免费技术支持(包括但不限于委派专家参与采购人组织的对重大投资评审问题的研讨、论证,草拟相关管理办法、考核制度等)。 (八)中标供应商必须严格遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律要求。 (九)配合采购人做好负责采购人委托业务的中标供应商负责人和技术负责人的培训和例会工作。 (十)中标供应商及其评审人员与建设项目的实施单位(包建设、施工、监理及设计等单位)有直接利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应当主动向采购人书面报告并进行回避。 (十一)非经采购人同意,不得就本委托业务直接与建设、施工等单位联系。在征得采购人同意后,才能向建设单位索取资料。所取得的资料必须经过采购人确认,才能作为工程评审的依据。 (十二)采购人将在项目实施过程中以招标文件的要求为基础制定详细的管理办法,并对违反管理办法的单位做出相应的处罚。 (十三)为实施对中标供应商评审结果准确性的监督,采购人有权委托有关部门、其他中标供应商或自行对中标供应商的评审结果进行复核、审查。对项目评审工作底稿等内容,采购人将随时进行抽查。中标供应商必须无条件配合采购人做好复核、审查工作。 |
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3 |
咨询服务费的计费标准、计费方法及拨付: 1、采购人以《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》为依据制定计费标准计算相关费用。 2、费用标准:咨询服务费=标准收费×中标折扣率。(咨询服务费不足人民币1400元的按人民币1400元收取) 3、咨询服务费: 中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准收取咨询服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、现场踏勘费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 4、项目审核完毕后,咨询服务费由采购人直接支付。 5、合同执行过程中,如采购人根据上级文件精神或工作实际,对计费标准及付费方式进行调整,中标供应商有权根据自身企业情况作出继续接受委托或退出委托的选择,此时如中标供应商选择退出,采购人将不作任何补偿。 佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准
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4 |
评审项目任务分配: 招标工作完成并与中标供应商签订合同后,在日常的评审工作中,采购人对工程评审任务分配办法为循环轮号法和择优选择法两种,具体如下: 在日常工作中,采购人将根据评审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度等情况选定其中一种分配方法进行任务分配。 1、一般性项目的评审任务分配采用循环轮号法,具体操作为: (1)按中标供应商中标的包组号的序号确定为每个咨询机构的顺序号。 (2)在接到项目工程投资的概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核等任务后,采购人以10个顺序号为一个循环,根据顺序号对应的咨询机构确定为任务委托单位,该单位接受委托后,其顺序号不进入下一次评审任务的程序,依次类推,直到10个顺序号全部分配完成为止,再重新进入下一循环分配。 (3)对于咨询机构因该单位与委托项目有利害关系(含该单位参与该项目预结算的编审和与该项目相关实施单位有利害关系、业务承接范围等情况)需回避的项目,则把该咨询机构对应委托任务的指派给下一顺序单位,依次类推。 (4)对于中标供应商被采购人暂停服务的,则分配任务顺延下一位,依次类推。 (5)对按顺序分配的中标供应商,因采购人对评审项目有特殊加急要求而提出需要评审机构加大评审力量、加快评审完成时间的项目,中标供应商提出正当理由无法按采购人要求的时间完成的,视同放弃本次任务,该项目的委托业务继续延续下一位,直至有中标供应商接受委托任务为止。 2、采取择优选择的分配办法:时间要求紧急或评审内容特殊、专业性强的省市大型重点项目。择优选择要根据工程评审的要求,各中标供应商的综合实力、专业侧重、工作表现和考核评分情况进行选择。 3、为提高工作效率,促使中标供应商完成在审的项目和兼顾各中标供应商任务量相对均衡,中标供应商同时在办审核项目个数原则上不超过2个。 |
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5 |
中标供应商管理和考核办法: 中标供应商应遵照招标文件的要求和自身的服务承诺,按采购人委托协议的要求开展工程预(概)算、结(决)算的评审工作,并接受采购人依据西南街道造价管理办法对其考核。对违反协议书约定的,采购人有权对其进行处罚。为了加强对西南街道提供工程造价服务的中标供应商的管理,确保西南街道工程项目预算结算决算审核工作规范、有序开展,采购人按管理办法对中标供应商进行管理考核,对违反规定的则进行处罚。 (一)服务质量监督考核 为提高审核质量,采购人对每个审核项目开展量化评分。量化评分的结果将作为任务分配和委托审核费拨付的主要考核依据。 采购人量化评分及考核奖惩办法可适时调整而无需事前征得中标供应商同意。若无法接受调整后的考核奖惩办法的,可向采购人提出终止服务资格的请求,双方可终止服务合同。 中标供应商考核管理主要为单项评审工作考核。考核的分值作为中标供应商执业质量的评定依据。考核结果由采购人存档备案,在以后的政府投资基本建设项目评审中,作为服务质量的依据。考核方式按照评审业务统一制定的考核评分标准(详见附件),实行百分制考核。考核结果分为分值>90分、90 分(含)-80 分、80 分(含)-70 分、70 分(含)-60 分(含)、<60 分五个档次,低于一定档次分值对中标供应商进行处罚(相关罚款在当季度服务费中扣除)。单项评审由采购人负责评分。考核评分完成后再出具项目评审正稿(具体考核标准详见附件1-3,考核表可在实际工作中结合工作实际作出适当调整)。 附件1 西南街道财政投资项目预(概)、结算审核单项评审工作考核表(100分)
附件2 西南街道竣工财务决算项目审核单项评审工作考核表(100分)
附件3 西南街道财政投资项目预、结算单项评审工作考核表(100分)
附件4 西南街道财政工程造价咨询项目完成时间要求 一、审核时限要求 审核初稿用时在委托后第一工作日开始计算,且整个评审过程只允许出具最多2次修订稿。修订稿和终稿的审核用时在项目单位回复后的次日计算。 审核完成时限详见下表:
注:重大工程项目结算实行双审制,审核时限按上表要求执行。 二、项目单位回复稿件意见的时限要求 项目单位自收到中介机构编制或审核的成果稿件后,次日起应在规定时间对稿件进行回复。 项目单位回复稿件完成时限详见下表:
三、项目单位提交补充资料的时限要求 项目单位自收到审核联系单后的次日起应在规定时间提交补充资料,提交补充资料的时限详见下表:
(二)处罚 1、考核处罚措施 按照考核评分支付服务费,对一档以下的项目给予不同程度的扣减服务费,具体如下: 第一档:考核分值>90分,足额支付服务费; 第二档:90≥考核分数>80分,暂停分配资格1轮; 第三档:80≥考核分数>70分,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%; 第四档:70≥考核分数≥60分,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费 20%; 第五档:考核分数<60分,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。 当考核分数小于60分累计2次,则终止其服务资格。 2、廉政纪律处罚 委托服务期间,审核人员私下与建设单位、设计单位、编制单位及施工单位等利益单位联系的,有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪现象的,发现一次扣除该项评审项目的服务费100%,两次以上(含两次)终止服务资格。 3、保密要求 中标供应商按照合同要求为委托人提供造价咨询服务,不得与受委托审核项目的业主或其他第三方透露项目任何信息,不得与审核项目的业主进行沟通交流和提出补充材料要求,任何与审核的项目业主沟通交流和补充材料必须通过委托方进行。如发现中标供应商私自和项目业主或其他第三方透露项目任何信息,造成泄密的,立即取消中标供应商的评审资格,并通过法律手段追究中标供应商泄密有关责任,按照合同中的有关规定取消中标供应商参加西南街道工程造价咨询服务项目资格。 4、服务态度 备案期内,中标供应商无正当理由拒绝接受分配任务达1次以上(含1次),暂停其参与财政投资评审任务分配资格3轮,2次以上(含2次)暂停其参与财政投资评审任务分配资格6轮,3次以上(含3次)终止其服务资格。 5、逾期处罚 建设单位报送资料齐全,因中标供应商自身因素,未能按委托协议书约定的时间提交初稿给采购人复核和采购人提出修改意见并提出规定时间内修改完成或复核的,未按时修改完成或复核的。 按如下规定处理: (1)逾期天数≤3,暂停分配资格1轮。 (2)3<逾期天数≤5,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%。 (3)5<逾期天数≤10,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费20%。 (4)逾期天数>10,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。当累计逾期次数达到5次,终止其服务资格。 6、结算审核制度 结算评审按《佛山市三水区财政局关于优化竣工结算审核造价咨询费支付模式的工作指引》三财基[2023]7号文执行,如上级文件更新,按最新文件执行。 7、其他 (1)对拒绝接受采购人监督检查和管理的中标供应商,采购人有权单方面解除合同,并不作任何赔偿。 (2)中标供应商必须独立完成委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方实施。采购人若发现中标供应商将采购人委托的评审业务转让给第三方实施的,一经证实,有权单方面解除合同并不作任何赔偿。 (3)考核处罚、逾期处罚、廉政纪律处罚、结算审核制度差异率处罚等同时发生则叠加处理。 (4)对于审核报告中的文字及数字错误,除扣分外,并按每1分=人民币100元扣除相应的服务费。 |
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6 |
中标供应商廉政与保密要求 1、同一项目的评审服务,中标供应商不得接受不同采购人的委托,即就同一项目不得既接受采购人的委托,又接受施工单位等相关利益关系人的委托。若中标供应商已接受施工单位等相关利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向采购人提出回避审核业务。 2、中标供应商及其评审人员与拟委托项目存在利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应主动向采购人提出回避。 3、中标供应商对采购人委托评审项目的有关资料、信息、报告及结论须承担保密责任,并承担因泄密造成的经济和法律责任。未经采购人许可,不得将上述委托业务情况泄露和提供给他人。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
采购包4(2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包4))1.主要商务要求
标的提供的时间 |
服务期为3年,在服务期间,采购人不保证中标供应商具体承担的评审任务数量。服务期结束后,如中标供应商被委托的评审项目尚未完成的,须按原合同要求继续服务至项目完成为止。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
第1期为(进度款):支付比例100%,(1)服务费用原则上按年度拨付一次,中标供应商必须于每年12月中旬(如遇节假日则顺延),将已出具正式报告并已评审完毕但未收咨询服务费的工程项目按采购人要求填写结算单送至采购人核对,并由采购人按考核相关要求及程序办理拨付手续。 (2)对已按采购人要求完成,但中标供应商未能按时申报的项目的咨询服务费,延迟到下年度申报拨付。 (3)对已按采购人要求完成,但正在或准备被政府相关审核部门审核(审计)的项目的咨询服务费,则须待政府相关部门审核完成后,采购人根据其审核(审计)结果延迟到下年度申报拨付。 备注:中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,计费标准见附件《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》,具体计法结合折扣率收取服务费。 |
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如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期:1.中标供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用。 2.项目验收依次序对照执行标准: (1)符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准; (2)符合招标文件和投标承诺中各方共同认可的各项要求; (3)上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
(一)付款要求,1.合同款项的支付方式:转账结算(银行转账)。2.付款方:采购人;收款方:中标供应商。3.开具发票:中标供应商收款时必须持有效发票。4.付款方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的收款方账户。5.服务期结束前,中标供应商营业执照住所地在佛山市以外但在佛山市内设有分支机构的,应由分支机构开票收款,中标供应商应在合同中注明收款方为位于佛山市内的分支机构,并注明分支机构的收款账号。已签订合同后才设立佛山市内分支机构的,应当签订补充协议更改收款方。(营业执照住所地以工商注册的营业执照所标示的为准)6.付款期间如因特殊情况需调整,由双方协商处理 (二)兼投不兼中,1.本项目兼投不兼中,每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目的评审顺序按照子包号从小到大排序,即首先评审子包1、然后评审子包2、再评审子包3,依此类推。已被推荐为任一采购包的第一中标候选人的投标人将不再参与其余采购包的评审(视为其余采购包的符合性评审不通过),依此类推。2.每个采购包只推荐一名中标候选人,中标结果公布后,如个别采购包中标供应商因质疑、投诉等原因被取消中标资格,采购人取消该采购包的采购,其余采购包的排序和评审结果均不作任何调整 (三)特别提醒,本采购包服务合同金额仅供参考,不能作为业务量的承诺,最终业务量及咨询服务费以实际发生为准 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
报价要求 |
(1)投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 (2)本项目投标报价(即投标折扣率)采用百分数形式,报价范围为:100%≥投标折扣率≥0%,对投标报价保留的小数不作限制。中标折扣率为该投标人的投标折扣率。 (3)中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准并结合折扣率收取服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 (4)报价合理性:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 (5)合同履行期间,中标供应商不得修改中标折扣率,否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失及有关责任由中标供应商自行承担。 |
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2 |
分包要求 |
本项目不允许分包,若发现分包,一经证实,采购人有权取消中标供应商服务资格,提前解除合同,并对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
评价咨询服务 |
2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包4) |
项 |
1.00 |
600,000.00 |
600,000.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包4)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
采购内容: 选择优质的工程造价咨询单位参与采购人(或建设单位)委托的审核工程概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核及其它工程造价咨询业务。如单项工程造价咨询费金额达到上级文件规定的公开招标限额的,则采购人可另行招标。具体的评审工作按采购人的规章制度或文件要求开展。以编代审部分由建设单位与中标供应商明确合同关系。
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2 |
项目具体服务要求: (一)投标人应具备足够的人力、物力等资源,保证按时按质按量完成委托的评审业务。 1、拟派服务团队由公司负责人、管理人员、审核人员和复核人员(相关专业专家)组成,其中拟派的管理人员应具备丰富的工程审核管理经验,拟派的专业技术人员应具备较强的工程审核能力和财政评审经验。 2、拟派服务团队人员数量须满足10人或以上,具体人数由投标人根据采购人的要求和投标人的自身情况决定,其中必须具有注册造价工程师的人员人数满足8人或以上(至少要含1名高级工程师)。上述拟派的专业技术人员的专业技能或职称证书,必须包括建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等专业。会计专业中级及以上职称技术资格或注册会计师证书须不少于1人。 3、中标供应商申报的拟派服务团队一经确定不得随意变更,若需要变更,必须提前报采购人备案,并办理相应的工作证件,变更后人员的资质不得下降。若发现由未经备案的评审人员开展评审工作,采购人有权单方面解除合同。 4、在项目过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人保留更换相关人员、减少委托任务的权利。 5、服务期间,中标供应商须保证满足业务需要的交通工具、办公场所、现代化办公设备和专业管理软件。 6、在工程评审过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人有权要求中标供应商更换相关人员,并根据考核结果进行处罚。 (二)须熟悉基建工程评审的各个专业领域。 除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化工程外,对城建、交通、公路、水利、地铁等专业工程也都具备审核能力和经验,并具备相关专业的工程师和专家。 (三)投标人有针对本次招标而制定的服务计划及承诺。 (四)有健全的组织机构和内部管理制度,有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度,有良好的服务态度和较好的社会信誉。 (五)能开展工程竣工财务决算的评审工作。 (六)必须独立完成采购人委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方完成,并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。 (七)中标供应商必须向采购人提供常设全天候24小时服务热线和长期的免费技术支持(包括但不限于委派专家参与采购人组织的对重大投资评审问题的研讨、论证,草拟相关管理办法、考核制度等)。 (八)中标供应商必须严格遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律要求。 (九)配合采购人做好负责采购人委托业务的中标供应商负责人和技术负责人的培训和例会工作。 (十)中标供应商及其评审人员与建设项目的实施单位(包建设、施工、监理及设计等单位)有直接利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应当主动向采购人书面报告并进行回避。 (十一)非经采购人同意,不得就本委托业务直接与建设、施工等单位联系。在征得采购人同意后,才能向建设单位索取资料。所取得的资料必须经过采购人确认,才能作为工程评审的依据。 (十二)采购人将在项目实施过程中以招标文件的要求为基础制定详细的管理办法,并对违反管理办法的单位做出相应的处罚。 (十三)为实施对中标供应商评审结果准确性的监督,采购人有权委托有关部门、其他中标供应商或自行对中标供应商的评审结果进行复核、审查。对项目评审工作底稿等内容,采购人将随时进行抽查。中标供应商必须无条件配合采购人做好复核、审查工作。 |
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3 |
咨询服务费的计费标准、计费方法及拨付: 1、采购人以《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》为依据制定计费标准计算相关费用。 2、费用标准:咨询服务费=标准收费×中标折扣率。(咨询服务费不足人民币1400元的按人民币1400元收取) 3、咨询服务费: 中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准收取咨询服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、现场踏勘费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 4、项目审核完毕后,咨询服务费由采购人直接支付。 5、合同执行过程中,如采购人根据上级文件精神或工作实际,对计费标准及付费方式进行调整,中标供应商有权根据自身企业情况作出继续接受委托或退出委托的选择,此时如中标供应商选择退出,采购人将不作任何补偿。 佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准
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4 |
评审项目任务分配: 招标工作完成并与中标供应商签订合同后,在日常的评审工作中,采购人对工程评审任务分配办法为循环轮号法和择优选择法两种,具体如下: 在日常工作中,采购人将根据评审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度等情况选定其中一种分配方法进行任务分配。 1、一般性项目的评审任务分配采用循环轮号法,具体操作为: (1)按中标供应商中标的包组号的序号确定为每个咨询机构的顺序号。 (2)在接到项目工程投资的概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核等任务后,采购人以10个顺序号为一个循环,根据顺序号对应的咨询机构确定为任务委托单位,该单位接受委托后,其顺序号不进入下一次评审任务的程序,依次类推,直到10个顺序号全部分配完成为止,再重新进入下一循环分配。 (3)对于咨询机构因该单位与委托项目有利害关系(含该单位参与该项目预结算的编审和与该项目相关实施单位有利害关系、业务承接范围等情况)需回避的项目,则把该咨询机构对应委托任务的指派给下一顺序单位,依次类推。 (4)对于中标供应商被采购人暂停服务的,则分配任务顺延下一位,依次类推。 (5)对按顺序分配的中标供应商,因采购人对评审项目有特殊加急要求而提出需要评审机构加大评审力量、加快评审完成时间的项目,中标供应商提出正当理由无法按采购人要求的时间完成的,视同放弃本次任务,该项目的委托业务继续延续下一位,直至有中标供应商接受委托任务为止。 2、采取择优选择的分配办法:时间要求紧急或评审内容特殊、专业性强的省市大型重点项目。择优选择要根据工程评审的要求,各中标供应商的综合实力、专业侧重、工作表现和考核评分情况进行选择。 3、为提高工作效率,促使中标供应商完成在审的项目和兼顾各中标供应商任务量相对均衡,中标供应商同时在办审核项目个数原则上不超过2个。 |
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5 |
中标供应商管理和考核办法: 中标供应商应遵照招标文件的要求和自身的服务承诺,按采购人委托协议的要求开展工程预(概)算、结(决)算的评审工作,并接受采购人依据西南街道造价管理办法对其考核。对违反协议书约定的,采购人有权对其进行处罚。为了加强对西南街道提供工程造价服务的中标供应商的管理,确保西南街道工程项目预算结算决算审核工作规范、有序开展,采购人按管理办法对中标供应商进行管理考核,对违反规定的则进行处罚。 (一)服务质量监督考核 为提高审核质量,采购人对每个审核项目开展量化评分。量化评分的结果将作为任务分配和委托审核费拨付的主要考核依据。 采购人量化评分及考核奖惩办法可适时调整而无需事前征得中标供应商同意。若无法接受调整后的考核奖惩办法的,可向采购人提出终止服务资格的请求,双方可终止服务合同。 中标供应商考核管理主要为单项评审工作考核。考核的分值作为中标供应商执业质量的评定依据。考核结果由采购人存档备案,在以后的政府投资基本建设项目评审中,作为服务质量的依据。考核方式按照评审业务统一制定的考核评分标准(详见附件),实行百分制考核。考核结果分为分值>90分、90 分(含)-80 分、80 分(含)-70 分、70 分(含)-60 分(含)、<60 分五个档次,低于一定档次分值对中标供应商进行处罚(相关罚款在当季度服务费中扣除)。单项评审由采购人负责评分。考核评分完成后再出具项目评审正稿(具体考核标准详见附件1-3,考核表可在实际工作中结合工作实际作出适当调整)。 附件1 西南街道财政投资项目预(概)、结算审核单项评审工作考核表(100分)
附件2 西南街道竣工财务决算项目审核单项评审工作考核表(100分)
附件3 西南街道财政投资项目预、结算单项评审工作考核表(100分)
附件4 西南街道财政工程造价咨询项目完成时间要求 一、审核时限要求 审核初稿用时在委托后第一工作日开始计算,且整个评审过程只允许出具最多2次修订稿。修订稿和终稿的审核用时在项目单位回复后的次日计算。 审核完成时限详见下表:
注:重大工程项目结算实行双审制,审核时限按上表要求执行。 二、项目单位回复稿件意见的时限要求 项目单位自收到中介机构编制或审核的成果稿件后,次日起应在规定时间对稿件进行回复。 项目单位回复稿件完成时限详见下表:
三、项目单位提交补充资料的时限要求 项目单位自收到审核联系单后的次日起应在规定时间提交补充资料,提交补充资料的时限详见下表:
(二)处罚 1、考核处罚措施 按照考核评分支付服务费,对一档以下的项目给予不同程度的扣减服务费,具体如下: 第一档:考核分值>90分,足额支付服务费; 第二档:90≥考核分数>80分,暂停分配资格1轮; 第三档:80≥考核分数>70分,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%; 第四档:70≥考核分数≥60分,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费 20%; 第五档:考核分数<60分,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。 当考核分数小于60分累计2次,则终止其服务资格。 2、廉政纪律处罚 委托服务期间,审核人员私下与建设单位、设计单位、编制单位及施工单位等利益单位联系的,有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪现象的,发现一次扣除该项评审项目的服务费100%,两次以上(含两次)终止服务资格。 3、保密要求 中标供应商按照合同要求为委托人提供造价咨询服务,不得与受委托审核项目的业主或其他第三方透露项目任何信息,不得与审核项目的业主进行沟通交流和提出补充材料要求,任何与审核的项目业主沟通交流和补充材料必须通过委托方进行。如发现中标供应商私自和项目业主或其他第三方透露项目任何信息,造成泄密的,立即取消中标供应商的评审资格,并通过法律手段追究中标供应商泄密有关责任,按照合同中的有关规定取消中标供应商参加西南街道工程造价咨询服务项目资格。 4、服务态度 备案期内,中标供应商无正当理由拒绝接受分配任务达1次以上(含1次),暂停其参与财政投资评审任务分配资格3轮,2次以上(含2次)暂停其参与财政投资评审任务分配资格6轮,3次以上(含3次)终止其服务资格。 5、逾期处罚 建设单位报送资料齐全,因中标供应商自身因素,未能按委托协议书约定的时间提交初稿给采购人复核和采购人提出修改意见并提出规定时间内修改完成或复核的,未按时修改完成或复核的。 按如下规定处理: (1)逾期天数≤3,暂停分配资格1轮。 (2)3<逾期天数≤5,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%。 (3)5<逾期天数≤10,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费20%。 (4)逾期天数>10,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。当累计逾期次数达到5次,终止其服务资格。 6、结算审核制度 结算评审按《佛山市三水区财政局关于优化竣工结算审核造价咨询费支付模式的工作指引》三财基[2023]7号文执行,如上级文件更新,按最新文件执行。 7、其他 (1)对拒绝接受采购人监督检查和管理的中标供应商,采购人有权单方面解除合同,并不作任何赔偿。 (2)中标供应商必须独立完成委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方实施。采购人若发现中标供应商将采购人委托的评审业务转让给第三方实施的,一经证实,有权单方面解除合同并不作任何赔偿。 (3)考核处罚、逾期处罚、廉政纪律处罚、结算审核制度差异率处罚等同时发生则叠加处理。 (4)对于审核报告中的文字及数字错误,除扣分外,并按每1分=人民币100元扣除相应的服务费。 |
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6 |
中标供应商廉政与保密要求 1、同一项目的评审服务,中标供应商不得接受不同采购人的委托,即就同一项目不得既接受采购人的委托,又接受施工单位等相关利益关系人的委托。若中标供应商已接受施工单位等相关利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向采购人提出回避审核业务。 2、中标供应商及其评审人员与拟委托项目存在利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应主动向采购人提出回避。 3、中标供应商对采购人委托评审项目的有关资料、信息、报告及结论须承担保密责任,并承担因泄密造成的经济和法律责任。未经采购人许可,不得将上述委托业务情况泄露和提供给他人。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
采购包5(2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包5))1.主要商务要求
标的提供的时间 |
服务期为3年,在服务期间,采购人不保证中标供应商具体承担的评审任务数量。服务期结束后,如中标供应商被委托的评审项目尚未完成的,须按原合同要求继续服务至项目完成为止。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
第1期为(进度款):支付比例100%,(1)服务费用原则上按年度拨付一次,中标供应商必须于每年12月中旬(如遇节假日则顺延),将已出具正式报告并已评审完毕但未收咨询服务费的工程项目按采购人要求填写结算单送至采购人核对,并由采购人按考核相关要求及程序办理拨付手续。 (2)对已按采购人要求完成,但中标供应商未能按时申报的项目的咨询服务费,延迟到下年度申报拨付。 (3)对已按采购人要求完成,但正在或准备被政府相关审核部门审核(审计)的项目的咨询服务费,则须待政府相关部门审核完成后,采购人根据其审核(审计)结果延迟到下年度申报拨付。 备注:中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,计费标准见附件《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》,具体计法结合折扣率收取服务费。 |
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如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期:1.中标供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用。 2.项目验收依次序对照执行标准: (1)符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准; (2)符合招标文件和投标承诺中各方共同认可的各项要求; (3)上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
(一)付款要求,1.合同款项的支付方式:转账结算(银行转账)。2.付款方:采购人;收款方:中标供应商。3.开具发票:中标供应商收款时必须持有效发票。4.付款方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的收款方账户。5.服务期结束前,中标供应商营业执照住所地在佛山市以外但在佛山市内设有分支机构的,应由分支机构开票收款,中标供应商应在合同中注明收款方为位于佛山市内的分支机构,并注明分支机构的收款账号。已签订合同后才设立佛山市内分支机构的,应当签订补充协议更改收款方。(营业执照住所地以工商注册的营业执照所标示的为准)6.付款期间如因特殊情况需调整,由双方协商处理 (二)兼投不兼中,1.本项目兼投不兼中,每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目的评审顺序按照子包号从小到大排序,即首先评审子包1、然后评审子包2、再评审子包3,依此类推。已被推荐为任一采购包的第一中标候选人的投标人将不再参与其余采购包的评审(视为其余采购包的符合性评审不通过),依此类推。2.每个采购包只推荐一名中标候选人,中标结果公布后,如个别采购包中标供应商因质疑、投诉等原因被取消中标资格,采购人取消该采购包的采购,其余采购包的排序和评审结果均不作任何调整 (三)特别提醒,本采购包服务合同金额仅供参考,不能作为业务量的承诺,最终业务量及咨询服务费以实际发生为准 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
报价要求 |
(1)投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。 (2)本项目投标报价(即投标折扣率)采用百分数形式,报价范围为:100%≥投标折扣率≥0%,对投标报价保留的小数不作限制。中标折扣率为该投标人的投标折扣率。 (3)中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准并结合折扣率收取服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 (4)报价合理性:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 (5)合同履行期间,中标供应商不得修改中标折扣率,否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失及有关责任由中标供应商自行承担。 |
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2 |
分包要求 |
本项目不允许分包,若发现分包,一经证实,采购人有权取消中标供应商服务资格,提前解除合同,并对其所造成的经济损失和法律纠纷依法追究经济和法律责任。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
评审咨询服务 |
2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包5) |
项 |
1.00 |
600,000.00 |
600,000.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包5)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
采购内容: 选择优质的工程造价咨询单位参与采购人(或建设单位)委托的审核工程概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核及其它工程造价咨询业务。如单项工程造价咨询费金额达到上级文件规定的公开招标限额的,则采购人可另行招标。具体的评审工作按采购人的规章制度或文件要求开展。以编代审部分由建设单位与中标供应商明确合同关系。 |
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2 |
项目具体服务要求: (一)投标人应具备足够的人力、物力等资源,保证按时按质按量完成委托的评审业务。 1、拟派服务团队由公司负责人、管理人员、审核人员和复核人员(相关专业专家)组成,其中拟派的管理人员应具备丰富的工程审核管理经验,拟派的专业技术人员应具备较强的工程审核能力和财政评审经验。 2、拟派服务团队人员数量须满足10人或以上,具体人数由投标人根据采购人的要求和投标人的自身情况决定,其中必须具有注册造价工程师的人员人数满足8人或以上(至少要含1名高级工程师)。上述拟派的专业技术人员的专业技能或职称证书,必须包括建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等专业。会计专业中级及以上职称技术资格或注册会计师证书须不少于1人。 3、中标供应商申报的拟派服务团队一经确定不得随意变更,若需要变更,必须提前报采购人备案,并办理相应的工作证件,变更后人员的资质不得下降。若发现由未经备案的评审人员开展评审工作,采购人有权单方面解除合同。 4、在项目过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人保留更换相关人员、减少委托任务的权利。 5、服务期间,中标供应商须保证满足业务需要的交通工具、办公场所、现代化办公设备和专业管理软件。 6、在工程评审过程中,采购人若发现中标供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求的,采购人有权要求中标供应商更换相关人员,并根据考核结果进行处罚。 (二)须熟悉基建工程评审的各个专业领域。 除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化工程外,对城建、交通、公路、水利、地铁等专业工程也都具备审核能力和经验,并具备相关专业的工程师和专家。 (三)投标人有针对本次招标而制定的服务计划及承诺。 (四)有健全的组织机构和内部管理制度,有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度,有良好的服务态度和较好的社会信誉。 (五)能开展工程竣工财务决算的评审工作。 (六)必须独立完成采购人委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方完成,并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。 (七)中标供应商必须向采购人提供常设全天候24小时服务热线和长期的免费技术支持(包括但不限于委派专家参与采购人组织的对重大投资评审问题的研讨、论证,草拟相关管理办法、考核制度等)。 (八)中标供应商必须严格遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律要求。 (九)配合采购人做好负责采购人委托业务的中标供应商负责人和技术负责人的培训和例会工作。 (十)中标供应商及其评审人员与建设项目的实施单位(包建设、施工、监理及设计等单位)有直接利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应当主动向采购人书面报告并进行回避。 (十一)非经采购人同意,不得就本委托业务直接与建设、施工等单位联系。在征得采购人同意后,才能向建设单位索取资料。所取得的资料必须经过采购人确认,才能作为工程评审的依据。 (十二)采购人将在项目实施过程中以招标文件的要求为基础制定详细的管理办法,并对违反管理办法的单位做出相应的处罚。 (十三)为实施对中标供应商评审结果准确性的监督,采购人有权委托有关部门、其他中标供应商或自行对中标供应商的评审结果进行复核、审查。对项目评审工作底稿等内容,采购人将随时进行抽查。中标供应商必须无条件配合采购人做好复核、审查工作。 |
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3 |
咨询服务费的计费标准、计费方法及拨付: 1、采购人以《佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准》为依据制定计费标准计算相关费用。 2、费用标准:咨询服务费=标准收费×中标折扣率。(咨询服务费不足人民币1400元的按人民币1400元收取) 3、咨询服务费: 中标供应商按包干方式承接采购人委托的项目,中标供应商按招标文件规定的计费标准收取咨询服务费,该费用是中标供应商为完成受委托项目所收取的全部费用,已包含但不限于以下费用:完成本项目所有工作内容的成本费、劳务费、现场踏勘费、交通费、场地费、税金(全额含税发票)、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。 4、项目审核完毕后,咨询服务费由采购人直接支付。 5、合同执行过程中,如采购人根据上级文件精神或工作实际,对计费标准及付费方式进行调整,中标供应商有权根据自身企业情况作出继续接受委托或退出委托的选择,此时如中标供应商选择退出,采购人将不作任何补偿。 佛山市三水区西南街道工程造价咨询服务收费标准
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4 |
评审项目任务分配: 招标工作完成并与中标供应商签订合同后,在日常的评审工作中,采购人对工程评审任务分配办法为循环轮号法和择优选择法两种,具体如下: 在日常工作中,采购人将根据评审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度等情况选定其中一种分配方法进行任务分配。 1、一般性项目的评审任务分配采用循环轮号法,具体操作为: (1)按中标供应商中标的包组号的序号确定为每个咨询机构的顺序号。 (2)在接到项目工程投资的概算审核、预算审核、结算审核、竣工财务决算审核等任务后,采购人以10个顺序号为一个循环,根据顺序号对应的咨询机构确定为任务委托单位,该单位接受委托后,其顺序号不进入下一次评审任务的程序,依次类推,直到10个顺序号全部分配完成为止,再重新进入下一循环分配。 (3)对于咨询机构因该单位与委托项目有利害关系(含该单位参与该项目预结算的编审和与该项目相关实施单位有利害关系、业务承接范围等情况)需回避的项目,则把该咨询机构对应委托任务的指派给下一顺序单位,依次类推。 (4)对于中标供应商被采购人暂停服务的,则分配任务顺延下一位,依次类推。 (5)对按顺序分配的中标供应商,因采购人对评审项目有特殊加急要求而提出需要评审机构加大评审力量、加快评审完成时间的项目,中标供应商提出正当理由无法按采购人要求的时间完成的,视同放弃本次任务,该项目的委托业务继续延续下一位,直至有中标供应商接受委托任务为止。 2、采取择优选择的分配办法:时间要求紧急或评审内容特殊、专业性强的省市大型重点项目。择优选择要根据工程评审的要求,各中标供应商的综合实力、专业侧重、工作表现和考核评分情况进行选择。 3、为提高工作效率,促使中标供应商完成在审的项目和兼顾各中标供应商任务量相对均衡,中标供应商同时在办审核项目个数原则上不超过2个。 |
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5 |
中标供应商管理和考核办法: 中标供应商应遵照招标文件的要求和自身的服务承诺,按采购人委托协议的要求开展工程预(概)算、结(决)算的评审工作,并接受采购人依据西南街道造价管理办法对其考核。对违反协议书约定的,采购人有权对其进行处罚。为了加强对西南街道提供工程造价服务的中标供应商的管理,确保西南街道工程项目预算结算决算审核工作规范、有序开展,采购人按管理办法对中标供应商进行管理考核,对违反规定的则进行处罚。 (一)服务质量监督考核 为提高审核质量,采购人对每个审核项目开展量化评分。量化评分的结果将作为任务分配和委托审核费拨付的主要考核依据。 采购人量化评分及考核奖惩办法可适时调整而无需事前征得中标供应商同意。若无法接受调整后的考核奖惩办法的,可向采购人提出终止服务资格的请求,双方可终止服务合同。 中标供应商考核管理主要为单项评审工作考核。考核的分值作为中标供应商执业质量的评定依据。考核结果由采购人存档备案,在以后的政府投资基本建设项目评审中,作为服务质量的依据。考核方式按照评审业务统一制定的考核评分标准(详见附件),实行百分制考核。考核结果分为分值>90分、90 分(含)-80 分、80 分(含)-70 分、70 分(含)-60 分(含)、<60 分五个档次,低于一定档次分值对中标供应商进行处罚(相关罚款在当季度服务费中扣除)。单项评审由采购人负责评分。考核评分完成后再出具项目评审正稿(具体考核标准详见附件1-3,考核表可在实际工作中结合工作实际作出适当调整)。 附件1 西南街道财政投资项目预(概)、结算审核单项评审工作考核表(100分)
附件2 西南街道竣工财务决算项目审核单项评审工作考核表(100分)
附件3西南街道财政投资项目预、结算单项评审工作考核表(100分)
附件4西南街道财政工程造价咨询项目完成时间要求 一、审核时限要求 审核初稿用时在委托后第一工作日开始计算,且整个评审过程只允许出具最多2次修订稿。修订稿和终稿的审核用时在项目单位回复后的次日计算。 审核完成时限详见下表:
注:重大工程项目结算实行双审制,审核时限按上表要求执行。 二、项目单位回复稿件意见的时限要求 项目单位自收到中介机构编制或审核的成果稿件后,次日起应在规定时间对稿件进行回复。 项目单位回复稿件完成时限详见下表:
三、项目单位提交补充资料的时限要求 项目单位自收到审核联系单后的次日起应在规定时间提交补充资料,提交补充资料的时限详见下表:
(二)处罚 1、考核处罚措施 按照考核评分支付服务费,对一档以下的项目给予不同程度的扣减服务费,具体如下: 第一档:考核分值>90分,足额支付服务费; 第二档:90≥考核分数>80分,暂停分配资格1轮; 第三档:80≥考核分数>70分,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%; 第四档:70≥考核分数≥60分,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费 20%; 第五档:考核分数<60分,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。 当考核分数小于60分累计2次,则终止其服务资格。 2、廉政纪律处罚 委托服务期间,审核人员私下与建设单位、设计单位、编制单位及施工单位等利益单位联系的,有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪现象的,发现一次扣除该项评审项目的服务费100%,两次以上(含两次)终止服务资格。 3、保密要求 中标供应商按照合同要求为委托人提供造价咨询服务,不得与受委托审核项目的业主或其他第三方透露项目任何信息,不得与审核项目的业主进行沟通交流和提出补充材料要求,任何与审核的项目业主沟通交流和补充材料必须通过委托方进行。如发现中标供应商私自和项目业主或其他第三方透露项目任何信息,造成泄密的,立即取消中标供应商的评审资格,并通过法律手段追究中标供应商泄密有关责任,按照合同中的有关规定取消中标供应商参加西南街道工程造价咨询服务项目资格。 4、服务态度 备案期内,中标供应商无正当理由拒绝接受分配任务达1次以上(含1次),暂停其参与财政投资评审任务分配资格3轮,2次以上(含2次)暂停其参与财政投资评审任务分配资格6轮,3次以上(含3次)终止其服务资格。 5、逾期处罚 建设单位报送资料齐全,因中标供应商自身因素,未能按委托协议书约定的时间提交初稿给采购人复核和采购人提出修改意见并提出规定时间内修改完成或复核的,未按时修改完成或复核的。 按如下规定处理: (1)逾期天数≤3,暂停分配资格1轮。 (2)3<逾期天数≤5,暂停分配资格1轮并扣减该项评审项目的服务费10%。 (3)5<逾期天数≤10,暂停分配资格3轮并扣减该项评审项目的服务费20%。 (4)逾期天数>10,暂停分配资格5轮并扣减该项评审项目的服务费30%。当累计逾期次数达到5次,终止其服务资格。 6、结算审核制度 结算评审按《佛山市三水区财政局关于优化竣工结算审核造价咨询费支付模式的工作指引》三财基[2023]7号文执行,如上级文件更新,按最新文件执行。 7、其他 (1)对拒绝接受采购人监督检查和管理的中标供应商,采购人有权单方面解除合同,并不作任何赔偿。 (2)中标供应商必须独立完成委托的评审任务,不得将评审业务转让给第三方 b实施。采购人若发现中标供应商将采购人委托的评审业务转让给第三方实施的,一经证实,有权单方面解除合同并不作任何赔偿。 (3)考核处罚、逾期处罚、廉政纪律处罚、结算审核制度差异率处罚等同时发生则叠加处理。 (4)对于审核报告中的文字及数字错误,除扣分外,并按每1分=人民币100元扣除相应的服务费。 |
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6 |
中标供应商廉政与保密要求 1、同一项目的评审服务,中标供应商不得接受不同采购人的委托,即就同一项目不得既接受采购人的委托,又接受施工单位等相关利益关系人的委托。若中标供应商已接受施工单位等相关利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向采购人提出回避审核业务。 2、中标供应商及其评审人员与拟委托项目存在利害关系,可能对项目评审结论产生影响的,应主动向采购人提出回避。 3、中标供应商对采购人委托评审项目的有关资料、信息、报告及结论须承担保密责任,并承担因泄密造成的经济和法律责任。未经采购人许可,不得将上述委托业务情况泄露和提供给他人。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
采购包6(2025-2027年度西南街道工程造价咨询服务项目(包6))1.主要商务要求
具体见招标文件