标的提供的时间

合同签订生效之日起一年或结算金额累计达到采购预算金额为止，以先到为准，因上级政策变动、审批进度等导致时间变动的情况另行商议。

标的提供的地点

佛山市自然资源局南海分局及其指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,本项目按批次项目进行支付。每批次项目启动后15个工作日内，采购人向成交供应商支付当批次项目金额的30%。

2期：支付比例70%,每批次项目获得上级有权批准机关的批复后15个工作日内，采购人向成交供应商支付当批次项目金额的70%。 成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）成交供应商开具的正式发票；（3）项目批次启动相关说明、市级专家评审意见、批复文件或验收报告（加盖采购人公章）；（4）中标通知书。 注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 说明：本项目使用财政资金，原则上按上述约定进行支付。具体以财政资金到位后，再按工作进度办理支付手续。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：成交供应商需在合同期内协助完成佛山市南海区范围内2024-2025年度土地征收成片开发方案编制（方案根据实际情况上报至少2个批次，最多4个批次），并按程序要求协助提交审批，以通过佛山市自然资源局审查并取得批复为验收标准。

履约保证金

不收取

其他

1、报价要求，本项目按单价的报价方式进行报价，单个批次最高限价为50万元，高于单价最高限价的投标报价为无效投标报价。项目总费用＝单个批次项目金额×实际完成并验收合格的项目数量。项目执行时最终以实际完成并验收合格的数量为准进行结算，且不超过合同期间财政下达的控制金额。本项目投标报价含编制费、基础资料收集与调研费、会议、培训的费用、方案评审费、税费、利润、所有因专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等各项税费相应支出费用、中标服务费等工作的一切费用。上述费用不管是否在响应文件中单列，均视为投标总价中已包含该费用。评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。

2、售后服务要求，（1）项目经验收合格之日起进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等，本项目要求由成交供应商提供为期1年的技术支持免费售后服务。 （2）技术支持服务包括以下内容：A.专员支持服务：安排专业技术人员为本项目售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；保证采购人在工作日内能及时联系到专业技术人员；如人员需要调整应及时通知采购人。B.审查支持服务：成交供应商应配合采购人进行与本项目相关的技术审查工作，并提供专业技术意见。C.维护要求：在售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等免费的技术支持。 （3）在合同期及售后服务期内，如需进行已批准的土地征收成片开发方案调整的，成交供应商需无条件协助完成调整方案的编制及提交审批。

3、其他要求，采购人拥有本项目研究成果的所有权。成交供应商必须保守国家机密，不得泄漏采购人所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购人允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

南海区土地征收成片开发方案编制项目

项

4.00

500,000.00

2,000,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况

根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）、《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然资发〔2021〕20号）等法律、文件，拟实施征收的综合性用地需编制成片开发方案，要求各地以县级行政区作为最小单位编制土地征收成片开发方案。为贯彻落实自然资源部和广东省自然资源厅的成片开发相关政策文件精神，规范南海区综合性用地的土地征收程序，提高用地报批效率，切实维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，南海区需开展2024-2025年度土地征收成片开发方案的编制工作。

二、工作目的

为贯彻落实自然资源部和广东省自然资源厅的成片开发相关政策文件精神，规范南海区综合性用地的土地征收程序，提高用地报批效率，切实维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，需编制《佛山市南海区2024-2025年度土地征收成片开发方案》（方案根据实际情况上报至少2个,不超过4个），方案内容需符合自然资规〔2023〕7号和粤自然资发〔2021〕20号等政策要求。

三、工作内容

该项目为委托成交供应商协助完成土地征收成片开发方案编制工作。该团队人员相对固定且不能少于4名,其中1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员，以上人员需为国土或城乡规划专业方面。

单个批次方案工作内容如下：

（1）基础资料搜集（与成片开发范围的划定同步进行）

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约10天内搜集整理拟征收地块；搜集整理规划和现状数据；整理项目的必要性及可行性。

（2）成片开发范围的划定（与基础资料搜集同步进行）

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约10天内开展红线核定工作，包括：位于“三区三线”划定成果的城镇开发边界内集中建设区、不得涉及永久基本农田和生态保护红线、每个完整的成片开发范围内公益性用地比例均不低于40%、整个方案拟征收地块面积应不低于土地征收成片开发范围面积的60%等要求。

（3）成片开发的前置条件分析（与拟征收地块的合规性分析同步进行）

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约20天内分析南海区（包括省级以上开发区）近五年的供地率和闲置率；分析已批准的土地征收成片开发方案实施情况；分析项目在国民经济和社会发展规划、年度计划纳入情况；分析项目与“三线一单”生态环境分区管控协调性；分析项目与《佛山市工业用地红线划定规划》协调性。

（4）拟征收地块的合规性分析（与成片开发的前置条件分析同步进行）

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约20天内进行包括但不限于土地利用总体规划分析、国土空间总体规划分析、控制性详细规划分析、城市总体规划分析等。

（5）成片开发实施计划制定

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约20天，结合区域社会经济发展、宏观调控政策、相关规划、土地市场等因素对拟安排项目的时序进行分析，综合制定项目实施计划。

（6）必要性分析评估

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约30天分析评价土地征收成片开发的必要性和可行性，评估成片开发的经济效益、社会效益和生态效益。

（7）成片开发方案文本及附图编制（与数据库建库同步进行）

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约20天内进行成片开发方案文本及附图编制。

文本：主要包括项目概况、必要性分析、主要用途和实现功能、拟安排项目及实施计划、合规性分析、效益评估等；

附图：包括但不限于成片开发位置图、土地利用现状图、土地利用规划图、城乡规划套合图、与城镇集中建设区协调图、与永久基本农田、生态保护红线协调图、公益性用地示意图等。

（8）数据库建库（与成片开发方案文本及附图编制同步进行）

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约20天内进行数据库建库。包括拟征收地块、成片开发范围、成片开发用途明细等信息，格式为shp/mdb/gdb，坐标为2000国家大地坐标系。

（9）成果公示、意见征询及评审、报批

成交供应商需投入1名高级专业技术人员、2名中级专业技术人员、1名技术员约20天内将成果进行社会公示，征求相关部门及村意见，按照意见进行修改，并上报审批。

四、成果质保要求

  协助完成南海区管辖范围内的成片开发方案，包括但不限于《佛山市南海区2024-2025年度土地征收成片开发方案》（方案根据实际情况上报至少2个批次，最多4个批次），成果包括方案文本及必要附图（WORD及JPG格式）、成果数据库（GDB文件）等。落实《中华人民共和国土地管理法》对土地征收的相关要求，保障城镇集中建设区范围内土地征收工作有成片开发方案作为支撑。

  在合同期及售后服务期内，如需进行已批准的土地征收成片开发方案调整的，成交供应商需无条件协助完成调整方案的编制及提交审批。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。