黑财采投处〔2023〕114号

投诉人：黑龙江省妦度国际贸易有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区西宁南路、南兴街、和谐大递、围合区域D座8层811号

被投诉人1:黑龙江省商务学校

地址：黑龙江省哈尔滨市道外区南直路496号被投诉人2:黑龙江省政府采购中心

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路130号

一、投诉事项

投诉人关于黑龙江省商务学校理实一体化实习实训中心建设政府采购项目（项目编号：〔230001〕SC〔XJ〕20230007)的投诉事宜，本机关巳依法受理。主要投诉事项如下：

（一）对我公司提出的质疑事项l的质疑答复不满意，现进行投诉。l．标的“立式空调“，中标供应商“哈尔滨成美科技有限公司“在招标文件中提供的投标产品品牌型号为：海尔Kfrd-1201w/50bbc22,经厂家官网和检测机构发现：海尔官网无该型号产品，出售的该型号产品正确型号为：KFRd-120LW/50BBC22,涉及标书编写重大失误。2.“立式空调“在招标文件技术参数中明确要求，”5匹380V定频冷暖＂，投标型号产品是“变频空调“不是“定频冷暖空调”，且采购人要求不得使用变频空调。中标方所提供的产品性能参数与招标技术要求严重不符，属于重大技术参数偏离，不满足招标参数要求。3．该型号(KFRd-120LW/50BBC22)在国家规定查询网站无法查询到节能证书，不符合招标文件要求，提供证书与实际响应型号不符，应废标处理。

（二）对我公司提出的质疑事项2的质疑答复不满意，现进行投诉。标的“计算机”“台式一体机”,1．中标供应商“哈尔滨成美科技有限公司“提供的品牌型号为eFound、FZ-WXA7AQ/FZ-WXA9A7/PCT2768Y，经我方向品牌官方求证，以上型号产品均是组装机，非原厂原装“台式一体机”，严重技术偏离。2．型号PCT2768Y，在中国政府采购网可查询的节能产品认证结果以及中国质量认证中心官网查证结果，该型号产品无节能证书，违反相关规定应当废标处理。

（三）对我公司提出的质疑事项3的质疑答复不满意，现进行投诉。标的“交换机”，中标供应商所提供的产品型号为：H3C/5024pv5-ei,生产厂家为：“新华三集团”。1．在国家企业信用信息公示系统、企查查商用网站等查询信息平台，均查询不到“新华三集团”该企业信息，该企业无生产资质，如因为名称写错，则视为响应内容与实际不符，响应公司名称错误等对标书内容有实质性影响的行为。2.H3C/5024pv5-ei与实际响应产品型号不符，应视为产品与佐证材料不符响应文件无效。

（四）对我公司提出的质疑事项4的质疑答复不满意，现进行投诉。标的名称“插排，＂中标方提供的生产厂家“宁波荣特电器有限公司“不存在。根据质疑答复，该公司涉及响应内容与标书有效性有实质性影响的情形，应按废标处理。

（五）对我公司提出的质疑事项5的质疑答复不满意，现进行投诉。标的名称“涂料”，中标方在投标文件中提供的规格型号为“一等品”,“一等品“属于涂料品质级别，不属于规格型号，不能作为规格型号应答。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料，组织专家对投诉事项进行了审查。

（一）关于投诉事项（一）。经查证，本项目询价通知书附表七中“立式空调“具体技术（参数）要求“5匹380V定频冷暖＂。哈尔滨成美科技有限公司在响应文件中“九、分项报价明细表”立式空调响应为“海尔KFRd-120LW/50BBC22",且响应文件中提供的该产品中国节能产品认证证书的品牌型号为“海尔KFRd-120LW/50BBC22“，哈尔滨成美科技有限公司在“分项报价表“中将该产品的型号填写为“Kfrd-120lw/50bbc22",以上三处的产品型号均由相同的字母、数字、符号组成，投诉人未举证证明上述字母、数字、符号组成相同，仅字母大小写不同的型号代表两个不同的产品“。立式空调“具体技术参数要求“定频冷暖",经黑龙江省商务学校函复确认，同等条件下，满足该校使用需求即可，哈尔滨成美科技有限公司响应的“海尔KFRd-120LW/50BBC22”为变频空调，其性能优于同等条件下的定频空调，满足立式空调具体技术参数要求。通过中国政府采购网”节能环保＂版块能够查询到“海尔KFRd-120LW/50BBC22”的中国节能产品认证证书。据此，投诉事项不成立。

（二）关于投诉事项（二）。经查证，哈尔滨成美科技有限公司分项报价表1-1计算机及1-2计算机品牌型号均响应为“eFoundFZ-WXA7AQ“、1-3计算机品牌型号响应为“eFoundFZ-WXA9A7“、1-4台式一体机品牌型号响应为“eFoundPCT2768Y",经向以上产品的制造商方正宽带网络服务有限公司调查核实，证实以上产品均为原厂配置。其中型号为“PCT2768Y"的台式一体机，哈尔滨成美科技有限公司在响应文件中提供的中国节能产品认证证书的型号为“PCT2768Y",且通过中国政府采购网“节能环保＂版块能够查询到该产品的中国节能产品认证证书。据此，投诉事项不成立。

（三）关于投诉事项（三）。经查证：

哈尔滨成美科技有限公司分项报价表1-13交换机品牌型号响应为“H3C5024pv5-ei",制造商响应为“新华三集团＂。根据投诉人及哈尔滨成美科技有限公司提供的材料和有关证据，证实"H3C5024PV5-EI”的制造商为“新华三技术有限公司”而非“新华三集团”，哈尔滨成美科技有限公司分项报价表交换机中制造商响应不正确。根据询价通知书规定，“打＇＊＇号条款为实质性条款”，制造商名称并非'*'号条款，不属于实质性条款，不是废标项。据此，该投诉事项部分成立。

根据制造商新华三技术有限公司提供的《说明函》，证实哈尔滨成美科技有限公司所投本项目的交换机的型号为“5024PV5-EI",满足参数要求。哈尔滨成美科技有限公司响应文件将其型号填写为“5024pv5-ei",两者均由相同的字母、数字、符号组成，投诉人未举证证明上述字母、数字、符号组成相同，仅字母大小写不同的型号代表两个不同的产品。据此，该部分投诉事项不成立。

（四）关于投诉事项（四）。经查证，哈尔滨成美科技有限公司分项报价表1-18插排制造商响应为“宁波荣特电器有限公司”，宁波荣特电器有限公司巳于2023年4月28日更名为“宁波锦华齿轮有限公司”。因此，制造商应响应为“宁波锦华齿轮有限公司”，哈尔滨成美科技有限公司该产品制造商响应不正确。根据询价通知书规定，“打'*'号条款为实质性条款”，制造商名称并非＇＊＇号条款，不属于实质性条款，不是废标项。据此，该投诉事项部分成立。

（五）关于投诉事项（五）。经查证，哈尔滨成美科技有限公司分项报价表1-26涂料规格型号响应为“一等品＂。根据哈尔滨成美科技有限公司提供的该产品的《检验检测报告》，并查询检验机构官方网站，该产品规格型号为“一等品＂。据此，该投诉事项不成立。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

（一）投诉事项（一）（二）（五）不成立。该投诉内容属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立＂的情形，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定，驳回投诉。

（二）投诉事项（三）（四）部分成立。制造商名称响应不正确，不属千废标项，不影响采购结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动”的规定，继续开展采购活动。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向黑龙江省人民政府或财政部申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向哈尔滨铁路运输法院提起行政诉讼。

黑龙江省财政厅

2023年12月16日