第七章采购需求

项目名称

常州市“十四五”生态环境保护规划及专项规划编制项目

项目由来

“十四五”时期（2021—2025年），既是常州经济社会发展第十四个五年规划期，又是污染防治攻坚战取得阶段性胜利、由高水平全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。根据《中华人民共和国环境保护法》等文件相关要求，县级以上地方人民政府需根据国家、省环境保护规划，编制本行政区域的环境保护规划。研究和编制好常州市“十四五”生态环境保护规划，对于贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，进一步发挥生态环境保护的倒逼作用，推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，在新的起点上引领常州在高质量发展中实现高水平保护、在高水平保护中促进高质量发展。

项目需求

规划编制要加强调查研究，重视基本情况和基础资料的搜集、整理与分析，充分利用以往各项评估考核以及科研项目和各部门研究成果。根据需求充分考虑与国民经济社会发展规划、国土空间规划等相关规划的协调和衔接，实现多规融合。编制完成常州市“十四五”生态环境保护规划及其 6 个专项规划（常州市“十四五”地表水污染防治专项规划、常州市“十四五”大气污染防治专项规划、常州市“十四五”土壤及地下水污染防治专项规划、常州市“十四五”环境风险管控与应急能力建设专项规划、常州市“十四五”重要生态系统保护专项规划、常州市“十四五”生态环境保护能力现代化建设专项规划）。

规划任务要求包含但不仅局限于以下内容：

常州市“十四五”生态环境保护规划

（1）基于常州经济社会发展成效，结合常州产业发展的特点，回顾总结我市“十三五”时期生态环境保护工作的经验和不足；（2）对照十九大新要求，深入分析当前常州生态环境保护面临的主要矛盾；（3）与“十三五”相比，归纳总结出常州“十四五”期间生态环境质量呈现的特征及要求；（4）面向基本现代化，结合国家和江苏省相关文件及精神要求，系统研究提出“十四五”期间的常州生态环境保护工作的目标、重点任务；（5）高站位研究谋划提出常州“十四五”生态环境保护的重大政策、重大工程项目、重大改革举措。

常州市“十四五”地表水污染防治专项规划

（1）全面回顾常州市“十三五”期间水污染防治工作。（2）基于国家及江苏省水污染防治工作要求，在全面调查常州市地表水生态环境现状和水污染源分布基础上，对常州市水生态环境问题进行综合诊断和溯源，摸清家底。（3）提出常州市“十四五”水污染防治专项规划工作目标；（4）明确“十四五”期间常州市水污染防治主要任务以及重点工程。

常州市“十四五”大气污染防治专项规划

（1）全面梳理统计分析常州市“十三五”以来的工业、机动车、城市建设、居民生活等大气污染排放源排放污染物的强度，以及污染物排放呈现出的空间分布特点，结合常州市环境空气质量特征，回顾“十三五”大气污染防治工作，提出建议和要求；（2）结合国家以及江苏省对大气污染防治工作的要求以及自身不足，明确常州市“十四五”期间大气污染防治工作的目标；（3）提出“十四五”期间大气污染防治工作应采取的重点任务和保障措施，指导我市大气污染防治工作。

常州市“十四五”土壤与地下水污染防治专项规划

(1)全面梳理常州土壤与地下水污染防治工作现状，以及“十三五”任务完成情况。（2）根据国家、省市相关法律法规及文件要求以及面临的形势，提出我市“十四五”土壤与地下水污染防治工作目标、主要任务和重点工程，以保障全市土壤环境安全，集中解决危害群众健康和生态环境的突出问题。

常州市“十四五”环境风险管控与应急能力建设专项规划

（1）分析常州“十三五”期间存在的环境风险和应急能力建设的现状，开展包含但不限于乡镇饮用水源地、有毒有害气体、土壤及地下水污染场地、危险废物安全处置、危险化学品、重金属等方面存在的环境风险，分析常州市环境风险管控和应急能力建设存在的问题；（2）对常州市“十四五”环境安全形势进行研判；（3）提出“十四五”环境风险防控与应急能力建设工作的目标、重点任务。

常州市“十四五”重要生态系统保护专项规划

（1）系统梳理常州市重要生态系统保护工作现状，以及“十三五”生态文明建设和生态系统保护方面的主要成果和成功经验；（2）全面分析常州市重要生态系统保护方面存在的主要问题和差距；（3）基于生态服务产品、生物多样性保护及监管、生态廊道构建、重要湿地修复及保护等方面的研究，提出我市“十四五”重要生态系统保护工作主要任务与重点工程，优化生态安全屏障体系，提升我市生态系统质量和稳定性。

常州市“十四五”生态环境保护能力现代化建设专项规划

（1）系统梳理“十三五”监测体系、机构队伍建设、环境信息平台等生态环境保护能力建设成效、存在不足（2）结合国家、省市相关文件要求以及国内外环保信息化发展趋势，构建符合“十四五”新形势、新要求的生态环境保护能力现代化建设思路；（3）研究提出常州市“十四五”生态环境保护能力现代化建设的具体目标、重点任务和重大政策。

上述规划完成期限：2020年11月30日之前完成。