• 招标内容及要求

一、总述

1.本次组织选择本项目的中标人将承担永嘉县自动水位监测设备采购项目业务。

2.本次采购项目为永嘉县自动水位监测系统设备采购项目专业咨询机构。投标人必须根据自己的技术资信优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容，不接受联合体投标。

3.评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按供应商的最终得分高低进行排序， 供应商依次作为中标供应商向采购人推荐，投标截止时间止及评审期间，如出现有效供应商＜3家时，本项目废标，并重新组织招标。

二、建设目标和主要任务

1 项目背景

永嘉县，中国浙江省温州市下辖的一个县，位于浙江省东南部，瓯江下游北岸，东邻乐清、黄岩，西连青田、缙云，北接仙居，南与温州市区隔江相望。总面积2674平方公里，人口78.92万，永嘉县人民政府驻地为上塘中心城区北城街道县前路94号。下辖7街道11镇4乡。

 

2 建设目标和主要任务

2.1 目标及任务

按照新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，在前期山洪灾害防治非工程措施建设的基础上，结合永嘉县水旱灾害防御工作实际，按照“简明、实用、易操作、可复制”的原则，进一步探索和完善山洪灾害防治新方法和新机制，开展永嘉县小流域试点水位监测设施建设，不断加强和提升基层应对水旱灾害的水平，有效减轻水旱灾害风险和损失。

    本次永嘉县小流域试点水位监测设施建设主要完成以下目标：一是通过进一步补充完善自动监测站点，进一步提高水情监测能力；二是通过小流域警戒水位调查评估，评价警戒水位的合理性，并在此基础上修订警戒水位，为水旱灾害防御及防汛防台应急响应提供有效支撑。

永嘉县小流域4个试点乡镇水位监测设施建设项目主要建设任务为4个试点乡镇5个简易水位监测设施及警戒水位调查评估、25个村落建设水尺安装及高程测量，项目总投资51.75万元。

2.2 范围及依据

2.2.1建设范围

本项目建设范围为4个试点乡镇（岩坦镇、枫林镇、大若岩镇、界坑乡）所辖区域。

2.2.2建设依据

（1）《水利部关于印发全国山洪灾害防治项目实施方案（2017-2020年）的通知》（水财务〔2017〕362号）；

（2）《水利部办公厅关于印发2019年度山洪灾害防治项目建设工作要求的通知》（办防〔2018〕252号）；

（3）《浙江省水利厅办公室转发水利部办公厅关于印发2019年度山洪灾害防治项目建设工作要求的通知》（浙水办汛〔2018〕3号）；

（4）《山洪灾害防治非工程措施运行维护指南》（办防〔2019〕102号）；

（5）《山洪灾害监测预警设施设备运行维护管理要求》（办防〔2019〕102号）；

（6）《山洪灾害预警设备技术条件》（SL762-2018）；

（7）《山洪灾害监测预警系统设计导则》（SL675-2014）；

（8）《山洪灾害预警指标检验复核技术要求（试行）》（全国山洪灾害防治项目组，2016年9月）；

（9）《关于下达小流域试点主要工作任务清单的通知》（小流域试点办〔2019〕7号）

（10）其他相关文件、标准、规定等。

3 建设内容及技术要求

3.1自动水位监测系统

永嘉县经过前期山洪灾害防治非工程措施项目建设，已建水雨情遥测站点162个，现有监测站网已初具规模，基本满足水旱灾害防御工作要求。

2020年第9号台风“利奇马”给永嘉特别是北部山区带来重创，从工作实践来看，永嘉县尚不能实现全部乡镇水位雨量实时监控，难以满足新形势下水旱灾害防御监测预警工作的需要，为进一步加强水情监测能力，实现对乡镇水位变化情况的实时监控，本次项目建设将为永嘉县小流域4个试点乡镇补充安装5个自动水位监测站。具体站点详见下表。

3.1.1站点布设

永嘉县小流域自动水位监测站信息表

序号	站   名	站   类	选  型	通信方式
				GSM	GPRS	北斗卫星
1	南岸村	简易水位监测设备	压力式	√	√
2	水云村	简易水位监测设备	压力式	√	√
3	上董村	简易水位监测设备	压力式	√	√
4	后山村	简易水位监测设备	压力式	√	√
5	石陈村	简易水位监测设备	压力式	√	√

 

3.1.2站点配置

永嘉县小流域自动水位雨量监测站设备配置信息表1

序号	设备名称	型号及规格	单位	数量
1	遥测终端	GSM/GPRS数据自动上报	套	5
2	压力式水位计	精度：±0.5%FS（液位）	套	5
3	太阳能供电系统	供电系统含12W太阳能板、12V/20AH电池、电源控制、线路接线	套	5
4	配套设施及附件	压力式水位计管道、控制箱底部支撑杆、水位尺、水准点、设备箱等	套	5
5	水尺安装	水位尺、高程测量等	套	5
6	警戒水位调查评估	收集调查4个试点乡镇区域水情、工情和水文测站年最高水位、最大流量系列资料及周边洪痕调查分析	套	5
7	配套设施安装、调试	包括水位计管道、水准点埋设、设备箱等，设备调试及1年SIM通信费用	套	5

3.1.3技术要求

（1）遥测终端

频率范围：885～915Mhz 1710～1755Mhz；

占用带宽：＜200Khz；

发射功率：33/30dbm ±2db；

调制方式：GMSK；

发讯方式：定时/定量，唤醒召测；

采集接口：并行I/O（TTL），RS-485通讯，双工串行通讯（TTL），无源触点等；

供电电源：12V～24V直流；

工作电流：＜50mA@6V（休眠），＜12mA@12V（空闲），＜100mA@12V（通信），＜1.5A@12V（峰值）；

工作电压:12V±20%；

电源输出：输出电压等于供电电源电压-0.5V，输出电流＜1A；

工作环境：环境温度-10～+50℃，相对湿度＜95%(40℃)；

终端机的可靠性指标：MTBF≥10000H。

（2）压力式水位计

输出信号：4mA～20mA DC；

精度：±0.5%FS（液位）；

过压：1.5倍满量程；

工作温度：-10℃～80℃；

贮存温度：-40℃～100℃；

供电电源：11V～28VDC；

负载电阻：＜(U－11)/0.02 (Ω)。

（3）安装的基本要求

1）测站站址选择应首先满足水文情报的需要，同时要照顾到通信条件，交通条件以及管理和维护条件；

2）测站站址应选在避开泥石流和地基塌陷危险的地点；

3）水位计管道材料可用钢管、PVC管等，井筒壁要光滑、井筒有效内径大于等于140mm，要求结构牢固、防冲。

图3-4  压力式水位安装示意图

（5）设备的避雷

为防止外界电压危害人身安全和对弱电类系统设备的损害，并抑制电气干扰，保证弱电类设备正常工作，系统采用以下接地方式：工作接地及保护接地；工作接地：以建筑物或水位管的结构体作为工作接地，将弱电设备中需要接地的一极引接至该装置。接地电阻≤4Ω；

具体方法为：弱电设备需要接地的外壳、地线（如有）接至水位计管道，利用水位计管道伸入水中的先天条件保护接地。

3.1.4警戒水位调查评估

（1）工作内容

1、收集、调查永嘉县4个试点乡镇区域情况，调查水情、灾情和工情情况。收集各主要报汛站水位、流量等水文特征值情况。

2、收集、考证、分析各主要报汛站采用的基面情况、水准点情况及历次水准复测与水位改正情况及周边洪痕调查分析，提出各站历年经改正后的水位系列成果。

3、根据永嘉县防汛工作特点提出各水位站防汛特征水位核定的基本原则。

4、对现状防汛特征水位进行分析评价。

5、根据各水位站防汛断面防洪标准、行洪能力、防护对象、淹没损失等因素综合考虑，提出各水位站防汛特征水位，满足该地区防汛防旱调度及防汛工作需要。

6、安装水尺

在岸边修建简易的水尺桩，设在顺直河段的中间，并与流向垂直，要避开险滩、急弯地点。水尺桩可设计为混凝土或石柱型或钢管。水尺桩埋设地下深度要保证长期洪水冲刷情况下坚固耐用，地上部分长度要超过历史最高洪水位。水尺桩可单独设立，也可分级修建，分级修建时上下级水尺桩水位刻度应有20cm的重叠。在水尺桩上要用蓝、黄、红三种颜色的防水耐用油漆标识预警线，蓝色代表“正常水位”，黄色代表“警戒水位”，红色代表“转移水位”，有条件的可标识文字。

对于无条件建水尺桩的简易水位监测站，要选择离河边较近的固定建筑物（如桥墩、堤岸）或岩石上用蓝、黄、红三种颜色的防水耐用油漆标识预警线，蓝色代表“正常水位”，黄色代表“警戒水位”，红色代表“转移水位”有条件的可标识文字。

“警戒水位”、“转移水位”等水位线标识应方便观测员观测，根据当地实际情况现场标注。

贴片方式安装水尺片的，需要安装在稳定的垂直面（如桥墩、岸墙等）上；无稳定垂直面的，需独立设置水尺桩，水尺桩可用混凝土或石柱型或钢管，地面以下基础部分不小于30cm。

7、高程测量

采用RTK进行高程静态测量，测量精度达到水准四等要求。

（2）实施方案

首先收集调查永嘉县区域水情、工情和水文测站年最高水位、最大流量系列资料，通过水准基面考证，水位改正推求具有连续一致性好的各站年最高水位资料系列，通过频率分析及周边洪痕调查分析，确定现状工情情况下，主要水位站警戒水位、保证水位的防洪频率，然后根据各主要水位站防洪标准、行洪能力、防护对象、淹没损失、洪水特征、防洪抢险能力综合考虑，提出各主要水位站警戒水位、保证水位分析成果，并编制各站防汛特征水位核定分析报告。

（3）成果目标

根据各水位站断面防洪标准、行洪能力、防护对象、淹没损失等因素综合考虑，提出各水位站防汛特征水位，满足永嘉县防汛防旱调度和防汛工作需要。

3.2小流域水尺安装及高程测量

3.2.1安装水尺

在岸边修建简易的水尺桩，设在顺直河段的中间，并与流向垂直，要避开险滩、急弯地点。水尺桩可设计为混凝土或石柱型或钢管。水尺桩埋设地下深度要保证长期洪水冲刷情况下坚固耐用，地上部分长度要超过历史最高洪水位。水尺桩可单独设立，也可分级修建，分级修建时上下级水尺桩水位刻度应有20cm的重叠。在水尺桩上要用蓝、黄、红三种颜色的防水耐用油漆标识预警线，蓝色代表“正常水位”，黄色代表“警戒水位”，红色代表“转移水位”有条件的可标识文字。

对于无条件建水尺桩的简易水位监测站，要选择离河边较近的固定建筑物（如桥墩、堤岸）或岩石上用蓝、黄、红三种颜色的防水耐用油漆标识预警线，蓝色代表“正常水位”，黄色代表“警戒水位”，红色代表“转移水位”有条件的可标识文字。

“警戒水位”、“转移水位”等水位线标识应方便观测员观测，根据当地实际情况现场标注。

贴片方式安装水尺片的，需要安装在稳定的垂直面（如桥墩、岸墙等）上；无稳定垂直面的，需独立设置水尺桩，水尺桩可用混凝土或石柱型或钢管，地面以下基础部分不小于30cm。

3.2.2高程测量

采用RTK进行高程静态测量，测量精度达到水准四等要求。

3.2.3站点布设

永嘉县小流域站水尺安装信息表

序号	站   名	站   址	备注
1	源头村	源头村
2	叶坑村	叶坑村
3	屿北村	屿北村
4	大学村	大学村
5	黄南村	黄南村
6	林坑村	林坑村
7	上岙村	上岙村
8	福田村	福田村
9	汤岙村	汤岙村
10	枫林镇	枫林镇
11	新坊村	新坊村
12	湖西村	湖西村
13	田东村	田东村
14	金山头村	金山头村
15	大门台村	大门台村
16	李大屋村	李大屋村
17	大东村	大东村
18	荆州村	荆州村
19	九房村	九房村
20	大元下	大元下
21	白泉村	白泉村
22	藤溪村	藤溪村
23	界坑村	界坑村
24	杨庄村	杨庄村
25	界坑坑口村	界坑坑口村

 

4、采购清单列表

表4-1   永嘉县小流域试点水位监测设施项目清单列表

序号	工程或费用名称	数量	单位	单价	总价（元）
一	自动水位监测系统	5	项
二	水尺安装及高程测量	25	项
	总计

 

第三部分 供应商须知

一、说明

1.本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律规章组织和实施。

2.供应商必须对所有内容进行投标，否则按无效投标处理。

3.无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货和服务范围。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。

5.本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。

6.供应商领取招标文件后如不前来投标，需在开标前三日书面通知采购代理机构，以便于本项目后续工作开展，如无故不来投标，则将记录在案，并将不允许再次参与本项目投标。

二、招标文件

1.招标文件

1.1 招标文件约束力

▲供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。

1.2 招标文件的组成

招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。

2.招标文件的澄清

供应商对招标文件如有质疑或需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。

3.招标文件的修改

3.1 在投标截止时间前，采购人有权澄清或者修改招标文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。补充、更正文件作为招标文件的组成部分，对所有投标供应商均有约束力。

3.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。

3.3 补充、更正文件在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）予以公告公布。

三、投标文件

1.投标文件

1.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。

1.2供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。

1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标货物技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。

1.4供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。

1.5供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。

2.投标文件的组成

投标文件由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，分别装订成册并密封。

2.1 商务报价部分组成

内容（▲序号1项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）

1投标报价一览表（附件一）

2.2 技术资信部分组成

序号	内容
资信部分（▲序号1-8项供应商必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负）
1	投标函（附件二）
2	供应商法定代表人授权书（见附件三）
3	供应商参与政府采购活动投标资格声明（见附件四）
4	供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照）；
5	供应商财务报表、依法缴纳税收的证明材料、依法缴纳社保的证明材料
6	供应商“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）；
7	法定代表人诚信投标承诺书（附件五）
8	投标单位基本情况表（附件六）
9	投标人资质证书（复印件加盖公章,原件备查）
10	投标人2016年1月1日至今类似业绩表（业绩表，附件七）表后附证明材料。
11	小型、微型企业产品等价格扣除证明材料（若有）
技术部分（▲序号15-16项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）
12	商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））
13	拟派人员名单（附件九）；
14	技术标：服务方案与承诺等。
15	根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。
16	供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。

3.投标内容填写说明

3.1投标文件格式

供应商应按照招标文件第三部分第三款第2条（上表）所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件并分别装订成册。

4.投标报价

4.1 投标报价是指投标人的报价应为完成评估服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员食宿与交通、办公费等）。投标人对合同内容的费用、质量等实行全面承包。

4.2  本次采购投标报价为一次性报价，报价金额不得超过预算价，否则作废标处理。

供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。

供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。

填写报价表格时，各项费用应如实填写。

5.采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。

6.投标保证金（根据浙政采监【2019】5号文件，本项目投标供应商无需递交投标保证金。）

7.投标文件的有效期

7.1 自投标截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

7.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。

7.3 供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。

8.投标文件的签署

8.1 投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

8.2 投标文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。

四、投标文件的密封与递交

1.投标文件的密封及标记

1.1 投标文件应按以下方法装袋密封

▲投标文件商务报价部分和技术资信部分分别装订成册并密封。所有投标文件资料按顺序装订成册，并注明正、副本字样后装入密封袋内。注明需盖公章及签字（签章）处，应有供应商公章及投标授权代表签字（签章）。封皮上写明采购人名称，招标编号、招标项目名称、供应商名称。并分别注明“投标文件”、“开标时启封”字样。

1.2 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，导致投标文件被拒绝接收的责任自负。

2.投标截止时间

2.1投标文件必须在投标文件递交截止时间前送达指定的投标地点。

2.2 采购代理机构如因故推迟投标截止时间，应在投标截止前以更正公告形式通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

3.投标文件的修改和撤回

3.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分

4.投标文件的递交

递交投标文件时，需满足以下要求，否则该投标文件予以拒绝：

4.1 在投标截止时间之前递交。

4.2包装与密封符合招标文件要求。

4.3投标文件递交到指定的投标地点。

4.4投标供应商法定代表人或其授权代表必须携合法有效身份证明原件、投标文件等相关资料，按招标文件规定本人亲自递交，并签字签到。

五、开标和评标

1.开标

1.1 采购中心按招标文件规定的时间、地点截标、开标。

1.2 投标人的授权代表必须出席开标签到，并积极配合可能的询标。

1.3 递交投标文件时，投标人法定代表人授权代表必须出示并递交法定代表人授权书原件（密封在技术资信部分投标文件中也为有效）、合法有效的身份证明原件；法定代表人直接作为投标代表的必须出示并递交营业执照复印件（密封在技术资信部分投标文件中也为有效）、合法有效的身份证明原件。

未提供以上证明的投标文件将拒收。

1.4 开标

1）开标程序

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称，并点名确认投标供应商是否派授权代表到场；

（3）宣布唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名；

（4）密封情况检查：由投标供应商或其推选的代表检查投标文件密封情况；

（5）开标顺序：先开启技术资信部分投标文件，再宣布采购预算，开启报价文件；

（6）确认开标结果：投标供应商授权代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。

（7）宣布开标结束。

（8）投标供应商授权代表未参加开标会议；未到场签字确认的，不影响开标，评标过程，视同认可开标结果；事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

2）商务报价标开标时，投标文件中《开标一览表》(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

2.评标

2.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

1）咨询投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；

2）要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；

3）按照招标文件确定的评标办法确定中标人，并对其排序；综合得分最高的供应商推荐为中标人；

4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

5）根据采购人的授权确定中标人名单；

2.2评标应当遵循下列工作程序：

1）投标文件初审。初审为符合性检查。

（1)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行咨询，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4）推荐中标人候选人名单，并根据采购人的授权确定中标人。

2.3 ▲投标人存在下列情况之一的，投标无效:

1）投标文件正本未按招标文件要求签署、盖章的；

2）不具备招标文件中规定的资格要求的；

3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括招标文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）；

5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；

6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；

7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；

8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。

2.4 ▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：

1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；

2）除2.3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。

2.5 评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

2.6 评标时如遇到招标文件未规定的特殊情况，由评标委员会按少数服从多数原则集体决定处理。

2.7评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。

3.投标文件的澄清

3.1 为有利于对投标文件的比较和评议，必要时采购人及评标委员会可要求供应商对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。

3.2 供应商对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。

4.禁止供应商相互串通投标。
4.1 有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：
（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的投标文件相互混装。
4.2 经评标委员会认定供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。

5.评标原则

▲投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。

评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评标办法具体见本招标文件第七部分。

六、授予合同

1.决标

评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法推荐中标供应商。

2.中标通知书

2.1 采购人依法确认中标供应商后，代理机构在浙江省政府采购网上公告中标结果，公告期限为1个工作日。同时向中标供应商发出中标通知书。

2.2 中标通知书对采购人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

2.3 中标无效

1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
    2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。

4.签订合同

4.1 中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。

4.2 招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。

4.3 拒签合同的责任

中标供应商在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同或拒交履约保证金者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。

• 履约保证金

5.1.中标人收到中标通知书，在签订合同前须向招标人提交履约保证金，金额见投标人须知前附表。

5.2.履约保证金用于补偿招标人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。

5.3.履约保证金有效期见投标人须知前附表。招标人在合同终止后及时将履约保证金无息退还给中标人。

• 招标代理服务费

   本次招标代理服务费为人民币壹万元整，有中标供应商支付。