第二章  招标需求

• 项目概况

湖州市南浔塘北单元（CX-02）位于南浔西北片，北起规划新318国道，南至頔塘，西以方丈港为界，东至江苏省界，总用地面积684.08公顷。本单元的总体功能定位为：以现代木业、先进机电制造等为主导的特色产业园区；集现代商贸、物流功能于一体的区域性综合物流园区。

万亩大平台位于南浔经济开发区的西侧，北至长湖申航道、南至湖浔大道以南600米，东起白米塘，西至丁泾塘，规划用地面积为1121.5公顷。规划园区将依托南浔城区，建设成以先进制造业和战略性新兴产业为主导，集高新产业、科技研发、商务办公、居住配套、生态环保于一体的产业融合、宜居宜业的科技产业园区，打造成南浔城区城市空间拓展主要平台、“中国制造2025”产业示范重要基地、南浔国家级经济开发区创建核心区域。

服务内容：1、开发区规划区水域占补平衡；2、塘北单元洪水影响综合评价报告；3、万亩大平台单元洪水影响综合评价报告。洪水影响综合评价报告包括水域调整方案、水土保持总体方案、水资源论证报告。要求以上工作内容通过上级主管部门批复。

二、具体要求

项目区域洪水影响综合评价水系调整方案工作内容及要求：根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《浙江省建设项目占用水域管理办法》等法律法规的要求，通过区内水域现状调查，结合区域水利规划要求，提出水系控制要求及调整方案，确保该区防洪排涝安全；同时研究适应区域防洪、圩区整治等水利建设需求、满足防洪治涝要求的河道布局和整治，在合理利用现有河道原则下，统筹考虑河、湖的合理布设，做到防洪治涝与水环境景观等功能的有机统一。

项目区域洪水影响综合评价水资源论证工作内容及要求：为落实最严格水资源管理制度，合理开发利用和保护水资源，促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目合理用水要求，按照《建设项目水资源论证管理办法》（中华人们共和国水利部、国家发展与改革委员会第15号令）、《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）和《浙江省取水许可制度实施细则》，通过对区域水资源量调查分析计算，对建设项目取用水的可靠保障率、用水合理性、取退水影响等进行分析论证，编写水资源论证报告书，为区域取水许可审批提供科学的依据。

项目区域洪水影响综合评价水土保持方案工作内容及要求：按照《中华人民共和国水土保持法》及《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律法规的要求，防治因工程建设产生的水土流失，通过植物措施修复和改善施工区的生态环境，确定水土保持防治范围、预测项目区水土流失量、编制水土流失防治措施及投资估算、提出水土保持方案实施保证措施。

南浔经济开发区是经浙江省人民政府批准的省级经济开发区，地处南浔区北部，面积34.28km2。南与南浔镇区相邻，北与江苏省相邻。区内申苏浙皖高速公路和浔织公路贯穿全境，交通十分便捷，地理位置优越。

为了合理布局南浔经济开发区区域河网水系，增强区域的防洪排涝能力，改善水生态环境，避免开发建设过程中出现侵占水域的情况；确保城市防洪排涝安全，城市水系布局、水环境与城市规划充分融合，对上支撑上位规划的编制，对下指导涉水相关工程的设计建设，并作为城市景观、场地竖向、给排水等规划设计的重要基础，根据《浙江省建设项目占用水域管理办法》、《湖州市区水域保护规划》等相关规划规定的要求，需对南浔经济开发区范围内河网进行水系调整规划。

（一）水系调整规划原则

系统治理原则。水系规划应协调可持续发展与防洪安全、生态景观及经济发展需求；水系治理应坚持河道防洪功能和生态建设并重的整治方针，结合南浔经济开发区建设和清水河道建设，在满足河道防洪排涝功能的前提下，注重河岸水土保持和生态环境建设，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标。

近远期结合与多规协调原则。水系规划应注重近期目标与远期目标的结合，既要控制建设规模，满足近期目标，又要预留足够空间，满足城市发展后对水系建设的要求。同时，水系规划要与城市总规、绿地系统规划、旅游发展规划等其他规划相协调。

因地制宜原则。结合南浔经济开发区发展建设和实际情况，因地制宜地对河道进行整治和调整，绿化堤岸，改善水环境。

占补平衡原则。保护水乡城市风貌，并结合行洪、排涝、生态、景观要求，控制调整后河网水面率应不低于现状水面率，实现占补平衡。

建设和管理并重原则。规范建设，规范管理，水系整治工程应实行项目法人制、工程监理制等专项制度，确保工程质量，并加强后期管理，充分发挥工程效益。

（二）水系调整规划的工作思路

（1）通过现场调查与资料收集，了解掌握南浔经济开发区范围内河网水系的现状，收集湖州市和南浔区相关的防洪规划、河道整治、圩区、水域保护和城市景观等相关规划；

（2）与规划区主管部门和其他规划单位进行规划思路、产业布局和生态景观等相关方面的技术沟通；

（3）结合规划范围内水系现状、规划布局，按照立足现状、统筹考虑、突出重点和占补平衡的原则进行河网水系布局和规划确定；

（4）编制南浔经济开发区水系调整规划初稿，咨询相关专家、征求相关部门意见，形成规划送审稿，在审查后修改最终形成规划的报批稿，经南浔区政府同意发布。

（三）水系调整规划的主要工作内容

1 资料收集与现场调查

收集、整理和分析规划范围内其他部门编制综合性和专项规划、涉水工程的可行性研究报告或初步设计报告，并作为规划依据的基础资料。

（1）相关规划：相关规划主要包括最新的《城市总体规划》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《土地利用总体规划》、《城市防洪规划（修编）》、《水利发展“十三五”规划》、《环境保护“十三五”规划》、《水环境功能区规划》、《水域保护规划》等城建、环境、交通、农业、林业方面相关规划。

（2）涉水工程前期资料：主要包括规划范围内河道治理工程、圩区工程、堤防工程、道路工程和原水管道工程的相关规划和设计报告及图册。

（3）地形图资料：收集规划范围内1：2000地形图，并以此为工作底图，进行规划方案绘制。

现场调查主要包括河道现场调查、水利工程现场调查、道路现场调查和供水、供气、供电等现场调查。

（1）河道现场调查：调查内容包括两岸有无堤防、有无规划堤线、是否达到防洪标准、堤防断面型式等，掌握河道基本情况。

（2）水利工程现场调查：调查规划范围内的现有和规划水利工程，包括河道两岸堤防、圩区堤防、水工建筑物（水闸、闸站和泵站等）的位置与规模等。

（3）道路现场调查：调查规划范围内的现有道路和规划道路，包括道路走向和规模等。

（4）供水、供气、供电等现场调查：调查规划范围内的供水、供气和供电等公用设施的情况，包括走向、位置和规模等。

2 现状及规划水系分析

（1）现状水系分析

根据规划范围内以及周边相关区域内的水系现状和水利工程等基本情况，分析现状水系的功能、规模（长度、宽度等）、水域面积和容积等基本参数，结合相关的圩区工程和河道工程，分析评价现状水系的优缺点和存在的问题。

（2）规划水系分析

结合南浔区现有相关规划和现状水系存在的问题，提出相应的水系规划布局，在已建和规划圩区、河道工程等的防洪排涝能力、水功能划、水环境保护和航道布局等。

规划水系布局应在尊重现状水系的基础上来进行，尽可能的保留现状河网水系，仅对确实存在问题的河道进行适当调整和填埋，不能破坏或影响河网水系现有的功能。规划水系应遵循占补平衡、先占后补的原则，在不减少水域面积的情况下进行。

3 规划编制

根据规划区域的现状情况和规划发展目标，通过对区域水系现状进行分析评价，综合考虑区域相关规划成果和产业布局等，合理规划布局区域水系，分析规划水系的功能、环境保护和管理等方面，编制南浔经济开发区水系调整规划报告。

（四）工作进度安排

水系调整规划是区域规划的一个专题，在编制过程中需要与其他规划相协调和适应，本次规划的工作进度基本上按照阶段的工作量进行安排，仅为编制规划的时间安排，不考虑中间环节各部门和专家咨询以及审查会议等需要的时间，初步计划工期为60天。

水系调整规划工作进度安排表

三、完成期限

合同签订后60天内完成。

四、付款方式

提交《湖州市南浔塘北单元（CX-02）洪水影响综合评价报告》（送审稿）后，支付合同总金额的80%，剩余20%待提交《湖州市南浔塘北单元（CX-02）洪水影响综合评价报告》（报批稿）后一次性付清。