第四章 项目需求

一、项目简介

排污许可技术审核是评估单位受扬州市仪征生态环境局委托,根据国家及地方环境保护法律、法规、部门规章以及标准、技术规范以及《排污许可管理办法（试行）》的规定和要求，为扬州市仪征生态环境局提供排污许可管理的技术支持，对建设单位排污许可证申领进行客观、公开、公正的技术审核，对存在的问题及时向申报企业反馈，指导企业完成整改。按照扬州市仪征生态环境局规定的时限完成审核，确保审核工作质量，为扬州市仪征生态环境局决策提供科学依据。同时，应有专人在扬州市仪征生态环境局定期集中办公，时间至合同期满并保证审核人员素质，依法依规、公平公正开展审核工作，严禁徇私舞弊、以权谋私。本项目主要包括：扬州市仪征生态环境局简化管理项目约1500个,登记管理项目约500个。

• 项目服务要求

（一）工作标准

《排污许可管理办法（试行）》以及相关行业排污许可证申请与核发技术规范，标准修订时，适用其有效版本。

（二）技术审核工作流程

严格按照《排污许可管理办法（试行）》以及相关行业排污许可证申请与核发技术规范要求执行。一般包含接受委托、初审、现场踏勘、提出修改清单、提交修改清单给我局，企业根据修改清单完成修改后复审，提交审核报告等流程，必要时可增加专家咨询、类比调研、专题论证等环节。

（三）技术审核机构职责

根据环保部门的委托，承担建设单位申报的排污许可证申请技术审核工作。评估机构应当保持中立，在受委托的期间内不得从事本行政区域内企业的排污许可证申领咨询服务或者检测等关联业务，并对其提出的技术审核意见负责，不得向建设单位收取任何费用。技术审核机构应积极履行社会责任和普遍服务的义务，不得无正当理由拒绝承担公益性建设单位排污许可证申请的审核工作。审核机构的主要职责有：

1、制定工作计划、审核程序和实施方案；

2、对排污单位排污许可证申请内容进行初审和必要的现场踏勘，对照《排污许可管理办法（试行）》以及相关行业排污许可证申请与核发技术规范要求提出修订或补正要求，并形成修改清单；

3、排污单位根据修改清单修改补充完善后，进行复审，直至排污单位填报的内容符合《排污许可管理办法（试行）》以及相关行业排污许可证申请与核发技术规范要求；

4、编制《建设单位排污许可证申请技术审核报告》，并对其负责；

5、接受委托后，5个工作日内提交修改清单；排污单位根据修改清单修改补充完善后，填报的内容符合《排污许可管理办法（试行）》以及相关行业排污许可证申请与核发技术规范要求的，5个工作日内提交技术审核报告。

（四）审核人员要求

1、审核人员以本单位人员为主，复杂项目根据具体情况酌情聘请相关行业内专家协助审核；

2、审核人员应熟悉环境保护的法律法规方针政策，具有丰富的环保或相关行业专业知识；

3、依法依规，客观公正，独立判断，廉洁自律。

（五）审核成果

建设单位排污许可证申请技术审核报告（一式三份）

（六）回避

审核机构及审核专家有下列情形之一的，应当自行回避：

1、与项目建设单位有利益关系的；

2、不宜接触项目关键技术或商业机密信息的；

3、可能影响审核结果公正的其他情形。

（七）服务期

本次委托技术服务对象为仪征市全市范围内2020年需要发放排污许可证的非重点管理单位，服务期为合同签订之日起至2021年3月31日。

（八）其他

项目报价应包含投标人完成审核活动所需的全部成本及合理利润，成交后不得向建设单位收取任何费用或转嫁成本，发现违规一律取消审核资格。

四、付款方式

成交供应商提供报告经采购单位确认并按照合同成交金额核算价格后，每季度结算一次费用（不计利息）。