采购项目说明

一、采购项目概况及预算安排情况

根据市委、市政府2019年城建重点工程项目安排及2019年度《政府工作报告》要求，拟采购2019年全域优于（含）0.5米国产卫星遥感影像，以提高政府宏观决策和部门微观执行力。

威海市自然资源和规划局根据预算资金安排及实际工作需要，对威海市2019年全域卫星遥感影像数据进行采购。

二、采购标的需实现的功能

根据运行工作需要，本次遥感数据服务需获取6500平方公里的威海市全域范围2019年度高分辨率卫星影像数据。为满足项目质量要求，拟采用全色星下点原始空间分辨率优于0.5m（含0.5m）的国产卫星进行数据获取，并进行融合、正射、拼接等处理，满足工作区城乡规划基本特征及城乡规划背景信息解译、分析的要求。

影像采集范围

落实政府采购政策需满足的要求：在本次采购活动中，依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，给予小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业参与评审的价格扣除政策优惠。

三、采购标的需执行的标准

（一）国家相关标准

1.《遥感影像平面图制作规范》（GB/T 15968-2008）；

2.《摄影测量与遥感术语》（GB/T 14950-2009）；

3.《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989-2012）

4.《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）

（二）行业标准

1.《基础地理信息数字产品元数据》（CH/T 1007-2001）；

2.《基础地理信息数字产品数据文件命名规则》（CH/T 1005-2000）；

3.《基础地理信息数字成果1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、1：100000数字正射影像图》（CH/T_9009.3-2010）等。

（三）地方标准：无。

（四）其他标准：无。

四、标的要求

（一）质量要求

1.拟采购符合技术要求的国产卫星编程遥感卫星数据产品（编程周期为签订合同后30个日历日内），全色星下点原始空间分辨率应优于0.5米（含0.5米）。

2.相邻条带卫星影像重叠率不低于4%。

3.每景原始影像云、雪覆盖量应小于10%，重点城区云量小于5%。

4.原始影像侧视角平原地区小于±25°，山区小于±25°。

5.能满足同一时相，同源全色影像与多光谱影像融合真彩色影像的需求。

6.全色及多光谱遥感影像必须提供全部的星历参数，能够根据星历参数进行物理建模，以确保正射校正的精度达到相关测绘标准。

7.真彩色影像要求色调均匀，影像目标清晰，没有质量问题（如黑烟、雾、高亮目标等）。

8.如果原始影像尺寸较大（超过4GB），需进行分块处理，以满足数据存储及高效快速地对局部地区影像进行分析处理的需要。

9.原始影像的分块方式可基于像素网格或者地理坐标进行用户自定义裁切。按16,384 x 16,384 pixels (16k x16k)尺寸裁切。

10.如果所需影像区域范围包含多个条带时，影像将由每个条带下的部分图像组成，（如图中P001、P002所示）。如果某部分图像超过了尺寸限制，将会再对其进行分块。分块结果将按照行列位置顺序编号。每个影像产品都需提供一个.TIL格式的文件用于显示切割后各部分的坐标。

11.分块影像可以基于原始影像标准幅宽进行读取和处理。

（二）安全要求

供应商提供的数据应为民用非涉密数据。

（三）技术规格

提交成果应包括影像原始文件和影像成果文件两个部分，文件格式均为Geotiff,切片文件大小为16k*16k，技术规格要求如下：

1.影像原始文件

（1）影像元数据文件：包括产品级别，影像角点坐标，投影信息和获取时间。

（2）图像浏览文件：提供JPG格式的缩略图，用于图像的快速浏览查看。

（3）RPC文件：提供包含了有理多项式系数文件，可用于构建有理函数成像模型。

（4）产品索引文件：包含所有文件索引信息。

（5）矢量边界文件：提供影像的矢量边界信息。

（6）分块索引文件：每个影像产品须提供分块索引文件用于显示切割后各部分的坐标。

2.影像成果文件

（1）分景正射遥感影像图（全波段），要求成像清晰，色彩真实自然，层次丰富，直方图完整连续，景与景之间色彩自然过渡。

（2）分区县全分辨率真彩色正射遥感影像图。

（3）采用红、绿、蓝三个真彩色波段与全色波段融合成0.5m 分辨率的真彩色遥感影像图。

3.遥感影像浏览平台升级

2018年建设的遥感影像浏览平台可以实现以下功能：实现全域遥感影像数据高速浏览，影像无损压缩比在20:1以上；实现定位查询，可自行添加地质点，方便数据拓展；实现便携使用，平台可网络访问，可单机运行；平台可二次开发。

2019年将对遥感影像浏览平台进行升级，主要新增及优化功能如下：

• 通过更高质量的影像压缩技术、分层检索技术、快速过滤技术，实现对影像大规模存储、检索、浏览以及获取的优化；
• 实现多屏对比与卷帘对比；
• 实现专题图输出，如行政区划图，道路交通图等；
• 实现打印及打印预览功能，在打印过程中可加入各种标注元素；

（5）实现后台管理功能——历史影像管理。

4.城市建设用地监测

（1）疑似新增建设用地图斑信息提取；

（2）基于深度卷积神经网络技术的高分辨率遥感影像建设用地信息提取；

（3）基于面向对象分类技术的建设用地变化监测。

（四）物理特性：无。

五、交付要求

（一）标的数量

6500平方公里的威海市全域范围2019年度高分辨率卫星影像数据（包括影像原始文件和影像成果文件以及影像瓦片数据）。为方便遥感影像使用，需升级原有遥感影像浏览平台，优化影像存储、检索、浏览和获取功能，同时新增对比、输出、标注、后台管理等功能。

（二）交付或实施时间

合同签订后30个日历日内完成项目要求全部工作内容并交付采购人调试使用。

（三）交付或实施地点

威海市环翠区文化中路99号（威海市自然资源和规划局）

六、服务要求

（一）服务标准

1.卫星数据应具备良好的基础地理及城乡规划应用能力，能够最大限度为城乡规划应用提供可视地理信息支撑。

2.对卫星数据进行必要的数据处理，包括正射校正、影像融合和拼接，为后续城乡规划应用和长期动态监测奠定基础。处理后的卫星数据平面坐标分别采用威海97坐标系、WGS84坐标系、CGCS2000坐标系，高程系统采用1985国家高程基准，影像投影采用高斯-克吕格投影；卫星数据处理结果配准误差控制在1个像素之内。

3.遥感影像平台需满足遥感影像快速浏览、定位等功能，具有应用扩展能力，为后期各种数据叠加提供基础。提升影像存储以及读取速度，同时新增对比、输出、标注、后台管理功能。

4.建设用地监测需满足可提取疑似新建图斑，和基于不同自动提取方法的建设用地自动提取功能。

（二）服务期限

服务期限为一年。

（三）服务效率

要求12小时技术人员现场服务，24小时电话技术支持。

七、验收标准

1.卫星影像数据需满足上述采购技术需求的相关指标。

2.如若影像数据的分辨率、覆盖面积、质量、时间等指标等未能达到采购人规定要求，则按违约条款处理。

3.遥感影像浏览平台需满足对平台升级及新增功能的相关需求。

4.城市建设用地监测需满足上述采购技术需求的相关要求。

八、其他技术及服务要求

1.合同签订后30个日历日内完成项目要求全部工作内容，并对调试使用阶段出现的问题给予有效解决。

2.为了保证遥感卫星数据的来源合法有效，要求供应商在中标文件承诺中标后提供以下资料：卫星原厂商为供应商出具的针对本项目的授权书（中标后提供授权书原件），或卫星原厂商针对本项目的授权代理商为供应商出具的授权书（中标后提供授权代理商的代理权证明文件、针对本项目的项目授权书复印件并加盖授权代理商公章）。

3. 中标供应商应进行产品质量评定，出具质量评定报告。
4. 中标供应商保证提供影像产品售前、售中和售后咨询服务。
5. 中标供应商对采购人提供遥感影像数据处理技术培训。

九、本项目说明中所提出的条款技术规格、要求、参数和标准仅系说明并非进行限制，投标人可提出替代的技术规格、要求、参数和标准，并在技术文件中详细说明，但该替代应不低于招标文件的规定和要求。项目验收后，供应商需向采购人提供该系统的源代码，软件开发成果由采购人和供应商共享。

十、付款方式

项目验收合格，采购人出具合格的《验收书》并核对无误后后办理付款手续，将全部合同价款一次性支付给中标人。

十一、服务地点：用户单位指定地点。

十二、提交项目成果完毕时间：由投标人提供最快的提交项目成果完毕时间，但不得超过合同签订后30日。

十三、上限价格：人民币150万元。