采购内容与要求

第一部分 项目背景

一、项目概况

项目名称：威海市自然资源统一确权登记试点项目地籍调查（高区）项目

项目编号：SDGP371000000202202000347

项目概况说明：为贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，推进自然资源统一确权登记有序开展，根据威海市自然资源和规划局文件《威海市自然资源和规划局关于做好市区自然资源统一确权登记有关工作的通知》的要求，决定开展自然资源统一确权登记试点工作。本次试点项目共涉及河道5条，分别是初村河、涝台河、钦村河、长夼河、峒岭河，河道总长度为20.69千米。

二、采购目标

采购标的需实现的功能或者目标：威海市自然资源统一确权登记试点项目地籍调查（高区）项目

为落实政府采购政策需满足的要求：①若投标人为小微企业，根据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

②若投标人为监狱企业，根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在价格评审中给予相应产品最终报价8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

③若投标人为残疾人福利性单位，在政府采购活动中视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，并提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不再给予价格扣除。

三、采购预算

本项目包段的采购预算金额为145,500.00元。

四、采购方式

本项目包段采用公开招标方式进行采购。

第二部分 采购清单及技术参数

本项目包段的采购标的物如下，投标人需逐项进行报价：

序号	分类	清单 分组	清单名称	数量	单位	功能与技术参数
1	服务		威海市自然资源统一确权登记试点项目地籍调查（高区）项目	1	宗	项目范围：试点项目共涉及河道5条，分别是初村河、涝台河、钦村河、长夼河、峒岭河，河道总长度为20.69千米。依据威海火炬高技术产业开发区（以下简称高区）国土调查、水资源专项调查成果，以河流、湖泊管理范围为基础，结合堤防、水域岸线划定登记单元界线，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件，并对承载水资源的土地开展地籍调查，开展确权登记工作。 本次确权登记工作共分以下几个步骤： （1）前期准备工作，包括资料收集和工作底图的制作。工作底图的制作包括编辑制作底图、影像坐标转换及不利影像的补测。其中，编辑制作底图及影像坐标转换以土地利用现状图或者最新正射影像图作为调查主要影像数据源，非国家2000大地坐标系的，需经坐标转换。在影像图上叠加自然资源登记单元界线、行政区划界线、集体土地所有权确权登记发证成果、国有土地使用权确权登记发证成果以及河流、森林、草原等范围，标注有关信息，制作生成自然资源调查工作底图。按1:5000比例尺图幅进行分幅编号和图廓整饰。 （2）自然资源现状调查，以土地利用现状调查成果为基础，利用第三次国土调查工作底图，结合森林、草原、水、矿产等各类自然资源专项普查或调查成果，开展实地调查，将划定单元内水流等自然资源的坐落、空间范围、面积、数量、质量等基本信息调查上图记载。对影像能够清晰反映自然资源类别的，在实地依据影像调绘在调查底图上。当影像不清晰或实地地物与影像不一致时，采用实地测量方法，将地物补测到调查底图上。 （3）自然资源权属调查。自然资源权属调查包括自然资源所有权调查和公共管制内容调查。在划定的自然资源单元内，以农村集体土地所有权登记为依据，兼顾相关权属文件资料，采取图上划界、现场指界等方式，划清全民所有和集体所有的边界，划清农村集体土地之间的边界，划清全民所有的自然资源使用权边界。边界不清的，制定自然资源权属界线协议书；存在边界争议的，制定争议原由书，划出争议区。以国家公园规划、生态保护规划、环境保护专项规划、水流域资源专项综合规划等自然资源保护规划为依据，查清各类法律法规或规划红线对本单元内各类自然资源生态保护要求，以依法确定的自然资源用途管制规划为依据，调查自然资源单元相应的用途管制要求，将自然单元内各类自然资源的公共管制信息全部登记。   （4）成果整理汇总、登记信息建库。对外业调查成果调查底图、调查记录手簿进行整理，编制自然资源分布图、自然资源现状分幅图、自然资源登记附图；编制自然资源登记单元界址点成果表、工作报告、技术报告，形成标准化的自然资源登记数据成果。

第三部分 技术要求

一、需执行的标准

1）国家相关标准：项目实施过程中涉及国家标准按国家标准执行，如无国家标准按行业或地方及采购人要求执行。

2）行业标准：符合行业相关标准。 

3）地方标准：符合地方政策及相关标准。 

4）其他标准：详见招标文件。 

二、实施及交付

1）质量要求

符合国家有关法规和规范及招标文件要求  

2）安全要求

满足国家相关安全规定  

3）交付期/服务开始时间

合同签订后生效

4）交付（实施）地点

采购人指定地点

5）付款方式

第一次付款：合同签订并具备实施条件后5个工作日内支付合同总金额的10%；第二次付款：项目成果经过采购人验收合格后，将合同总价款的90%支付给成交单位。

成交单位必须在规定的时间内提供本单位出具的税务发票。未能通过验收的，采购人不予支付相应合同价款，已经支付的，采购人有权要求返还。

三、服务要求

1）服务标准：项目实施过程中涉及国家标准按国家标准执行，如无国家标准按行业或地方及采购人要求执行。

2）工期要求：

自合同签订之日起，到成果通过验收

3）服务期/运维期：

自合同签订之日起，到成果通过验收

四、验收标准

符合相关技术要求及行业标准。  

五、其他技术及服务要求

无

六、采购人拟采用的采购方式

公开招标

七、采购人拟采用采购方式的理由（非公开招标方式需要填写）：无

八、采购意向是否公开：是

九、是否收取各类涉企保证金（投标保证金、履约保证金)：否

十、是否为专门面向中小企业采购：是

十一、是否允许联合体响应：否

十二、对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施：无

十三、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业

十四、联系方式

采购人：威海市自然资源和规划局

采购人地址：威海市环翠区文化中路99号

联系人：李琳

联系电话：0631-5173092