第四章   采购需求

注：1、以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人（采购人）所提招标（采购）需求，投标人（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应符合要求的服务进行投标。

2、标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则其投标无效。

3、本项目招标文件通用部分第四章中“投标文件格式”内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。

4、投标人对本项目免费维保期满后每年维护服务报价（年报价）不得超过投标报价的   %。（仅适用于B4类评标办法）

5、中标人和采购人签订的合同应与招标文件中的采购合同一致，不得另行签订与采购合同相背离的其他合同。

6、下列《采购需求一览表》中：标注▲的服务，投标供应商在投标文件《主要成交标的承诺函》中填写服务项目名称、服务要求简述、数量、单价等信息，承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。

 

 

 

采购需求说明

一、项目概况：

1、本项目委托管理期限暂定为三年。合同一年一签，在一年服务期满后由采购人对中标人进行综合考评，综合考评通过并能较好地完成各项服务及保障要求的，方可续签下一年合同，否则采购人有权单方面终止合同。

2、招标内容:

（1）负责对烟墩镇街道保洁和垃圾清理，其范围为：沿318国道道班至明正饭店两侧（含后街后巷和公厕），烟石路口至垃圾中转站两侧，烟何路两侧（以黄家路口为界），318国道至小学后门沿线区域，菜市场，嘉华丽景小区，下沉式广场，老油厂，全程约1.5公里，面积约为30公顷。

（2）负责对烟墩镇下辖各村居垃圾进行运输，其垃圾收运范围和载运量为：1、烟墩镇境内7个行政村及街道居委会所有垃圾桶、垃圾屋内的垃圾，即烟墩镇街道-烟墩村（1个垃圾屋）-刘店村（2个垃圾屋）-三星村（2个垃圾屋）-红旗村（4个垃圾屋）-万兴村（3个垃圾屋）-海井村（2个垃圾屋）-霭里村（2个垃圾屋）-垃圾中转站（烟北路） -南陵城北垃圾中转站，每趟运输总路程约为45公里。

（3）每月垃圾任务量为不少于165吨且不低于县对烟墩镇下达的月均任务量，计量按南陵城北垃圾中转站过磅的实际垃圾吨位数为准，超过吨位按实际结算，上限为200吨/月，超出部分采购人概不负责（采购人主动让中标人清运的除外）。

二、对投标人的要求：

（一）投标人具有企业法人营业执照，实行环卫运作物业化在镇区设立固定的环卫和物业管理办公场所（由中标单位自行解决），建立档案管理、员工培训等制度并上墙。

（二）环卫设备配备

中标人自行配备环卫设备主要包括：必须按中标要求配备专用垃圾车一台、铲车（3吨及以上）等劳动工具，中标单位配备或购买时必须得到采购人认可。

车辆折旧、保险、油耗、维修合计不得低于250000元/年，低于此项标准视为未响应实质性要求。

（三）项目服务费：包括所有生活垃圾、收集清运费用、杂物清理费用、车辆燃油折旧费、环卫工具费、人员工资、社会保险费、管理费等所有费用组成。

（四）项目负责人要求：采购人享有对不服从管理中标人项目经理及以下工作人员的调整、调换、替换的权利。

（五）作业人数及要求：配足保洁员不少于9人、卫生督导员（即项目负责人）1人，并为其制作有安全反光标记的工作服装和防尘口罩、工作帽等。

（六）本项投标报价含社会保险费（五险）及意外伤害保险。投标人中标后对本服务区域内的作业人员进行登记，对聘用人员需签订劳动合同，经招标人审核后，为所聘用人员办理相关保险，由中标单位按照规定缴纳，并制订管理办法，交业主备案。

三、人员人数和工资标准：

人工费用（含服务于本项目的各类人员的工资、福利、社保、人身意外伤害保险等费用，必须满足以下要求）：人员不低于10人（含项目负责人），人员的工资、福利、社保等费用，必须满足芜湖市南陵县最低工资及五险相关标准，其中芜湖市南陵县最低工资不得低于1280元/人/月，用人单位还必须承担社保等五险费用715.03元∕人∕月，共计：1995.03元/人/月。若政策调整，按照最新规定执行。

四、招标内容工作标准：

1、镇区清扫、保洁标准及要求：

（1）须按规定作业时间、方式配备环卫作业人员，严禁兼职、代班，以确保作业质量，其中作业人员必须保持8小时工作，每天必须在上午八点前将街道两侧及小区商店门前路面洗扫结束，其余时间保洁：如遇特殊情况（上级检查、承办节日活动）必须提前至早上7点前完成保洁，并保证在检查期间持续保洁，中标人不能按时标准完成承包范围内环卫作业任务，采购人有权采取必要的措施代为完成，所发生的费用由中标人承担。

（2）未经采购人许可，严禁中标人及所聘人员私自收费或为单位、个人代扫、转运垃圾。

（3）合同期内的工作人员、事故及民事责任由中标人负责，采购人不承担任何责任。

五、其他

1、本公告的解释权属南陵县烟墩镇人民政府。

2、要求：中标单位履行《烟墩镇垃圾清运作业督查考核办法》。

 

 

烟墩镇垃圾清运作业督查考核办法

为进一步加强我镇清扫保洁、垃圾清运、绿化管护和物业管理力度，提高小城镇管理水平，营造干净、整洁的生产生活环境，对中标企业加强监管，特制定本考核办法：

一、考核对象

烟墩镇环卫和物业管理项目中标企业

二、考核方式

采取实地查看、随机暗访、社会监督等形式，对发现的问题进行相应扣分。

考核由镇创建办每月抽调2名及以上工作人员专门督查中标企业，人员和时间随机安排。

三、清扫保洁、清运、绿化管护作业和物业协管考核评分标准

（一）作业管理考核（40分）

1、不服从镇创建办工作人员管理的，一次扣5分。

2、作业人员上岗不着标志服或着装不符合规定的或未配备必要的作业工具安全作业的每人／次扣1分。

3、内部管理不善造成越级上访的一次扣10分。

4、未及时为符合条件所聘人员申报购买规定保险（工伤保险、意外伤害险）的，缺一人扣2分。

5、中标单位未及时与所聘人员签订劳动合同的，缺一人扣2分。

6、所聘人员工作中引发纠纷等未及时处理造成不良影响的，一次扣5分。

7、中标单位及所聘人员私自为单位、个人代清扫转运垃圾及收费的一次扣5分，并按双倍扣除所收金额。

8、作业人员上、下班迟到、早退、闲聊、做私活的，一人／次扣1分；离岗30分钟的，一人／次扣1分。

9、对居民乱倒垃圾行为不进行宣传、制止、举报的，一次扣1分。

10、居民投诉经查证属实的，一次扣2分；未及时整改的，一次扣4分。

11、中标单位负责人无故不参加镇创建办召开的会议一次扣3分。

12、对督查告知的问题，中标单位没有及时整改的，按扣分项2倍标准再次扣分。

（二）日常保洁、垃圾清运考核（60分）

1、保洁时间规定：早上八点前必须普保到位，检查时间按要求执行，具体时间为8：00——11:30,12:30——17:00。

2、作业人员不得少于规定人数，查证属实的扣除所缺人数当月工资，一人另扣2分。

3、街道（含后街后巷）、小区和菜市场等公共场所没有完成保洁作业的，一处扣0.5分。

4、在作业区域内作业人员随意乱倒垃圾的、焚烧垃圾的，一次扣5分。

5、服务区域内有果皮、纸屑、烟蒂等废弃物和零星暴露垃圾的，一处扣0.5分；垃圾桶满溢未及时清理的，一处扣1分；垃圾桶破损未更换的，一处扣3分；垃圾筒外表不及时清洗的一处扣0.5分；有成堆暴露垃圾（含建筑、装潢垃圾、废弃物）的，一处扣2分。

6、车辆带泥行驶以及渣土运输过程中产生污染未及时清除的，一处扣1分。

7、绿化带有垃圾、杂物的，一处扣0.5分；公共设施保洁不到位的一处扣0.5分。

8、服务区域内河塘渠水面保洁不到位的，一处扣0.5分；岸、堤、栈道、桥（涵）洞内等公共设施可视范围保洁不到位的一处扣0.5分。

9、必须完成县对镇考核的月度垃圾量，当月未完成的扣10分。

10、集镇、各村（居）垃圾应及时清运至县城北垃圾中转站，日产日清，因清运不及时造成恶劣影响的，一次扣3分。

11、垃圾清运车车容整洁、标识清晰，不到位的一次扣1分；清运作业中未密封，造成飘、撒、滴、漏、排的，一次扣2分。

12、中标单位清运车辆在中转站内未按县城管局相关规定操作，被予以通报的一次扣5分。

13、重大节日期间要求安排清运车辆加班清运，未落实的，镇创建办将代为处理，相关费用由中标单位承担，并一次扣5分。

四、考核要求

1、督查人员对作业质量进行日常督查考核，并填写督查记录，一月一汇总。

2、为防止出现扯皮现象，督查人员应采取现场摄影、照相等方式取证，作为考核依据。

3、在扣分项目中，如有重复扣分的，按最高项目扣分。

五、奖罚措施

1、考核以日常督查考核扣分为依据，在次月核发承包费时兑现。扣分在5分（含5分）内只扣分值分，小于95分至90分（含90分）的，按每少1分扣减当月承包费的0.2%，小于90分的，按每少1分扣减当月承包费的0.4%。

2、连续三个月每月扣分在15分以上（含15分）的，招标单位有权按违约终止承包合同，并从承包费中扣除3万元。

3、在文明创建专项检查中，若烟墩镇在当年考核中被省、市级通报批评、媒体曝光二次的，按违约终止承包合同，并从承包费中扣除3万元。

4、扣罚的费用用于环卫应急支出。

六、其它

1、本办法根据工作需要招标人可以补充相关条款，经双方商议后执行。

2、本办法自2020年3月1日起执行，由烟墩镇创建办负责解释。

 

采购需求一览表

 

序号	名称	服务要求	数量	单位	单价	合计价	备注
1	▲南陵县烟墩镇环卫保洁及垃圾清运项目	详见采购需求说明	1	项

 

备注：1、本表序号为采购需求一览表中对应的序号；

2、上表应根据具体项目和评标办法合理填写；

 

本项目核心服务项目一览表

 

序号	核心服务项目
1	南陵县烟墩镇环卫保洁及垃圾清运项目

 

备注：1、本表序号为采购需求一览表中对应的序号；

2、上表应根据具体项目和评标办法合理填写。