采购需求
根据国务院《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》和浙江省《关于开展县域医疗服务共同体建 设试点工作的指导意见》及《关于推进县域医疗服务共同体建设试点工作的若干意见》的要求,宁海县下属医疗机构包括以宁海县第一医院、宁海县第二医院、宁海县中医院为龙头的健康医疗集团和以宁海县妇保保健院为首的专科医联体,整合县、镇(卫生院)医疗卫生资源,实施区域化运营管理。拟构建全新的基于医共体模式下的医疗设备及供应链管理平台,实施区域内各医共体单位医疗设备与医院耗材的统一管理,最大程度优化各医疗机构资源配置,提升管理效率。
本次招标项目范围包括:符合宁海县区域医共体管理需求的医疗设备及物资供应链管理平台软件,包括项目的实施、培训等服务。项目实施范围包括宁海县第一医院健康医疗集团项目升级(新增加8家卫生院),以及宁海县第二医院健康医疗集团(含3家卫生院)、宁海县中医医院健康医疗集团(含3家卫生院)、宁海县妇幼保健院的项目建设。本项目所需的硬件设备、支持系统软件(操作系统、数据库、中间件等)不在此次招标采购范围,但是提供商必须提供其系统所需完整的支持系统要求。
1、建立一套医共体模式下医疗设备与物资供应链管理平台,信息平台要求采用集中、统一部署的方式进行规划设计,物资字典、核算分类、资产折旧、权限角色管理、流程设置等系统运营基础必须采用一套体系进行设计。相关业务必须保持唯一的一套信息系统进行集中化管理,实现业务系统集中部署和分布式访问管理需要。
2、医共体范围内对于医疗设备与医用耗材的基础字典(供应商、生产厂家、设备物资名称、规格、招标价格、折旧体系等)必须由医共体牵头单位的设备物资管理委员会进行统一定义,各下属医共体成员单位必须在基础字典范围内进行业务处理。医共体内医疗设备与耗材供应链管理业务由医共体牵头单位的设备管理委员会进行统一管理,各下属医共体成员单位的设备采购申请、耗材采购订单需经由医共体牵头单位进行审批后执行。
3、本次建设的医疗设备与耗材供应链管理系统要求实现集采购、仓储、质量控制、资产管理、供应商门户、临床服务为一体的医疗设备与供应链管理信息平台。新系统应包括五大部分组成,即:①面向全院的后勤、财务等部门的中心库房及账务管理平台;②面向全院使用部门需求的科室物资管理平台;③针对手术室等重点科室的高值耗材及二级库房管理平台;④基于互联网的供应商门户协作平台;⑤与HIS等系统的业务整合及接口开发。
4、要求提供专业的咨询、实施和开发技术服务,全方位满足本项目建设管理的需求;提供本次招标产品的整体建设方案,建设方案要求符合医共体信息化建设整体规划的要求,并以现行体系结构、管理需求为基准,充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性。同时须充分考虑医疗行业发展趋势,能满足今后国家政策法规及医院管理需求调整的需要。
5、投标人须对招标方区域一体化及医疗机构的业务和管理需求具有充分的理解,并且具备本次招标项目建设所需的技术开发能力。
6、投标人应承诺完成宁海县第一医院现有医疗设备与供应链管理平台的升级及整合对接工作,并承担对应升级及接口费用,使其符合医共体一体化管理的要求。
本次招标的平台基于整体规划、统一平台的原则建设。总体技术要求如下:
1、符合卫生、财政、药监等政府主管部门的政策法规等管理要求,并与宁海县区域医共体发展战略相适应。
2、要求平台可实现集中部署、数据集中存储,支持多机构统一接入并使用系统。采取B/S架构,可实现客户端零安装。
3、投标人提供的应用软件必须是主流、成熟、先进的商业化软件产品,在国内众多医院有成功应用的先例。其技术要有明确的发展前景,以保证新建立的平台能够最大限度地适应各医疗机构在今后技术发展变化和业务发展变化的需要,能够根据医院业务需要进行功能扩充。
4、要求平台能与各医疗机构HIS、临床、财务等信息系统紧密集成、互联互通,并从源头实现各类业务流程的整合,消除信息孤岛,实现数据的共享利用。
5、投标人应根据招标要求提供完整的平台建设方案,实现用户统一登录、统一管理,并要求能经受大流量并发的耐量测定。
6、稳定性:要求系统有大量的成熟用户,应能保证长时间稳定运行,保障医院各类业务连续性作业要求,不会因软件自身的问题导致数据存储丢失或错误。
7、可扩充性:系统应充分满足当前用户的工作需求,满足今后国家政策法规及医院管理需求调整的需要,并考虑今后业务扩展及数据增大后的各种应用。
8、软件易用性:用户操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征,界面力求美观大方,操作界面力求简捷实用。
第一部分、医用耗材供应链管理平台建设内容
针对医用耗材供应链管理平台,要求具体建设的内容及实施范围如下:
序号 |
系统名称 |
数量 |
模块建设范围 |
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县第一医院下属单位8家 |
县第二医院 |
县第二医院下属单位3家 |
县中医院院 |
县中医医院下属单位3家 |
县妇幼保健院 |
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1 |
厂商资质及医用耗材目录管理 |
1套 |
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2 |
中心库房进销存与配送管理(医用耗材、总务物资) |
1套 |
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3 |
全院网上耗材订单管理平台 |
1套 |
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4 |
财务发票与应付账款管理 |
1套 |
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5 |
耗材电子采购订单管理 |
1套 |
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6 |
供应链基础支持与维护 |
1套 |
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7 |
高值耗材预验收与结算管理 |
1套 |
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8 |
手术室二级库房耗材管理 |
1套 |
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9 |
介入室二级库房耗材管理 |
1套 |
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10 |
供应室二级库房耗材管理 |
1套 |
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11 |
检验科试剂二级库房管理 |
1套 |
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12 |
科室耗材定额管理与使用控制 |
1套 |
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13 |
耗材与HIS收费项目对照维护 |
1套 |
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14 |
高值及植入耗材HIS实时计费 |
1套 |
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15 |
省药械采购新平台的“三流合一”对接接口 |
1套 |
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第二部分、医疗设备资产管理平台建设内容
针对医疗设备资产管理平台,要求具体建设的内容及实施范围如下:
序号 |
系统名称 |
数量 |
模块建设范围 |
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县第一医院下属单位8家 |
县第二医院 |
县第二医院下属单位3家 |
县中医院院 |
县中医医院下属单位3家 |
县妇幼保健院 |
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1 |
智能预警与消息提醒 |
1 |
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2 |
全院科室资产管理平台 |
1 |
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3 |
设备预算申报及审批管理 |
1 |
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4 |
设备采购执行管理 |
1 |
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5 |
设备安装验收管理 |
1 |
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6 |
中心库房进销存管理(医疗设备、总务资产) |
1 |
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7 |
固定资产台账管理 |
1 |
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8 |
固定资产折旧管理 |
1 |
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9 |
财务发票及应付账款管理 |
1 |
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10 |
设备资产基础支持与维护 |
1 |
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11 |
医疗设备维修管理 |
1 |
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12 |
医疗设备PM预防性维护管理 |
1 |
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13 |
医疗设备计量管理 |
1 |
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14 |
设备资产微信报修(基于资产二维码标签) |
1 |
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供应商基于互联网端提交各自相关的各类详细信息,并由医院进行审核和认证。要求实现以下功能:
中心库房进销存及配送管理系统对医院卫生材料的入库、出库、移库、转科、报废、盘存等业务进行规范化管理,实现整个医院物资数据的统一管理,使物资从需求到采购,到入库,直至进入医院的各个部门,都可以在计算机上进行处理、查询,做到帐帐相符、帐物相符,并最终为财务及管理部门提供详细、完备、准确的业务记录和分析数据。
以使用的便捷性和服务临床为目标,建立全院统一网上物资申领和申购一体化平台。实现网络在线请领、申购、配送等系列功能。将科室职工、物资管理部门、供应商等紧密、透明地连接在一起。要求方便临床等科室的使用,改善物资管理的服务质量,提高物资管理部门的运行效率。
实行医用耗材或物资采购的全程数字化管理,系统要求实现从提交科室需求、生成采购计划、下达采购订单、采购订单确认到采购入库完整流程的管理,满足物资采购人员日常工作需要,并通过条码、电子传真、短信平台等应用降低采购人员工作量,并减少差错发生。
耗材基础支持与维护功能是系统运行的基础,要求能够为系统提供各类基础字典,以及用户权限、参数设置的统一管理。
要求基于条码技术实现高值耗材及植入材料的预验收及结算管理,最终实现高值及植入性耗材在医院内部全程可追溯管理的目标,实现从临床部门提交需求开始,到医用耗材进入医院到最终使用到病人身上都可以受到全程监控,做到每个耗材都能向上追溯到生产厂商、向下追溯到患者个体,可对全过程进行一对一的质量管理和质量跟踪,降低材料使用过程中的医疗安全风险。
建立介入室二级库房管理系统,实现对介入室二级库房的统一规范管理。
根据医院部分低值一次性耗材管理特点建立供应室二级库房管理系统,首先供应室在本部中心库房请领物品后,中心库房直接将请领物品的通过系统出库到供应室二级库房。其次,临床科室通过科室平台向供应室二级库请领一次性卫生耗材,供应室库房人员根据临床请领进行出库配送并记录相关出库信息。同时中心库房随时对于二级库的库存、消耗的情况进行查询和监控。
检验科建立二级库房进行详细出入库管理。实现试剂消耗与检验收入进行配比监控管理。要求试剂库房与中心库房管理系统之间实现业务联动、无缝集成,试剂仓库向中心库房申领出库后自动生成试剂库房的入库单,试剂仓库在接收确认后自动完成入库处理,同时自动完成中心库房的出库确认。中心库房系统中可以实时查看试剂库房的物资库存和消耗情况,方便医院实时掌握全院的物资信息。
科室物资定额管理及使用控制是对医院科室物资申领总量定额的使用加以限制,以达到减少非必需开支,实时控制医院运营成本的目标。
与HIS整合,实现可收费耗材与HIS收费项目的新增、对照、调价等维护功能。
与HIS整合,实现高值植入耗材的使用与HIS计费实时对接,实现各重点科室临床二级库房的消耗、收费一体化管理。
根据浙江省卫计委相关政策性要求,要求系统提供省药械采购新平台的“三流合一”接口对接服务。实现省平台集中采购的物流订单、发票付款等业务数据有效对接整合。通过与省采购平台整合减少医院、厂商的重复性操作。
提供智能预警与提醒模块,对设备及固定资产管理过程中的各类提醒进行预警,减少差错发生。预警内容要求包括:本月需PM维护的设备、本月需要计量的设备、设备维修提醒、保修到期及评价提醒、资质证照过期提醒、设备试用过期提醒。
建立全院各科室资产管理平台,使具体使用科室与资产管理部门能分工协作,加强各科室的固定资产管理。
医疗设备预算申报及审批管理管理要求实现从医疗设备从科室预算申报、医院预算审批、计划论证、采购计划生成实现信息业务系统的规范化、流程化管理。
(1)要求系统实现安装验收的工程师可以根据采购合同自动生成到货安装验收报告和商检报告,安装验收报告要求填写相关培训情况。验收合格后自动生成设备的预台账并生成资产的唯一编码,实现固定档案标签打印。对于需要计量和PM的设备资产进行标识,并打印资产的首次PM标签。对于设备资产符合入库条件后进行确认并自动生成入库单信息。
(2)到货验收报告主要由:安装验收报告、设备资产附件信息、商检信息等构成,其中安装验收报告主要包括:安装信息(使用科室、合同号、供应商、名称、规格型号、金额等)、培训信息(培训日期、种类、培训内容、培训人员等)、验收信息(验收日期、保修截止日期、是否计量、PM标识、验收结论等)、培训附件、设备图片等,附件主要包括:附件类型、品名、部件编号、规格、出厂编号等,商检信息主要包括:国别、外包装情况、进口日期、检验品质信息、检验日期等。
中心库房进销存管理系统对医院各类固定资产的入库、出库、移库、转科、报废、盘存等业务进行规范化管理,实现整个医院固定资产的统一管理,使固定资产从科室提交采购需求到执行采购,到入库,直至进入医院的各个部门,都可以在计算机上进行处理、查询,做到帐帐相符、帐物相符,并最终为财务及管理部门提供详细、完备、准确的业务记录和分析数据。
固定资产管理需要实现固定资产管理部门对医院资产以及资产相关的附件、耗材等进行的全程动态规范化管理,并对相关数据做较为完整的、详细的记录和使用管理,医院资产在医院内部的分布和使用流向,采用条形码进行全过程管理。
物资基础支持与维护系统为用户提供物资管理各类基础字典、用户权限、系统参数的统一管理工具。建立起医院统一的编码体系,包括职工工号、科室代码、设备编码、核算科目等,明确人员岗位、角色及各项事务的授权范围,建立各项工作的规范化流程,为实施集团医院管理信息平台提供基础保障。
实现系统相关的基础数据主要包括:库房信息、会计科目、会计期间、业务类型、物资字典分类、物资名称、物资规格、生产厂家、供货单位、证件维护等相关字典的维护,公用支持功能包括:用户管理、用户权限设置、用户组设置、数据权限设置、系统参数维护、会计期间设置,以及采购流程定义、采购表单定义等功能。
建立医疗设备的预防性维护管理体系,通过对业务数据的分析比较,及时发现、反馈存在的事故隐患与危险因素,以便尽早采取预防性措施使风险降到最低,确保设备的安全稳定运行。
对计量设备进行确认和测量过程控制,以保证医疗设备的计量特性满足质量控制要求,为临床和科研提供准确、可靠的检测数据。
提供基于微信/钉钉的一键扫码报修功能。使用科室可通过微信和钉钉的“扫一扫”功能扫描设备资产二维码标签,要求无需进入软件模块便可直接完成故障报修处理,最大化地减轻临床科室报修难度。
报修时要求支持语音、拍照等方式,确保报修信息的准确性。
商务要求表 |
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1 |
★工期要求:项目实施工作在合同签订后, 3个月内在科室试点运行,10个月内完成全部项目实施工作。 |
2 |
★项目免费服务期要求:整体验收合格后免费维保1年。 |
3 |
★ 售后技术服务要求: 1、技术支持 中标供应商应提供永久技术支持,包括各种软、硬件故障及对各种突发事件采取应急措施等。 2、培训 培训分为对普通业务人员的应用培训和系统维护人员的专业技术培训等。培训内容分别包括:系统设计思想和结构、开发工具、数据交换技术、信息发布和后台管理平台操作等。系统正式运行前,要制订详细的培训计划,分别提供对领导、各部门领导、各部门工作人员、系统管理员的不同层面的培训。 3、其它 3.1现场维护响应时间在24小时以内,紧急需求要求在2小时以内响应。 3.2中标供应商必须承诺提供12个月内5×8小时的免费服务,包括对用户在此期间提出的功能完善性需求进行免费调整和开发。 3.3免费服务期满后,有能力以优惠价格提供长期、不间断的技术服务支持。 |
4 |
★付款方式:合同签订后一个月内支付项目款的40%,整体项目完工,验收合格后的一个月内支付50%款项,免费维保满后一个月内支付10%款项,方式为银行转账。此项目款项由各个医院支付给中标人。 |
5 |
★维保费用:免费服务期后每年以合同价格的8%收取售后维护费。 |