项目需求

 

一、项目名称：《江北新区户外广告专项规划（2020-2035年）》项目。

二、项目背景

2019年10月，南京江北新区进入“国家级新区”与“自贸区”“双区叠加”的发展新阶段，同时也是江北新区积极推进城市治理现代化与城市管理精准化的发展阶段。

城市户外广告如“隐形的说服者”，发挥彰显城市魅力、深刻影响市民生活与思想的作用。当前，户外广告正逐渐朝向少而精、品质化的方向发展，因此，户外广告精细化设计与精准管控是江北新区推进城市治理现代化的具体体现。为有效解决江北新区户外广告缺乏系统性导控、户外广告整体风貌不协调的现实问题，提升江北新区的城市形象，营造整洁、精致、时尚靓丽的城市环境容貌，计划开展《江北新区户外广告专项规划（2020-2035年）》项目。

三、规划范围与规划年限

（一）规划范围

规划范围：为江北新区直管区范围，用地面积约386平方公里。

重点研究地区涵盖：城市建设较为集聚的顶山街道、泰山街道、沿江街道，以及主要道路、窗口区域、重要商业中心及地段。

窗口区域	市区高速公路出入口
	自贸区片区、南京北站枢纽地区
重要商业 中心及地段	市级、地区级、居住区级城市服务中心、各商业中心
	轨道枢纽及周边地区
重点道路	浦口大道/江北大道快速路/浦镇大街/大桥北路/浦珠路/江山路/柳州东路等

注：

1、依法禁止设置户外广告的区域、路段、建（构）筑物和设施不列入编制范围。

2、现有违法存在的建（构）筑不列入编制范围。

3、以上广告设置区域作为参考，实际以甲方需求为准。

4、对利用新技术实现户外广告传播的设施（设备），以 3D 投影、全息影像、内光外透、格珊屏、膜屏、透明屏等技术设备，实现广告信息传播的设施，制定控制要求和设置相关规定。

5、制定新建拟建综合性商圈设置户外广告设施的控制要求和设置相关规定。

（二）规划年限

规划范围示意图

　　规划年限为 2020-2035年。

四、编制目的

围绕江北新区发展目标，落实城市总体规划的相关要求、充分衔接控制性详细规划及城市设计，以高起点规划促进城市户外广告有序发展，从实际出发，坚持系统规划、分区设置，精心设计，使江北新区户外广告达到美观且体现地区特色、布局合理、风格协调、有利于精准管控的基本目标。

五、规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》；

《中华人民共和国广告法》（2015 年）；

《城市容貌标准（GB 50449－2008）》；

《城市户外广告设施技术规范》（CJJ149--2010）；

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》；

《江苏省广告条例》（2010 年）；

《江苏省城市户外广告设施专项规划编制纲要（试行）》；

《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》；

《南京市市容管理条例》；

《南京市城市治理条例》；

《南京市商业性户外广告有偿设置管理办法》；

《南京市户外广告设置技术规范》；

《南京市户外广告设施和招牌标志设施设置准则(试行)》；

《南京市户外广告设置管理办法》；

《城市用地分类与规划建设用地标准》；

《南京市城市总体规划（2018-2035）》（公示稿）；

《南京江北新区总体规划（2014-2030》；

　规划范围内的控制性详细规划及城市设计。

六、规划内容与要求

本次方案应从解决江北新区户外广告现实问题出发，针对城市的“视觉病”进行深层次、精细化的“城市修补”，统筹户外广告、店招牌匾、夜景照明等多要素，做好规划区的总体层面发展引导，明确未来发展的重点，结合城市布局，明确全域统筹的空间构架，并为分区空间规划及其他层次规划的编制指明方向。通过对重要路段、重要节点的详细研究，提供导则性引领，织补街区界面，提升城市形象。规划需要加强与城市风貌其他相关专业领域之间综合性、系统性的联系。

（一）总体层面

结合江北新区的发展要求和城市总体布局，制定城市户外广告设施设置的框架体系和管控要求，为下层次分区户外广告规划的编制提供技术依据。

具体内容包括：

1、系统分析。结合新区的发展实际与发展需求、从城市总体层面研究地区形象定位、开敞空间系统、交通系统、商业系统、文化系统等系统性研究，通过对各类体系的系统性耦合，汇总规划条件，建构结构体系，从而建立区域形象识别系统模型。

2、分区控制。按照禁设区、控制区、展示区三个等级进行控制，针对性编制技术管控要求。其中，控制区和展示区应当明确户外广告布局和设置总量、密度、种类、标准。

3、特色引导。依托规划片区特色资源类型，根据区域形象识别系统的理念，识别划分特色区，依据特色片区分类，在广告布局、类型、媒体形式、广告规格、色彩等方面予以引导控制。

4、设计通则。对交叉口、桥梁及桥头周边、道路沿线、开敞空间周边、公共设施周边等重要的城市控制地区明确要素管控要求。

（二）详细层面

对规划范围内重要节点、路段和片区提出户外广告的详细设计指引要求，为下阶段的户外广告设计提供技术依据。依据规划要求，实施引导范围内户外广告和店招标牌的适用类型与方式、设置位置、规格尺度、设计风格、造型选择、色彩运用、体量控制、材质选择、夜景照明等相关要素，出具设置导则要求和引导图表，引导相关主体发挥创意，精细设计，打造精品。

七、规划成果

本次户外广告规划编制的所有成果内容应严格符合相关法律、法规、标准和技术规范的要求，符合甲方对本次规划设计的要求。详细方案设计成果由文本、图集、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图集的内容应当一致，并作为管理的法定依据。

成果以书面和电子两种形式表达：

1、文本：范围、依据和原则、总体规划策略；规划的总体布局规划；分类别规划控制；分区域（路段）规划控制；公益广告设置规范及点位布局；临时性活动户外广告设施设置规范等。

2、说明书：现状条件分析；对比案例研究；户外广告发展趋势；规划原则和总体构思；难点问题的分析及应对措施；空间组织和景观特色要求；区域内道路、重要建筑、景观的户外广告规划设计导则。

3、图集：包含但不限于区位图；区域位置图、分区户外广告分布现状图、点位总平面图；总体户外广告设施设置布局结构图、禁止设置户外广告地块布局图、分区规划引导图、主要道路户外广告设施分段图、户外广告夜景设置规划图、近期整治规划图及相应的规划引导图纸。

4、成果（包含文本、说明书和图集）缩印本 8 套，规格统一为 A4。包含文件和图件的电子文件 1 套，文件为 DOC 格式文件，图件为 DWG 格式文件，效果图为 JPG 格式文件。各阶段及最终送审汇报材料（PPT 格式）。

八、规划编制工作进程计划

合同签订后，计划在六个月内完成项目。

（注：规划单位可在项目计划书中进一步细化或进行适当调整，时间进度安排由甲方根据具体情况确定，双方在过程中可根据需要多次讨论。）

九、付款方式

（1）甲乙双方签订合同后七天内，甲方向乙方支付规划编制费总额的30％。

（2）甲方完成中期成果汇报后（通过专家评审），甲方向乙方支付规划编制费总额的40％。

（3）甲方提交最终成果，并通过江北新区管委会分管领导审核后，甲方向乙方支付规划编制费总额的30％。