• 项目技术规范和服务要求

• 项目任务（概况）

根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省新增百万亩国土绿化行动方案（2020-2024年）的通知》（浙政办发〔2020〕4号）要求，从2020年起将开展全省新增百万亩国土绿化行动，下达给余杭区的目标任务为至2024年完成新增造林面积13500亩，其中：2020年3700亩，2021年3000亩，2022年3000亩，2023年2300亩，2024年1500亩。按照（浙林绿〔2020〕17号）具体要求，国土绿化行动需编制年度实施方案及五年行动规划。

二、工作内容

基于余杭区森林资源年度监测、余杭区国土三调等成果数据及国土绿化现状综合分析的基础上，并结合其他相关政策规定和技术要求，通过内业整理和外业调查，完成余杭区国土绿化建设五年规划、2020年度实施方案、2021年度实施方案编制工作以及在全省森林资源动态监测和管理平台完成2020年度、2021年度核查上图工作。

三、工作要求和保障措施

1、国土绿化建设规划编制

（1）现状评价：评价国土绿化取得的主要成就，总结主要经验，分析国土绿化和森林覆盖率的现状情况，提出“山地森林、坡地森林、城市森林、乡村森林、通道森林和沿海森林”建设现状，查找存在的主要问题及原因。

（2）潜力分析：根据规划造林林、宜林地、坡耕地存量，城市、城镇绿地发展潜力、村落人居环境改善、农林种植业结构调整、交通水利发展趋势现状等因素，对接国土空间规划，结合本次规划任务和建设类型，分析国土绿化和森林覆盖率提升的潜力。

（3）规划布局：明确新增森林面积和森林覆盖率提升等重要指标，规划目标既要有定性目标，也要有定量目标。基于国土绿化和森林资源现状，与国土空间规划、绿地系统规划、新农村建设规划、交通规划、沿海防护林规划等相关规划紧密衔接，提出科学合理的国土绿化总体布局与新增森林建设布局。

（4）建设任务：按五年规划、六大建设类型阐述建设规模与进度。同时明确乡镇街道、部门新增森林建设任务量。根据县域造林条件，提出适合本区域的适生树种及特色树种，测算苗木用量。根据实际情况，围绕六大森林建设类型，选择一批或若干个事关国土绿化体系框架结构、社会关注程度高、示范推广效应广、可操作性较强的工程作为重点工程。

（5）投资估算及组织保障。

（6）绘制相关图件。

2、2020、2021年度实施方案编制

（1）制定目标：确定本年度的国土绿化工作目标，明确新增森林覆盖面积，森林覆盖率指标等，从示范引领、区域代表、建设先进、生态效益、管理组织等角度简述要达到的目标。

（2）分解任务：按照六大建设类型阐述建设规模，同时明确乡镇街道、部门新增森林建设任务量。估算苗木需求总量，重点对山地森林、坡地森林、沿海森林用苗量进行测算。

（3）进度安排：确定新增森林任务施工、验收、整改总体进度计划，各乡镇街道根据本年度具体建设内容落实进度安排。重点工程项目要提出设计招标、施工监理招标、工程施工、检查验收等时间节点要求。

（4）技术保障：提出六大森林建设树种选择，用以指导后期的营林作业设计。同时，根据各乡镇街道、部门情况以及具体建设内容明确相关建设程序，明确设计、施工、验收等组织管理形式。

（5）资金筹措：整合现有的投资政策和渠道，综合考虑地方财力及具体建设内容，合理提出资金筹措落实方案，鼓励地方投入。

（6）绘制相关图件。

3、2020、2021年度上图

根据《浙江省林业局关于全力推进新增百万亩国土绿化行动的通知》（浙林绿〔2020〕17号）要求，完成2020年、2021年度绿化造林面积在全省森林资源动态监测和管理平台核查上图。

四、项目成果

1.成果的构成

成果内容包括《余杭区国土绿化建设规划（2020-2024年）》、《2020年度国土绿化实施方案》、《2021年度国土绿化实施方案》及其相应的文本、附件、附图等。内容必须清晰完整，符合规划要求。规划成果应完整、准确地阐述规划意图和内容，并得到省级相关部门的认可与批准。

2.成果形式

（1）行动规划及实施方案成果（含文本、附件、附图等）统一装订为A4格式，各15套；

（2）上述成果的电子文件各1套（全本为pdf格式，文字为doc格式，图纸为jpg\dwg格式）。

中间交流成果及评审材料数量根据采购人要求确定。

    五、款项支付

《2020年度实施方案》提交,《五年行动规划》通过评审，修改完善提交成果稿、在全省森林资源动态监测和管理平台完成2020年上图工作完成后，拨付至合同价的80%；

《2021年度实施方案》提交，在全省森林资源动态监测和管理平台完成2021年上图工作完成后，拨付剩余资金。

六、合同服务期

2020年10月30日前完成《2020年度国土绿化实施方案》编制、《2021年度国土绿化实施方案》编制、完成《余杭区国土绿化建设规划（2020-2024年）》成果稿并通过评审，并在全省森林资源动态监测和管理平台完成2020年核查上图；

2021年12月31日前在全省森林资源动态监测和管理平台完成2021年核查上图工作。

七、转让和分包

本项目不允许转包或分包，若中标人转包或变相转包其应履行的合同义务，采购单位有权终止合同并没收全部履约保证金，并追究相关违约责任。

八、保密要求

1.中标人须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。

2.中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。