采购项目要求及技术参数

（一）服务对象及服务标准

 

具有本县户籍并实际居住在本县范围内符合下列条件之一的城乡老年人，是政府购买居家和社区养老服务 A、B、C 三类对象。依据东政办〔2015〕161 号、东政办〔2017〕51 号、东政办〔2017〕22 号等文件规定的相应程序确定。

（1）A 类对象：包括 A1 、A2 、A3。

 

A1 类老人：城乡低保对象中空巢（独居）、计划生育特殊困难家庭、重点优抚对象、城乡低保对象中重度失能（伤残）老年人，每人每月 20 次/630 元。

A2 类老人：城乡低保对象中空巢（独居）、计划生育特殊困难家庭、重点优抚对象、城乡低保对象中中度失能（伤残）老年人，每人每月 12 次/378 元。

A3 类老人：城乡低保对象中空巢（独居）、计划生育特殊困难家庭、重点优抚对象、城乡低保对象中轻度失能（伤残）老年人，每人每月 8 次/252 元。

（2）B 类对象

 

城乡低保对象中空巢（独居）、计划生育特殊困难家庭、重点优抚对象、城乡特困供养人员、城乡低保对象中具有自理能力的老年人，每人每月 3 次/40 元。

（3）C 类对象

 

80 岁以上社会老年人，每人每月 4 次/60 元。

 

（二）服务内容

 

1、基本任务

 

• 开展特殊和困难老年人筛查摸底工作。

 

全面筛查高龄、失能（伤残）、贫困、计生特殊困难家庭、空巢（独居、农村留守）等特殊和困难老年人的数量、分布，掌握养老服务需求情况，结合县养老信息平台并依据《老年人能力评估》（MZ/T 039-2013）开展评估，建立动态管理数据库，将全县服务对象纳入信

 

2019 年民和县政府购买居家和社区养老服务项目                                        招标文件

 

 

息中心实行动态化管理。根据实际情况，制定完善居家和社区养老服务发展规划和相关政策。

 

• 建立社会力量为主体的居家和社区养老服务格局。

 

建立扶持社会力量参与居家和社区养老服务的激励机制，形成社会力量充分参与、公平竞争的养老服务发展环境，出台一批扶持社会力量参与养老服务的政策措施；培育发展一批品牌化、连锁化、专业化的养老服务机构或组织；建立质量监管机制和队伍，提高养老服务质量。建成养老设施 60%以上由社会力量运营。

(3)服务期限：12 个月

 

2、特色任务

 

• 推进民和居家和社区养老服务信息平台。

 

促进居家和社区养老服务需求与供给对接，应用信息技术创新养老服务模式，开发养老服务信息产品，建成养老服务信息网络，汇总公布养老服务机构（组织）、服务项目等，提高养老服务的便捷性。承接机构应具备养老服务系统，并须与县养老信息平台无缝对接。

• 开展居家和社区养老服务人才队伍建设。

 

加强养老服务人才队伍建设，出台相关扶持政策，完善养老服务专业人才的评价、考核和激励机制。充分发挥社会工作者、志愿者、低龄老年人的作用，开展各类居家和社区养老服务。

2019 年我县居家养老服务分 5 个片区(即 5 个包)组织购买： 片区一：川口镇、北山乡、松树乡、新民乡

承接要求：承接主体要在每一个服务乡镇建立一个工作站，运行好已建成的养老服务机构或设施，重点运行好川口镇馨怡社区、北大街社区、民镁社区日间照料中心，史纳村、享堂村示范性农村互助幸福院，每个乡镇打造农村互助幸福院 3 个（协同村级老年协会运行）， 保证辖区内特定老年人服务需求。

片区二：西沟乡、古鄯镇、满坪镇、前河乡、李二堡镇、核桃庄乡、峡门镇

 

承接要求：承接主体要在每一个服务乡镇建立一个工作站，重点运行好古鄯镇社区日间

 

2019 年民和县政府购买居家和社区养老服务项目                                        招标文件

 

 

照料中心，同时每个乡镇打造农村互助幸福院 3 个（协同村级老年协会运行），保证辖区内特定老年人服务需求。

片区三：巴州镇、马营镇、转导乡、总堡乡

 

承接要求：承接主体要在每一个服务乡镇建立一个工作站，同时每个乡镇打造农村互助幸福院 3 个（协同村级老年协会运行），保证辖区内特定老年人服务需求。

片区四：马场垣乡、隆治乡、大庄乡

 

承接要求：承接主体要在每一个服务乡镇建立一个工作站，运行好隆治乡白武家村示范性农村互助幸福院，同时每个乡镇打造农村互助幸福院 3 个（协同村级老年协会运行），保证辖区内特定老年人服务需求。

片区五：官亭镇、中川乡、杏儿乡、甘沟乡

 

承接要求：承接主体要在每一个服务乡镇建立一个工作站，同时每个乡镇打造农村互助幸福院 3 个（协同村级老年协会运行），保证辖区内特定老年人服务需求。

民和县居家养老服务人员预算分配表

 

单位：人

序号	所服务乡   镇	A1	A2	A3	B	C	合计
1	北山乡	8	20	50	60	62	200
2	川口镇	30	61	154	164	180	589
3	松树乡	8	20	50	60	61	199
4	新民乡	8	20	50	60	62	200
合计							1188
1	西沟乡	13	30	80	100	80	303
2	古鄯镇	14	33	100	125	90	362
3	满坪镇	14	33	100	125	90	362
4	前河乡	13	30	80	100	80	303
5	核桃庄乡	8	20	50	60	60	198
6	峡门镇	14	33	100	125	90	362

 

2019 年民和县政府购买居家和社区养老服务项目                                        招标文件

 

7	李二堡镇	14	33	100	125	90	362
合计							2252
1	巴州镇	14	33	100	125	90	362
2	马营镇	14	33	100	125	90	362
3	转导乡	13	30	80	100	80	303
4	总堡乡	13	30	80	100	80	303
合计							1330
1	马场垣乡	13	30	80	100	80	303
2	隆治乡	13	30	80	100	80	303
3	大庄乡	13	30	80	100	80	303
合计							909
1	甘沟乡	12	30	80	100	80	302
2	官亭镇	14	33	100	125	90	362
3	杏儿乡	8	20	50	60	60	198
4	中川乡	13	30	80	100	80	303
合计							1165
月合计		284	662	1824	2238	1835	6844