采购内容
1. 项目概况
根据山东省机关事务管理局的统一部署,要求在全省范围内完成“全省一张网”公务
用车信息化管理平台建设,实现省、市、县(市、区)三级互联互通。省局平台已于 2018 年
9 月完成,昌邑市机关事务服务中心拟建设昌邑市公务用车信息化管理平台，通过“互联
网＋”方式，对纳入平台的车辆实行“集中统一”管理，并与潍坊市平台互联互通，从而
实现公务用车“全省一张网”。
昌邑市公务用车信息化管理平台主要包括公务用车软件建设、公务用车监控中心建设
和公务用车车载终端建设等内容。
2. 公务用车管理信息平台
2.1. 基础支撑平台
基础支撑平台主要为公务用车管理信息平台所涉及的各业务系统提供基础运行支撑
和保障，主要功能包含统一平台入口、统一用户管理、统一机构管理、统一应用管理、统
一通知管理、统一身份认证、统一权限管理、统一区划管理、统一平台安全防护、信息传
输审核等。为公车管理平台应用和第三方应用服务提供统一标准接口，同时提供具有自主
灵活、方便快捷、安全可靠的数据权限功能。
考虑到公车管理服务的统一性和延续性，平台设计充分满足潍坊市、昌邑市政府对于
政务信息系统集约化建设的需求和要求，本平台后续要与潍坊市公车管理服务平台进行数
据融合与对接，实现公车管理信息共享，公车数据互联互通。
2.2. 基础信息库管理平台
基础信息库管理平台主要是建立单位机构信息库、公务车辆信息库、驾驶员信息库、
位置信息库四大基础数据库，为上层平台应用提供数据来源和支撑。
2.2.1 统一性
统一建设、统一管理，以确保整个系统的各种软件、硬件均符合相关的国际、国内、
集团、企业标准，保证业务、功能、界面、内容的高度统一化和标准化，从而达到服务的
规范化和管理的高效性。
2.2.2 稳定性、成熟性、并具备一定的前瞻性
采用具有稳定性、成熟性的产品，保证整个系统运行平稳，同时设备性能应考虑无线
网络的发展趋势，具有一定的前瞻性，以避免系统在建成后一段时间内不会因技术落后而
作大的调整，并能够通过升级保持系统的先进性， 延长其生命周期。
2.2.3 可扩展性
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系统充分考虑车辆管理处专业系统未来业务发展的需要，具有良好的可扩展性，保证
系统可以快速扩展新的功能以满足业务需求。可扩展的平台能够随着最终用户、数据、复
杂性和功能性的增长而增长，在增长的同时还能维持现有的性能水平，能够支持软硬件平
台的平滑升级和扩展。
系统可提供良好的性能扩展性，可在保证原有投资的情况下扩展系统容量，提供功能
完备和易于使用的接口，方便进行系统功能的扩展。
2.2.4 可靠性
系统能保证稳定可靠的运行，尤其是从以下几个方面保证：
系统支持大数据存储、能够进行负载均衡、分布式运算、大数据检索功能。
系统支持 RAID 组磁盘镜像，数据支持镜像恢复，系统支持完整备份与差异备份组合
式策略。提供备份手段实现灾备恢复。
2.2.5 易用性
系统必须易于使用，同时系统维护应尽量集中、简单，尽量避免复杂系统和多系统组
合的维护开销，减轻维护人员的负担，提高网管和决策的效率。
2.5.6 开放性
系统各模块中的数据能够方便的导出成电子表格和文本格式。系统能支持 ORACLE（32
位企业版）等主流的大型关系型数据库软件，能支持 unix、Linux、AIX、Solaries 或
win2003 server 操作系统，具备可移植性。系统遵循 J2EE 技术架构，支持主流
Weblogic、Websphere 等应用服务器。
2.3. 公务用车监督管理平台
公务用车监督管理平台主要为昌邑市机关事务服务中心、昌邑市大数据中心、纪检委、
审计部门以及潍坊市平台管理部门等提供履行用车监督职责，对于公务用车的各类规范管
理，超出规范标准即可实现监控告警、公车电话监督、公车费用监管、统计报表等功能。
2.4. 公务用车用户服务平台
公务用车用户服务平台能够使昌邑市机关事务服务中心掌握昌邑市所有公车使用基
本情况，同时各部门管理员可以查看本部门的车辆使用情况和位置信息，对用车者的驾驶
行为进行实时监控，平台功能分为用车申请、用车审批、用车调度、车辆出场、车辆回场、
用车台账、用车评价等，专注于用户用车体验全流程的规范，提高昌邑市公车管理效率。
2.5. 执法执勤用车管理服务平台
执法执勤用车管理服务平台以北斗卫星定位系统和数据采集技术为核心，以互联网和
移动互联网为技术架构，以大数据统计为重点，实现对执法执勤用车的在线监控信息化、
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调度管理信息化、调整变动信息化、运行分析信息化等功能，不仅能促进执法执勤用车的
规范使用，还能整体提升执法执勤用车的监管水平。主要功能包含用车申请、用车审批、
用车调度、智能出车、智能回车、用车台账、用车评价等功能。
2.6. 社会租赁用车管理平台
使用对象为定点招标入围的社会化租赁公司。平台接收全市党政机关单位用车申请，
优先使用保留车辆，保留车辆不足时，订单转发到订单租赁公司并由租赁公司调度派车，
具备用车订单转发功能。主要功能模块包含订单调度、客户管理、车辆管理、结算统计、
业绩统计、财务管理等。
2.7. 移动应用
为了方便公车管理的实际应用场景，使用移动应用可以进行公务用车全过程管理。主
要实现公务用车服务功能：用车申请、用车审批、用车调度、车辆出场、车辆回场、用车
评价等。
2.8. 平台对接设计
昌邑市作为潍坊市公务用车一张网的组成单元，昌邑市公务用车信息化管理平台预留
与潍坊市公车管理平台的对接接口，方便后期能够快速接入潍坊市公车管理平台，实现县、
市两级公车管理数据共享互通。