采购项目要求

 

 

根据《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》及国务院办公厅有关要求，运用空间地理信息技术、卫星遥感影像等现代化手段，以高标准农田建设项目现有上图入库信息为基础，综合采取多部门联动、点面结合的方式，全面摸清我省“十二五”以来高标准农田建设数量、质量、后续管护利用情况并全面准确上图入库，实现高标准农田建设“底数清、位置准、情况明”目标，为进一步做好高标准农田建设管理工作夯实基础。

(一）基本原则

 

1. 尊重历史、实事求是。充分考虑机构改革前多部门参与农田建设的特殊背景，不回避问题，不找历史后账，实事求是，客观调查并分析评价。
2. 上图入库、真实准确。按照全覆盖、全清查的要求，对各级各类高标准农田建设项目开展全面清理检查，按要求全部完成上图入库，确保高标准农田建设入库信息的真实性和准确性。
3. 统一标准、 分类定性。 依据《 高标准农田建设通则》

（GB/T30600-2014）和《国土资源部、国家发展改革委、财政部、水利部、农业都关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发（2017〕115 号）等相关标准和技术要求，综合考虑高标准农田建设工作基础和项目特点，明确工作规范，统一技术要求， 分类核实建成高标准农田质量等级。

（二）评估范围

 

 

“十二五”以来高标准农田建设评估范围为各部门 2011 年 1 月

1 日至 2019 年 9 月 30 日，按照《全国高标准农田建设总体规划》及有关部门涉及农田建设的相关规划要求，通过不同项目管理方式，使用中央和地方财政资金、社会资金（含金融机构融资、企业投资、个人投资及其他社会投资）实施的各级各类农田建设项目（不含 2019 年省农业农村厅下达各地的农田建设任务）。

二、项目基本情况

 

（一）项目概况与招标范围

 

1、招标范围：湟中县财政局“十二五”以来实施的高标准农田建设项目，共计 42 个项目，总面计为 242300 亩。

2、项目地点：湟中县

 

（二）工作内容

根据《国土资源部、国家发展改革委、财政部、水利部、农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发

（2017）115 号）要求，采取内业核实和外业调查相结合的方式，按项目清单逐一检查高标准农田建设面积、上图入库（重点核查项目区拐点坐标和高标准农田地块坐标）和后续管护利用等情况，并按照

《“十二五”以来建成高标准农田质量等级评价技术要求》，对建成高标准农田质量等级进行综合评价。分别填报《 县（市、区）“十二五”以来高标准农田建设项目清理检查现场工作底稿及质量等级评分表》、《_ 县（市、区） 部门“十二五”以来建成高标准农田实施阶段数据结构表》、《_ 县（市、区） 部门“十二五”以来建成高标准农田验收阶段数据结构表》、《_ 县（市、区） 部门“十二五*

 

 

以来高标准农田建设清理检查数据统计表》和各项目区拐点坐标和高标准农田地块坐标。

三、技术要求

 

（一)标准

依据《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）和《国土资源部、国家发展改革委、财政部、水利部、农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》(国土资发（2017］115 号）等相关标准和技术要求进行。

（二）数据采集

在自然资源部门农村土地整治监测监管系统完成实施阶段或验收阶段信息入库的项目，以入库项目的数据为清理、检查重要依据。已验收但未完成信息入库的其它高标准农田项目采用实测法或图解法获取项目范围区拐点坐标、高标准农田地块坐标。鉴于项目信息最终将纳入自然资源部农村土地整治监测系统，坐标系的选用（2000 国家大地坐标系）及拐点选择执行自然资源部农村土地整治监测监管系统的相关要求。

（三）数据填报

项目原主管部门按照附件填报要求，分年度进行统计、填写，重点核实项目名称、建设规模、入库情况、建成高标准农田质量等级等信息，按要求签字盖章，并提供电子表格。

（四）上图入库

项目原主管部门按照《国土资源部、国家发展改革委、财政部、水利部、农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发（2017J115 号）要求，以项目为单位，各部门填报

 

 

并逐级确认盖章。

 

（五）其他

“十二五”以来高标准农田建设上图入库管理软件和具体工作要求，将另行规定。已有上图入库和已验收补充完善的高标准农田建设项目数据对比分析检查发现的疑似问题项目清单和待扣除面积统计结果将另行下发。

四、成果汇交

 

根据“十二五”以来高标准农田建设评估工作总体安排，结合高标准农田建设上图入库工作要求，对上图入库数据汇交及质量提出以下要求：

1、汇交数据内容和格式

 

“十二五”以来建成高标准农田上图入库数据以项目为单位，每个项目数据包括表格数据和拐点坐标数据。表格数据为 Excel 数据格式。拐点坐标数据可以为 Shapefile 图形格式或 TXT 文本格式，拐点坐标需包括SHP 、SHX、DBF、PRJ 文件。

各级农业农村部门汇交高标准农田建设上图入库成果数据，应同时汇交本行政区高标准农田建设项目清单。应按照高标准农田建设任务所属年度、项目主管部门的不同，汇总形成项目清单。主要内容包括项目主管部门、项目名称、建设任务所属年度、所在行政区、建设规模、总投资、建成高标准农田面积、质量等级等。

五、相关要求

 

（一）工作要求

 

1. 数据要求。做到表格填写数据详实、拐点坐标位置准确。

 

 

2. 汇交要求。明确汇交数据内容与格式，按时保质完成数据汇交。

 

3. 质量要求。对汇交数据进行完整性、数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面进行质量检查，保证数据的真实和准确。

（二）保密要求

 

1. 在使用与自然资源部门共享的最新土地利用现状数据开展上图入库工作时，应根据国家基础地理信息数据的密级，按照国家有关保密法律法规要求，采取有效的保密措施防止泄密。
2. 在制作、导出和汇交本地区“十二五”以来高标准农田建设上图入库数据时，应对数据的生产、加工、提供、使用、传递、保存和销毁建立严格的登记制度。
3. 确需委托第三方开展“十二五”以来高标准农田建设上图入库工作的，县级部门应与第三方签订保密协议，督促其在工作中加强数据保密管理，并在委托工作结束后监督其销毁数据。

（三）汇交材料要求

 

在汇交高标准农田建设上图入库项目清单、表单数据和拐点坐标数据的电子文件时，应报送项目清单纸质版本并加盖公章。

六、设计周期：

 

总设计周期 60 天。