项目需求说明及评标标准

特别申明：

• 1、任何违反《政府采购法实施条例》第20条规定的要求均为无效采购需求。
• 2、不得将注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商规模条件作为资格要求或者评审因素，不得将除进口产品以外的生产厂家的授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。
• 3、根据《关于促进自主创新进一步改进招标采购工作的意见》（甬资交管办[2019]1号）规定，若投标产品列入地级市及以上政府部门重点自主创新产品目录的，相应的资格审查和案例业绩评分视同完全满足（以投标文件中提供地级市及以上政府部门重点自主创新产品目录证明材料为准）。
• 4、采购需求中出现的品牌型号仅供参考，欢迎其他相当的产品投标。
• 5、非单一产品项目，以“※”标识的为核心产品。
• 6、以“★”标识的为重要采购需求条款。
• 7、针对本项目情况，各投标商均有10分钟的方案介绍时间。方案介绍按各标包的投标登记顺序进行。（本中心只提供VGA接口投影仪，笔记本、U盘、网络环境等请自备，讲标演示区域不准携带手机等通讯产品）

项目需求说明：

一、项目背景及意义

宁波市在完成机构改革后，宁波市自然资源和规划局（以下简称“市资规局”）需要负责城乡规划实施管理，包括建设用地、建筑风貌、市政交通等在内的建设项目的规划管理。自开展规划管理信息化工作以来，已经建成规划编制、审批信息化应用体系，涉及市局及分局的相关规划编制、审批业务体系、数据量庞大。

为全面提升规划编制管理水平，提高行政审批效率，规范行政审批行为，市资规局决定开展2020规划信息化运维项目，保障市、区规划系统全业务、全流程的规划信息化体系稳定运行，响应全省“最多跑一次”行政审批制度改革，推进政务服务2.0建设、规划用地“多审合一、多证合一”改革，全面贯彻落实政府数字化转型各项工作任务，助推“六争攻坚、三年攀高”和“名城名都”建设。

二、项目范围及年限

（1）项目范围:宁波市规划区，包括宁波市自然资源和规划局及海曙分局、江北分局、镇海分局、北仑分局、鄞州分局、奉化分局、大榭开发区分局、高新区分局、东钱湖分局、保税区分局、杭州湾分局、梅山分局12个分局。

（2）年限：2020年12月底前

三、项目主要内容：

1、系统运维：包括硬件运维工作、安全运维工作。

（1）硬件运维工作：包含规划信息化系统60台服务器运维管理、存储备份运维管理、网络设备运维管理以及硬件环境监控等；

1)服务器运维：包括日常巡检、服务器系统备份、操作系统部署、系统迁移、系统资源变更等；2)存储备份运维：包括存储备份系统巡检、存储设备故障处理、存储资源调配等；3)网络设备运维：包括日常定期巡检、网络整合调试、路由器策略调整等；4)硬件环境监控：包括监控和故障处理，UPS设备状态巡查等。

（2）安全运维工作：包括病毒防护、安全检测、安全加固、安全审计优化等。

1)病毒防护：包括定期更新服务器漏洞补丁，更新杀毒服务端病毒库，信息系统服务器关闭高危端口及网络共享功能等；2)安全检测：包括全面检测信息系统存在的脆弱性，针对不同系统形成定制检查项等；3)安全加固：包括入侵防御配置系统安全配置加固等；4)安全审计优化：包括对防火墙、日志审计系统、入侵防护系统等安全设备进行日志审计分析，对存在隐患的入侵防护系统和防火墙策略进行调整优化等。

2、数据运维工作：包括规划编制数据运维工作、规划审批数据运维工作。

（1）规划编制数据运维工作：包括专项规划数据、控制性详细规划、历史文化保护数据、规划控制线数据、规划条件数据等的质检、入库、更新、注册、发布与维护；

（2）规划审批数据运维工作：包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目竣工规划核实等数据的质检、入库、更新、注册、发布与维护。

3、业务运维工作：包括规划信息化服务运维、规划信息化技术运维、外部系统相关运维工作。

（1）规划信息化服务运维工作：包括系统咨询服务、现场应用服务、系统使用指导、问题与需求分析处理等；

1)系统咨询服务：包括项目接件、受理箱操作，项目回退、归还、取回操作，项目重办、续办操作，项目暂停、激活操作，项目做法删除操作咨询及解答等；2)现场应用服务：包括软件安装部署及调整测试；系统使用培训；证书套打格式调整等；3)系统使用指导：对项目红线绘制、附图打印出现问题，办理过程提示异常问题，项目报表打印、材料上传过程出现问题，使用统计报表查询出现问题，用户使用数据修补、项目挂接过程中遇到操作问题，用户使用督察系统、分工监控、集中监控系统过程中遇到的操作问题等进行指导等；4)问题与需求分析处理：包括项目流程问题分析处理、数据问题分析处理、红线绘制问题分析处理、附图打印问题分析处理、系统异常问题分析处理、CAD浏览问题分析处理、GIS浏览问题分析处理、业务需求分析、功能需求分析、数据需求处理等。

（2）规划信息化技术运维工作：包括业务流程调整、各类功能调整优化（包括空间信息功能）、要素底版提供、加盖电子印章等；

1)业务流程调整：根据业务需求分析对规管流程表单等进行调整等；2)各类功能调整优化：根据功能需求对规管功能进行升级改造（包括空间信息功能）等；3)要素底版提供：根据各分局业务人员在系统上传的要素底板范围线提供范围线内部的基础地形、地下管线、控规地块等数据等；4)加盖电子印章：为地块规划条件数据加盖电子印章等。

（3）外部系统相关运维工作：包括日常数据交换维护、权力事项库动态更新、政务服务2.0等外部系统的衔接对接服务。

1)日常数据交换维护：对办理数据无法推送至政务服务网等原因进行排查解决等；2)权力事项库动态更新：因省、市“最多跑一次”等改革要求，对权力事项库进行动态运维等；3)外部系统的衔接对接服务：根据省、市关于“最多跑一次”、“数字化转型”等下发文件，与相关负责人沟通对接需求，明确对接事项，开发接口等进行与外部系统的衔接等。

四、项目进度要求

2020年12月底前 完成年度工作，并提交验收。

五、项目质量要求

1、符合采购人提出的要求。

2、运维人员20人以上驻市局现场运维，各分局突发应急1小时内到达，提供7*24小时技术服务。

3、项目完成后通过采购人组织的评审，并归档规划信息化运维台账。

六、项目成果及数量

（1）采购文件

（2）项目响应书

（3）年度运维项目总结报告

（4）年度运维台账

（5）数据运维成果清单

（6）验收意见

七、付款方式

1、合同签订后5个工作日内向中标单位支付合同总价的50%作为预付款；

2、项目经业主验收合格后支付至合同总价的100%。