招  标  需  求

 

编号： SC2020B05-公02

  采购项目名称：遂昌县县城街道清扫、河道公厕保洁及垃圾中转服务项目

一、项目采购形式和范围

本项目主要是通过公开招标方式择优选择专业保洁服务公司以委托服务合同形式，分

别对【城东南片】面积约137.7539万平方米的道路进行清扫保洁，以及片区内垃圾收集清运（包括所有垃圾箱、房、桶）、溪边路直运站作业。对【城中北片】面积约117.0358万平方米的道路进行清扫保洁，以及片区内垃圾收集清运（包括所有垃圾箱、房、桶）、北门中转站作业。对【河道清捞（扫）及公厕片】面积约68.7855万平方米的河道清捞（扫）及48座公厕和其他服务单位内公厕进行保洁服务。

二、服务范围：

2.1 城东南片保洁服务范围：

从三级电站桥头延南溪两边至溪边路,国税局桥以溪为界，溪边路至金岸红绿灯,牡丹亭中路至牡丹亭西路至牡丹亭东路、平昌路至高速东出口至庄山转盘左隧道口、右至遂昌木材检查站，上江、大桥工业园区部分道路，国税局桥、三中新老桥、太保殿新老桥区块内的道路清扫保洁，腾龙小区一二三期垃圾清运，垃圾分类收集（含无主建筑垃圾、大件垃圾清运）、中转、溪边路直运站的运维管理以及上坑垃圾填埋场垃圾推、铲、碾压；果壳桶、垃圾桶、护栏等清洗保洁；服务区域内垃圾的收集、清运等工作。具体内容如下：

城东南片道路清扫保洁面积情况：

编号	道路名称	保洁面积约 (平方米)	保洁 等级	保洁时间 （小时）
1	牡丹亭西路	15160	一级	18
2	平昌路	24500	一级	18
3	元立大道延伸至高速东出口	67480	一级	18
4	元立大道高速东出口至转盘左庄山隧道口、右至检查站	101270	一级	18
5	牡丹亭中路延伸至牡丹亭东路	128748	一级	18
6	元立大道（含上江支线）	121520	一级	18
7	飞龙路	12400	一级	18
8	小金线	54400	一级	18
9	牡丹亭中路(延伸至下杭山桥)	51260	一级	18
10	太和路	22000	二级	16
11	环城南路一二期道路	115680	一级	18
12	火车站连接线道路	46864	一级	18
13	南门中路、下南门路	24820	二级	18
14	南门路、园丁路	25950	二级	18
15	上南门路	30262	二级	18
16	溪边路	17780	二级	18
17	东桥路	29565	二级	18
18	汤公园（含活动场及进园道路）	11346	三级	16
19	东桥路农民安置小区	9055	四级	8
20	东桥路进村道路	5400	四级	8
21	上南门里弄	33000	四级	8
22	城南社区里弄	96291	四级	8
23	溪边路里弄	5916	四级	8
24	牡丹亭中路里弄	49368	四级	8
25	叶坦社区里弄	67370	四级	8
26	前山社区里弄	65795	四级	8
27	下杭山村道路及二都街农民新村	39100	四级	8
28	二都街、牡丹亭苑外围	40752	四级	8
29	飞龙路支一路	7452	四级	8
30	飞龙路支二路	17734	四级	8
31	金一路	7056	四级	8
32	金二路	4270	四级	8
33	金三路	4512	四级	8
34	金四路	12120	四级	8
35	片区停车场	6511	四级	8
36	眠牛山游步道	4832	四级	8
37	夏季冷饮夜市			20
	小 计	1377539
垃圾 清运	移动垃圾桶	623	以城东南片片区实际 数量为准
	果壳桶	158
垃圾 中转	溪边路直运站	1座
填埋场卫生填埋工作	上坑生活垃圾填埋场填埋作业

 

注：① 以上数据为现有数量，实际作业量如有增加，采购人不另行增加费用。

  ② 城东南片片区清运保洁至少需配备燃油装桶车10辆，三轮电瓶应急车6辆。车辆由中标人自行购买配置。

③ 城东南片片区清扫保洁至少需配备洗扫车4辆，洒水车3辆， 1辆8吨压缩车，小型高压清洗车5辆，车辆由中标人自行购买配置。

④ 垃圾中转清运至少需配备3辆8吨压缩车（其中一辆为翻斗型），车辆由中标人自行购买配置。

2.2 城中北片保洁服务范围

从叶坦老桥头沿南溪左岸至国税局桥头，沿北溪至遂昌高速出口（含原电影院桥、公园路桥、北门新老桥）、君子路、古院、后江区块道路、吴突头至石板桥、源古路、源口村进村路、园丁路西延伸段至吴乐畈区块内的道路清扫保洁, 垃圾分类收集（含无主建筑垃圾、大件垃圾清运）、中转及北门中转站的运维管理；果壳桶、垃圾桶、护栏等清洗保洁。具体内容如下：

城中北片道路清扫保洁面积情况：

 

编号	道路名称	保洁面积约 (平方米)	保洁 等级	保洁时间 （小时）
1	东街	18650	一级	18
2	南街	8370	一级	18
3	北街	23930	一级	18
4	凯恩路下段	14600	一级	18
5	平昌广场（含水亭路、后坑路、青云路）	19760	一级	18
6	公安路（含文明路、汤公馆里弄）	14930	一级	18
7	公园路(含两头延伸段)	19440	一级	18
8	西街	35040	一级	18
9	凯恩路上段	45050	一级	18
10	君子路	52165	一级	18
11	水阁路	44100	一级	18
12	龙谷路	29000	一级	18
13	遂心酒楼-高速公路收费站	45000	一级	18
14	园丁路西段延伸	33450	一级	18
15	茗月山庄门口至吴突头	56700	一级	18
16	古院1号路	27600	一级	18
17	吴乐畈公园	4720	一级	18
18	三级电站往上至环城南路交汇口骑行绿道	5500	一级	18
19	古院避灾中心公园	13900	一级	18
20	官碧路	10080	二级	18
21	水阁路迎宾大道景观	23000	二级	13
22	中央首府小区围墙外步行道（南门大桥至荷花滩大桥）	4200	二级	16
23	城西社区里弄1（1-9弄）	4800	二级	16
24	源古路	49074	二级	18
25	北溪路	12590	二级	18
26	古院2号路	37950	二级	16
27	龙谷路延伸段(梅溪小学至环城北路交汇处）	13125	二级	16
28	吴突头口至三墩桥转盘、石板桥	43540	二级	16
29	源口村进口道路（含吴乐村）	25500	三级	13
30	吴突头（北）（古院区块）	19800	三级	13
31	行政支路一	4875	三级	13
32	行政支路二	6225	三级	13
33	行政支路三	5850	三级	13
34	行政支路四	2490	三级	13
35	吴乐畈迁建小区	15510	三级	13
36	吴乐畈2号路	6594	三级	13
37	吴乐畈3号路	3324	三级	13
38	吴乐畈4号路	33600	三级	13
39	吴乐畈5号路	3785	三级	13
40	清远路	10500	三级	13
41	规划景观大道一（后江区块）	10260	三级	13
42	规划景观大道二	4806	三级	13
43	规划道路三	5000	三级	13
44	规划道路四	1380	三级	13
45	规划道路五	1746	三级	13
46	规划道路六	1089	三级	13
47	后江坎头村小区	11220	三级	13
48	城西社区里弄2	59550	四级	8
49	城东社区里弄	22794	四级	13
50	城中社区里弄	17477	四级	13
51	城北社区里弄	68676	四级	13
52	妙高山公园	18000	四级	8
53	上石马老公路	7200	四级	8
54	梅溪小区+水阁里弄	35200	四级	8
55	龙谷小区里弄	35500	四级	8
56	片区停车场	5239	四级	8
57	妙高山游步道	16904	四级	8
58	夜市一条街			21
	小计	1170358
垃圾 清运	移动垃圾桶	392	以城中北片片区实际 数量为准
	果壳桶	221
垃圾 中转	北门垃圾中转站	1座

 

注：① 以上数据为现有数量，实际作业量如有增加，采购人不另行增加费用。

  ② 城中北片片区清运保洁至少需配备燃油装桶车9辆，三轮电瓶应急车4辆。车辆由中标人自行购买配置。

③ 城中北片片区清扫保洁至少需配备洗扫车3辆，洒水车2辆，小型高压清洗车4辆，车辆由中标人自行购买配置。

④ 垃圾中转清运至少需配备1辆8吨压缩车、2辆5吨压缩车，车辆由中标人自行购买配置。

2.3 河道清捞（扫）及公厕保洁服务范围：

从北溪吴突头桥下至二都街高速公路高架桥下、南溪源古大桥至二都街高架桥下的河道、上南门小溪、下南门小溪、水阁小溪、梅溪庵小溪共68.7855万平方米、县城48座公厕和其他服务单位内公厕的日常保洁、粪便终端处置。

2.3.1 河道清捞（扫）保洁范围及面积具体情况：

叶坦老桥—源古大桥：3300米×55米=181500平方米。叶坦老桥—古院源古路口：3300米×30米=99000平方米。叶坦老桥—二都街高速公路高架桥下：3200米×80米=256000平方米。上南门小溪（枫树突路口止）：1250米×6米=7500平方米。下南门小溪（螺丝庵路口内小溪止），800米×3米=2400平方米。水阁小溪（遂心酒楼止）：1230米×6米=7380平方米。梅溪小溪（小桥止）970米×5米=4850平方米，北溪、南溪亲水休闲景观面积9225平方米，源古大桥至吴突头桥1200米*100米=120000平方米，共计：68.7855万平方米。

河道清捞（扫）保洁范围、保洁面积、保洁等级、保洁时间表

 

名称	范 围	保洁面积 （㎡）	保洁 等级	保洁时间 （小时）
河 道	南溪:叶坦老桥—源古大桥（含亲水休闲景观）	188400	一级	16
	北溪: 叶坦老桥—古院源古路口（含亲水休闲景观）	101325
	北溪:源古路桥—吴突头桥(新增)	120000
	襟溪:叶坦老桥—二都街高速公路高架桥下	256000
	上南门小溪（枫树突路口止）	7500
	下南门小溪（螺丝庵路口内小溪止）	2400
	水阁小溪（遂心酒楼止）	7380
	梅溪小溪（小桥止）	4850
	合 计	687855

 

注：① 表中所列数据为当前数据，清捞（扫）保洁服务合同履行期间新增亲水休闲景观需清扫保洁时，招标人不另行增加费用。

  ② 保洁方式：对北溪吴突头桥至叶坦老桥、南溪源古大桥至叶坦老桥、襟溪叶坦老桥至二都街高速公路高架桥下的河道、上南门小溪、下南门小溪、水阁小溪、梅溪庵小溪水面、河滩、台阶及边坡垃圾的清理，亲水休闲景观的清扫(洗)保洁，并配合县有关部门做好河道动物尸体的打捞及处理。每天16小时无缝隙日常保洁。

  ③ 河道保洁至少需配备3辆电动密闭垃圾清运车、8辆人力三轮车及河道保洁必要的打捞工具（如船只或排、筏等），车辆及工具由中标人自行购买配置。

2.3.2 公厕保洁范围、公厕数量、保洁时间、保洁等级表：

 

名称	范 围	数量 （座）	保洁时间 （小时）	保洁等级
公 厕	小学路公厕、荷花滩公厕、北街指导站前公厕、凯恩路公厕、高速（北）出口公厕、西街一弄公厕、大毛头公厕、南门中路公厕、文明路公厕、北溪路（电影院边）公厕、北门桥头公厕、人民公园公厕、龙潭停车场公厕、浙木车队（新汤公边）公厕、叶坦公厕、平昌广场公厕、凯新广场公厕、高速(东)出口公厕、西街村公厕、龙谷路公厕、吴乐畈公厕、后岭公园公厕、吴突头公厕、古院避灾中心公厕、古院直运站公厕	25	16	星级
	人民医院边公厕、公园路公厕、北街二弄公厕、北街三弄公厕、北街七弄公厕、汤公停车场公厕、溪边路公厕、吴乐绿道驿站公厕、腾龙小区一、二期公厕	10	16	二类
	水阁路6弄公厕、龙潭里弄公厕、妙高山公厕、后岭口公厕、气象路公厕、北街食品厂、龙潭湾厕所、西街延伸段公厕、汤公园公厕（3座）、平昌路三弄供销宿舍公厕、源口驿站公厕、	13	8	三类
	合 计	48
	其他服务单位内公厕	9个服务单位公厕

 

注：① 表中所列数据为当前数据，保洁服务合同履行期间若遇公厕新建、改造、拆除、新增等；实际公厕保洁数量减少时，保洁经费按实际公厕保洁数量核算，实际公厕保洁数量增加时，招标人不另行增加费用。公厕保洁服务范围有可能发生变化，投标人应在开标前对公厕进行实地踏勘，若因投标人未进行踏勘等原因而造成的损失及不良后果，是投标人的责任，由投标人自负。

② 保洁方式：公厕实行24小时开放，其中星级公厕实行1人1厕、16小时保洁（时间6:00—22:00），人民公园公厕、平昌广场公厕实行2人1厕、16小时保洁（时间6:00—22:00）；二类公厕实行1人2厕、16小时保洁（时间6:00—22:00）；三类公厕实行1人3厕、12小时保洁（时间6:00—18:00）。

  ③ 公厕保洁至少需配备1辆3吨吸粪车、1辆2吨以上自卸车，车辆及工具由中标人自行购买配置。

  ④ 粪便终端处置药剂及处置车辆的维修维护由投标人自行承担。

三、保洁服务招标说明

3.1 勘踏现场

3.1.1 由投标人自行对城东南片、城中北片、河道清捞（扫）及公厕保洁服务范围现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有材料。投标人应充分了解城东南片、城中北片、河道清捞（扫）及公厕保洁片区的位置、道路等级、保洁面积、路面情况、县城河道及公厕的位置、河道清捞（扫）保洁面积、河道及公厕情况等以及其它足以影响报价的情况，任何因忽视或误解城东南片、城中北片、河道清捞（扫）及公厕保洁片区现场情况而导致的索赔申请将不被批准。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

3.1.2 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。

3.1.3 投标人及其人员，为参与本项目投标可以在采购人指定联系人陪同下踏勘招标项目现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其联系人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应自行对此次踏勘现场过程中发生的人身伤亡、财产损失、踏勘费用等承担责任。采购人对投标人因踏勘现场造成的损失与费用均不承担任何责任。

投标人前往项目现场实地踏勘与下列人员联系：

联系人：应史运 联系电话：0578-8129506 （13857046885）

地 址: 遂昌县妙高街道北街378号环境卫生服务中心

四、保洁服务内容及要求

4.1 本项目中道路保洁内容为各片区范围内各类道路路面、人行道、广场、房前屋后、山坡、空地、清扫保洁；果壳桶、垃圾桶、护栏等清洗保洁，生活垃圾分类收集、清运；片区范围内无主建筑垃圾的清理；中转站（直运站）垃圾转运及场地维护等。本项目中清捞（扫）保洁内容为对县城范围内各类河道水面、河滩、台阶及边坡垃圾的清理，亲水休闲景观的清扫(洗)保洁，并配合县有关部门做好河道动物尸体的打捞及处理，对县城范围内48座公厕和其他服务单位内公厕进行保洁服务。中标人具体按以下要求

并结合附后的《遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准（2020）》、《遂昌县星级公厕作业服务质量标准（2020）》进行保洁服务。

4.2 中标人保洁服务人员的住宿与就餐（爱心早餐除外），医疗、工伤、养老等社会保险与意外等人身保险，以及治安等问题均由中标人自行解决，相关费用已包含在中标总价中，采购人不承担任何责任。

4.3 中标人日常保洁所需的设备、工具、反光环卫服装、救生衣、清洁剂、消杀药剂及清洁用品用具等费用均由中标人承担，费用已包含在中标总价中。

4.4 中标人的保洁服务人员必须按规定统一着装，配带上岗证，作业时必须穿反光环卫工作服。

4.5 中标人合同履行期间必须遵守和严格执行各项国家和地方环卫规章制度。

4.6 采购人对中标人合同履行期间的保洁服务质量进行考核，具体考核标准按照《遂昌县城区环卫保洁和管理考核办法（2020）》、《遂昌县星级公厕保洁和管理考核办法（2020）》执行（合同履行期间有新的考评办法时，按照最新考评办法执行）。

4.7 在任何情况下【如灾害性天气期间或重大活动期间】，中标人都应保质保量按时完成采购人或政府主管部门安排的指令性突击性任务，遇到突发事件或自然灾害，中标人必须服从采购人的指挥和安排。

五、项目安全事项及违约责任

▲5.1 中标人在本项目合同履行期间必须为完成本项目保洁服务所招用的所有人员【保洁服务人员、管理人员等】办理人身意外保险。

▲5.2 中标人应严格执行各项国家地方有关规定，应实施严格的各类安全防护保证措施，做好安全保洁服务工作。中标人在保洁服务合同履约期间，若发生与本项目保洁服务相关的安全事故、交通事故等事故，一切法律和经济责任均由中标人自行承担，采购人不承担任何法律和经济责任。

5.3 保洁服务合同履约期间中标人应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害，中标人不得以除地震等不可抗力以外的自然灾害为由向采购人提出任何补偿要求。

六、商务要求

▲6.1 保洁服务质量要求：投标人完成本项目保洁服务质量须达到后附的《遂昌县城区环境卫生作业服务质量标准（2020）》和《遂昌县星级公厕作业服务质量标准（2020）》要求。

▲6.2 保洁服务期要求：本项目各片区保洁服务期限为叁年。

6.3 保洁服务费：第一年保洁服务费以评标委员会评定推荐的第一名候选中标人的第一年中标总价为基准，各片区第一年保洁服务费按下列公式计算：

⑴ 城东南片片区第一年保洁服务费 =第一名候选中标人的第一年 中标总价×47.67%

⑵ 城中北片片区第一年保洁服务费 =第一名候选中标人的第一年中标总价×40.51%

⑶ 河道及公厕片第一年保洁服务费 =第一名候选中标人的第一年中标总价×11.82%

第二年开始保洁服务费按前一年保洁服务费每年递增5%【如遇最低工资标准上调等政策调整，保洁服务费不再另增加】。

▲6.3 付款方式

保洁服务费按月支付。采购人将根据当月的考核结果，在次月15个工作日内支付给中标人上一个月的保洁服务费，若当月考核结果发生扣分扣款情况的，采购人将在支付当月保洁服务费时给予扣除【月保洁服务费 = 合同金额÷12个月－当月考核扣款】。

特别说明：签订合同时预付各片区第一年中标保洁服务费的10%，此预付款将在之后保洁服务费中扣除。

▲七、其他

7.1、根据环境卫生保洁的区域性特点，为保证合同交接的顺利过渡，督促中标人及时将环卫设备配置齐全并按要求用于中标项目，采购人特要求中标人在中标通知书发布后清扫保洁服务合同签订前，按采购文件要求及投标承诺将上述环卫设备（需求中所示车辆设备要求均为投标人自有车辆，不允许租赁，本项目所需全部车辆均在2017年1月1日（含）后购买。）送达采购人指定地点，经采购人验收通过后（采购人将在中标通知书发布后20日内组织验收），将在规定时间内与中标人签订清扫保洁服务合同。若中标人在中标通知书发布后20日内，未按采购文件要求及投标承诺将上述环卫设备送达采购人指定地点的，视为中标人自动放弃中标权。中标人自动放弃中标权的，采购人将其作为不良行为记录上报财政部门，由财政部门按相关法律法规给予处理。中标人自动放弃中标权后，给予替补中标人同等时间准备环卫设备。采购人对上述环卫设备的具体要求与前述相同。

7.2 三片区分片签约的中标合同保洁服务费按评标委员会评定推荐的第一名候选中标人的第一年的中标总价为基准，按占比计算得出三片区第一年相应的保洁服务费，第二年开始保洁服务费按前一年保洁服务费每年递增5%【如遇最低工资标准上调等政策调整，保洁服务费不再另增加】。

7.3 中标人必须在采购人当地城区租赁或购买办公场所；在中标通知书发布后20日内必须在采购人当地工商和税务部门，自行办理好具有相应资质及独立法人资格的全资子公司，并取得营业执照，租赁或自有不少于100平方米的办公场所以及车具停放场所，提供本地化服务。否则采购人有权取消其中标资格，解除合同【已签订合同的将解除合同，合同履约金作为合同违约金没收】。

7.4 中标人不得将该保洁服务项目转包或变相转包第三方实施。未经采购人同意，不得分包。否则，采购人有权终止合同并没收全部履约保证金。