用户需求书

一、项目背景

广州市正在创建全国“智慧教育示范区”，智慧阳光评价是创建示范区的重要工程。2020 年，广州市教育研究院将基于智慧城市建设，优化阳光评价指标体系，完善测评工具和系统平台，变单维评价为多维评价，推  进基于德智体美劳五育并举的智慧阳光评价。通过智慧阳光评价，建立可  操作的评价标准，开发专业的评价工具，锻炼专业的评价队伍，搭建协同  推进的工作机制，树立科学的教育质量观，构建体现素质教育要求、落实  立德树人根本任务、以学生发展为核心、科学系统的中小学教育质量评价体系。

二、本期项目建设内容

1.开发基于指标体系的测评工具。按照采购人要求开发基于指标体系  的测评工具，设计测评方案，其中阅读素养、数学素养和科学素养测试应  基于 PISA 模式。

2.实施 2020 年度广州市中小学教育质量智慧阳光评价项目测评并形成相关报告。本期项目需抽测约 50000 人次，其中广州市约为 35000 人次，湾区其他城市约为 15000 人次。广州市内和市外须为一体测评体系。通过测评数据结果比对分析，形成广州市的市、区（以上均须纸质版和电子版）、  校、班、个体（以上三项须为电子版）五级报告以及广州市与湾区其他城市的横向对比报告（校级比较、区域比较、广州市与湾区其他城市的横向比较）。同时形成采购人需要的其他专项报告。

3.总结与推广广州市智慧阳光评价。进一步打造中小学教育质量综合评价改革的广州模式，以系列成果形式固化并对外发布；以中小学教育质量综合评价为杠杆，建立起服务于教育决策、指导教育教学实践的成果转  化应用机制；宣传推广广州智慧阳光评价的经验、成果和模式。

三、项目总体技术需求

本项目是集科学研究、技术开发及成果推广于一体的，对项目工作所  涉及的核心技术和相应能力具有一定的要求。

（一）抽样测评

1.中标人须制定科学的测评方案，开展 2020 年度智慧阳光评价工作。

本期项目主要针对 2020 学年三年级、七年级开展抽样测评，内容包含学业与非学业两部分，通过数据对比分析总结出各参测群体发展的差异与共性，为指导教师教学提供可参考依据。所用工具要具有可对比性，使数据科学合理。

2.中标人须组织测评专家团队研制测评工具，测评工具要能体现学生全面发展和个性特长，并得到国家相关部门认可。

3.采用计算机系统测试。中标人须配套相应的测评平台，各项评价均 依托中标人的信息化平台实施。

4.中标人要组建项目专属服务团队，深入了解广州市和湾区其他城市教育特点及发展趋势，针对测评实施过程中不同教学活动安排、区域特点， 对测评的组织实施工作提供服务，对在测评过程中的资源配置差异提供细则指导。

（二）智慧阳光评价跨区域化实施

1.制定科学的湾区其它城市抽样方案，基于大数据系统、信息化系统 实施测评。

2.科学合理分析，形成广州市的市、区、校、班级、个体五级报告。

3.形成广州市与湾区其他城市的横向对比报告（校级比较、区域比较、广州市与湾区其他城市的横向比较）。

4.校级、班级和个体的报告由中标人的信息化平台自动生成，区、市级以及城市间横向对比报告由专业研究人员撰写，并提供区、市级以及城市间横向对比报告专家反馈解读咨询服务和数据分析骨干培训服务。

（三）成果转化与应用推广

1.组建专职团队协助采购人对广州市智慧阳光评价工作组织经验、技术规范、评价结果、典型案例等进行全方位提炼、分析、总结。

2.以专著、课题、知识产权等形式进行的成果转化工作。

3.为智慧阳光评价广州模式在广大教育工作者中的推广普及、推动社 会形成科学教育质量观和评价观提供全方位支持。

(四)服务时间（自签订合同之日起 12 个月内）

第一阶段：第 1-6 个月

1.第 1-3 个月：研发测评工具、测评量表和问卷。

2.第 4-6 个月：组织并完成 2020 年度数据抽样工作。

第二阶段：第 7-9 个月

1.进行测评数据分析。

2.形成采购人要求提供的测评报告。

第三阶段：第 10-12 个月

1.进行各级报告反馈解读。

提供数据分析骨干培训服务。

1. 四、知识产权

指标体系、测评数据等知识产权及相关的研究成果归采购人所有。

五、保密要求

中标人负有对调研的内容以及测评的学生信息、测评情况等所有项目  的相关信息保守秘密的义务，知悉上述内容的人员范围仅限于参与此项目事宜有关的人员。未经采购人书面许可，不得披露、使用或允许他人使用  上述内容。如违反上述保密要求，中标人将承担相应的法律责任并赔偿给  采购人造成的损失。

六、项目付款方式

合同签署后五日内采购人支付预付款 30；中标人完成第一阶段工作，并由采购人初步验收后十日内支付 20；中标人完成第二阶段工作，并由采购人初步验收后十日内支付 30；中标人完成第三阶段工作，并由监理单位协助采购人对本项目整体进行验收，全部验收合格后十日内支付项目余款。

七、项目验收要求

1、采购人将邀请项目监理公司对本项目进行全流程监理及组织验收  工作，验收过程中所产生的费用由中标人支付。

2、验收内容由监理公司根据采购人要求出具详细的验收方案。

3、验收过程和结果必须详细记录，如发现相关指标及相关内容不符  合招标文件和合同要求的，将被视为验收不合格。