招标内容与技术需求

 

一、招标项目主要服务内容

品目	项目内容	服务内容	服务范围	服务期限
一	“三乱”清理	治理各类乱张贴、乱涂写、乱刻画行为	杭州湾新区南至滨海大道，北至滨海九路，东至浦东路，西至三八江	自合同签订之日起3年，合同一年一签，每年经考核合格，采购人同意，报宁波杭州湾新区公共资源交易管理办公室备案，可续订下一年合同
二	河道“三清”专项整治	对新区内所有河道进行清网、清污、清障

二、招标需求（品目一：“三乱”清理）

（一）清理范围：杭州湾新区南至滨海大道，北至滨海九路，东至浦东路西至三八江范围内所有违法小广告及宣传标示，特别是路灯、道路指示牌、道路两侧封堵围墙、供电箱变、道路两侧的各类乱张贴、乱涂写、乱刻画。

（二）清理内容及要求：中标人配备1辆及以上环境整治车及不少于 5 人的清理队伍，对张贴的广告进行清除，不能有明显的残留，对喷漆及刷图的广告要用统一颜色进行覆盖，不留明显广告痕迹。对部分企业围墙外及施工围挡外广告由城管部门指定清理标准进行清理。

城管部门指定专人定期对辖区清理情况进行检查，对残留或未清理到位的广告进行记录，并通知中标人及时进行处理，中标人在接到通知后两小时内对未清理的广告进行处理。中标人对长期或者多次张贴、刷图的小广告的单位及个人信息进行汇总，并上报城管部门。城管部门负责对张贴单位及个人进行教育查处，以减少中标人不必要的的清理工作。

       （三）服务标准：

       1、作业时效：夏季在8:30之前清理完毕，冬季在9:00之前清理完毕；并进行巡回检查。

   2、清理要求达到：路灯杆、广告牌、沿街两侧店面、地面、墙面、桥面、护栏、果壳箱、台阶、配电箱等各类设施等所有非流动物体平面、立面无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；

   3、服务期间确保出现乱张贴、乱涂写、乱刻画的现象不得超过2小时；

   4、采购人及管理部门下发的督查告知单要求中标人在2日内执行完毕；

   5、中标人配置的作业人员在上班时间需穿反光工作服、佩戴工作证，严禁出现在上班时间带小孩作业、穿拖鞋、聊天等现象；

6、根据采购人安排及时完成各种突击任务和应急性工作。

       （四）作业规范

       为美化街道市容市貌，提升城镇环境，彻底清除乱涂写、乱张贴、乱刻画等“三乱”现象，常态化保持良好的环境面貌，特制定如下作业规范：

       1、根据“三乱”清理区域的特点，建立健全监管机制和相关突发事件的应对措施，工作落实到位；

       2、按照区域等级划分，实行清除机制。对承包范围实行365天每天巡查及清除，包括节假日（雨雪天气不能作业除外），做到每天上午不得有涂写类“牛皮癣”出现，粘贴类的“牛皮癣”当天粘贴当天处理；

       3、遇文明城市创建等重大活动时，必须配合做好服务范围内各小区（含有物业）的“三乱”清理作。

       4“三乱”清理完毕后，应及时清理地面遗留物，保持周边地面整洁；

       5、建立每日巡查制度，配置的作业人员不少于5名；

   6、不发生有责媒体报道事件及重大有责新闻曝光事件。

（五）商务条款：

1、考核验收：城管部门每月采取不定期巡查与随机抽查，并辅以照片记录的方式对中标人提供的三乱清理服务进行考核，考核从合同签订之日开始进行，考核以城管部门的巡查及上级巡查通报为主，总分值为100分。

       2、付款方式：

       按月考核成绩核定当月服务费，每季度结算。

       采购人从每月应核拨的三乱清除服务费用中扣除10000元人民币作为考核经费，按月进行考核，考核经费拨付标准如下：

月考核得分≥95分为优秀，拨付当月全额考核经费10000元人民币；

90分≤月考核得分＜95分，以95分为基准每低1分扣200元人民币；

85分≤月考核得分＜90分，扣除金额采用累进方式进行，为（95-90）×200+（90-考核得分）×400元人民币；

80分≤月考核得分＜85分，扣除金额采用累进方式进行，为（95-90）×200+（90-85）×400+（85-考核得分）×600元人民币；

月考核得分连续三次低于80分的，采购人有权单方面解除合同。

 “三乱”清理服务的作业考核标准和扣分细则详见附表1（具体以合同签订时提供的考核标准为准）。

3、履约保证金：

       1)合同总金额的5%，签订合同前支付。

       2)履约保证金形式：以银行汇票、转账、银行保函、电汇等形式缴纳至采购人专用帐户。履约保证金在合同完成后无息退还。如中标供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿。

 

三、招标需求（品目二：河道“三清”专项整治）

（一）清理范围：杭州湾新区南至滨海大道，北至滨海九路，东至浦东路，西至三八江范围内的所有河道包括但不限于八塘江、九塘江、十塘江、十一塘江、十二塘江、陆中湾江等新区河道内渔网、水面及河道两侧垃圾、河道两侧违章建筑物（构筑物）。

全部工程所需要的物资设备人员均由中标人提供，器械及技术人员要符合要求。中标人自行负责施工人员人身安全，严格按照拆除时间节点，保质保量准时完工；中标人负责建筑物（构筑物)拆除后垃圾清运及河岸垃圾清运。

中标人必须配备1条及以上清障作业船及不少于 5 人的作业队伍，在投标文件内作出相应承诺。

中标人作业期间应服从新区城管部门指挥，合理调度作业人员安排时间作业。必须依据国家有关施工标准组织河道清理，文明作业。应严格遵守作业安全相关规定，中标人应为作业人员购买人身保险，做好安全防护措施，确保清理现场和人员的安全。

（二）清理标准：河道清障是对河道内影响行洪的临时建筑物（构筑物)以及倾倒在行洪通道内的垃圾渣土、其他堆积物、设置在河道内或者管理范围内的违章建筑物进行清除（整治项目做到河堤范围内20米没有违章建筑)；河道清污是对堆积在河岸可视范围内的淤泥、砂石、杂草等堆积物进行清除。实现“河面无网障、河岸无垃圾、河畔无违建”的作业目标。

（三）作业要求

1、区域河道清捞的各类垃圾应当天清运处理，不得随意弃置于岸上及岸边。生态护岸两侧之内的水面的生态护坡及堤岸绿化带，垃圾的后续处理应符合相关规定。

2、遭遇水面环境突发事件时，应及时启动城市河道水面保洁应急预案。

3、如遇台风影响，应及时启动防台防汛应急预案，服从防台防汛统一指挥，组织相关人力物资，保障区域河道内台汛期的安全。台风登陆时视风力情况，可暂停区域河道水面保洁作业。台风过后特级河道的清理工作应当在其他区域放水结束后1日内完成，一级河道的清理工作应当在其他区域放水结束后2日内完成。

4、从业人员身体必须健康，无器质性疾病，并具备游泳技能。

5、中标人应建立较为完善的内部管理体系，落实好各类岗位职责、工作标准、巡查考核、日常管理及安全规程等详细制度的制定工作。

6、中标人应根据河道水域特点、周边环境特点等具体情况制定完善合理的保洁工作方案，配备相应的作业工具，保证河道保洁工作顺利有序开展。

7、中标人应编制应急预案，内容应包括物资准备、工作网络、应急队伍、工作措施等，确保台汛期及季节性因素对河道造成影响时能够及时启动预案、消除影响，确保河道环境整洁。应急物资应配备齐全，做到专人管理、定点存放、并保证质量合格、满足使用要求。

（四）商务条款：

1、考核验收：城管部门每月采取不定期巡查与随机抽查，并辅以照片记录的方式对中标人提供的河道“三清”专项整治服务进行考核，考核从合同签订之日开始进行，考核以城管部门的巡查及上级巡查通报为主，总分值为100分。

       2、付款方式：

       按月考核成绩核定当月服务费，每季度结算。

       采购人从每月应核拨的河道“三清”专项整治服务费用中扣除10000元人民币作为考核经费，按月进行考核，考核经费拨付标准如下：

月考核得分≥95分为优秀，拨付当月全额考核经费10000元人民币；

90分≤月考核得分＜95分，以95分为基准每低1分扣200元人民币；

85分≤月考核得分＜90分，扣除金额采用累进方式进行，为（95-90）×200+（90-考核得分）×400元人民币；

80分≤月考核得分＜85分，扣除金额采用累进方式进行，为（95-90）×200+（90-85）×400+（85-考核得分）×600元人民币；

月考核得分连续三次低于80分的，采购人有权单方面解除合同。

 河道“三清”专项整治服务的作业考核标准和扣分细则详见附表2（具体以合同签订时提供的考核标准为准）。

3、履约保证金：

       1)合同总金额的5%，签订合同前支付。

2)履约保证金形式：以银行汇票、转账、银行保函、电汇等形式缴纳至采购人专用帐户。履约保证金在合同完成后无息退还。如中标供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿。