项目要求（采购需求）

一、项目依据

根据《省政府办公厅关于切实做好殡葬改革工作排查整治违规建设殡葬设施问题的通知》（苏政传发﹝2019﹞4号）精神，结合徐州市实际，开展《徐州市殡葬服务设施布局专项规划》编制工作。

二、采购预算

本项目不接受超过50万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。

三、工作目标

本规划以《省政府办公厅、市政府办公室关于切实做好殡葬改革工作排查整治违规建设殡葬设施问题的通知》、市政府《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》 (徐政发〔2019〕22号)的要求以及徐州市殡葬设施现状为基础，全面建设“功能完善、布局合理、覆盖城乡”的殡葬服务体系，明确各类殡葬设施的规划发展对策和建设要求，提出各类殡葬设施的规划实施建议。

 本次规划范围为徐州市区（鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济技术开发区）。

四、工作任务

1.预测殡葬设施需求总量

综合分析现状殡葬设施容量、空间分布，存量规模，结合徐州市总规确定的人口规模目标，预测规划期末殡葬设施需求总量、设施规模缺口。

2.落实殡葬设施建设标准

按照徐州市人民政府《关于进一步加强全市殡葬管理工作意见》(徐政发〔2014〕46号)、《徐州市农村公益性公墓管理办法》（徐政规2号）的要求，明确近远期殡葬设施建设目标与标准，完善殡葬公共服务体系，满足城乡居民生态、文明治丧需求。

3.规划城乡殡葬设施布局

根据徐州市总规确定的功能分区、居住用地布局和人口分布，落实殡仪馆、殡仪服务中心（站）、经营性公墓（骨灰堂）、公益性性公墓（骨灰堂）、集中守灵服务中心等殡葬服务设施布局，并在空间上予以落地，指导设施具体建设。

4.制定相关殡葬改革的措施建议

从构建惠民殡葬、生态节约、健康文明的殡葬公共服务体系的角度，提出城乡殡葬设施建设资金扶持政策、土地供应政策、规划管理政策等相关政策措施建议。

五、规划内容

1.规划总则，含规划背景、规划目的与规划重点、规划范围与期限、规划目标。

2.徐州市殡葬设施布局及服务现状。

3. 徐州市死亡人口规模预测。

4.殡葬服务设施规模预测，含殡葬设施用地指标确定、殡葬设施用地需求预测。

5.殡葬设施配置标准。

6.殡葬设施规划布局，含殡仪馆、殡仪服务中心（站）、公墓（骨灰堂）、集中守灵服务中心布局规划。

7.近期建设规划建议。

8.规划实施建议及保障措施。

六、主要成果

1.规划文本。重点阐述徐州市殡葬设施的现状和现有各类殡葬设施状况分析、规划期发展目标，殡葬设施发展规模、结构、布局和时序安排，规划需求供给分析，近期建设规划，规划实施保障措施等。

2.规划图件。包括殡葬设施现状分布总图、殡仪馆（火葬场）现状分布图、经营性公墓（骨灰堂）现状分布图、公益性公墓（骨灰堂）现状分布图、殡葬设施布局规划总图、殡仪馆（火葬场）布局规划图、殡仪服务中心（站）布局规划图、经营性公墓（骨灰堂）布局规划图、公益性公墓（骨灰堂）、集中守灵服务中心等布局规划图、殡葬设施布局近期建设规划图、各镇（街道）殡葬设施布局规划图等规划图件。

3.规划附件。包括基础资料，评审论证材料等。

4.规划数据库。规划数据库是规划成果数据的电子形式，包括符合土地和城市发展规划数据库标准的规划图件的栅格数据和矢量数据、规划文档、规划表格、元数据等。规划数据库内容应与纸质的规划成果内容一致。

七、拟投入本项目技术人员相关要求

1.成交供应商全面负责研究项目的具体实施工作，并负责项目的协调和推进、成果的编制、汇报及协助组织评审论证等工作。拟投入本项目的主要技术人员，在项目实施时应进行充分的调查研究，通过必要的调查、走访，结合徐州市的实际情况，提出和编制详尽的研究成果。因此，成交供应商对本次研究成果的内容负全部直接责任。

2.为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，供应商须在谈判文件中详细列述拟投入本项目的主要技术人员名单，并附上其详细资料，包括职称资格证书复印件等。

3.经双方确定参与本项目管理、调研、研究成果编制的人员，如无充分理由项目组成员不得中途更换，确需更换的须以书面形式征得采购单位同意。如因供应商的人力、能力不足致使项目不能按计划完成时，可要求供应商增加或替换为满足采购单位要求的工作人员，供应商不得拒绝。否则采购人有权终止合同，且须承担由此给采购人造成的全部损失。成交供应商应在签订合同时提供人员名单、资格证等作为合同的附件。

4.已确认的本项目负责人必须保证整体项目的参与度，负责项目研究的全过程组织和指导，并担负实质性研究工作。若发现项目负责人为挂名或不担负实质性研究工作的，采购人有权单方面解除合同，为此而产生的一切损失和法律责任均由成交供应商承担。同时，在实施过程中，若采购人认为项目负责人不称职或技术条件达不到项目要求时，可与成交供应商协商更换其他项目负责人。

5.供应商须根据自身经验，针对本项目的实施情况，结合自身编制的进度安排计划方案，同时编制出拟派项目负责人在进度计划方案中，每阶段的具体工作内容和工作大纲。

八、编制进程

签订合同后 90 天内完成《徐州市殡葬服务设施布局专项规划》意见征求和专家论证工作，并在此基础上完善成果，根据专项规划编制要求进行发布。

报价资料应对上述各项要求逐项响应，并编制详细的工作方案和质量保证措施，否则报价无效。