采购内容及需求

一、项目概况

余姚市地处美丽富饶的长江三角洲，北濒杭州湾，南屏四明山，西连绍兴市，东接宁波港，为宁绍平原中心。余姚是一个有千年历史的古城，素有“文献名邦”和“东南最名邑”之称。城市河流纵横，山水相依，环境优美，具有典型的江南山水城市特点。

玉立路西侧、姚江北侧地块位于余姚城区西部，是余姚入城的西门户、城市重要节点，属于余姚老城更新区块。区块内地势平坦，姚江从地块南侧、边缘经过，萧甬铁路、61省道从地块中间穿过；区域内村庄、工矿企业、居住小区、市场、汽车西站等功能混杂、环境差，要求改造提升愿望比较强烈。为深化落实余姚市域总体规划和国土空间总体规划，落实“城市双修”，提升该区域人居环境，激发老城活力，需要对区域内原有城市肌理、建筑风貌、基础设施等进行梳理、设计、改造、提升，合理引导区块的开发与利用，推进地块城市更新，提升城区西门户的整体形象，提高城市品质，并指导地块规划条件书的编制，特对上述地块开展城市更新规划。

二、项目说明

1、项目名称：余姚市玉立路西侧、姚江北侧地块城市更新规划

2、项目地点：浙江省余姚市

3、用地范围：

提升更新规划范围：东至玉立路及向北延伸线至梁周线、南至姚江+阳明西路、西至梁周线+舜龙电厂西侧河道、北至梁周线+丰山南边线，用地面积约为2.2平方公里（含舜龙电厂地块）；研究范围：需要衔接甬西科创大走廊、姚江文化产业带研究规划、城西发展轴（玉立路、梁周线两条轴线）。（具体详见本局提供电子文档）。

三、项目设计依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《浙江省城乡规划条例》

3、《城市规划编制办法》

4、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-2018）

5、《浙江省城市景观风貌条例》

6、《浙江省城市设计管理办法》

7、《浙江省城市设计编制导则》

8、《宁波市副中心―余慈中心城总体规划（2006－2030）》

9、《宁波15分钟社区生活圈规划导则》

10、《宁波街道设计导则》

11、《余姚市国土空间总体规划》（2020—2035）

12、《余姚市域总体规划（2017—2035）》

13、《余姚市中心城区空间结构与特色规划研究》

14、《余姚市人民防空控制性详细规划》

15、《余姚市城市地下空间及人民防空规划》

16、《余姚市城市空间特色规划》

17、《余姚市长安编制单元（0574—YY—YM—11）控制性详细规划》

18、其他各类相关规划

19、国家及省、市有关现行法规、规范及规定

四、规划指导思想与目标

1、深化落实《余姚市域总体规划（2017—2035）》和《余姚市国土空间总体规划（2020—2035）》等上位规划思路，按照推进建设现代化创新型生态城市的要求，以全面提升城市品质、完善城市功能为指导，引导和控制城市各项建设。

2、借鉴成功地区经验，对区块功能进行重新定位和思考，梳理和改善片区城市交通、完善市政基础设施配套，整合和提升地块功能，创造丰富的城市特色空间及竞争力，打造城市“西门户”。

3、运用城市更新、城市“双修”、未来社区等理念，完善区域功能、理顺路网结构、补全基础设施短板、增绿、打造公共开放空间、提出地块改造方案等，探索老旧城区精细化改造模式、治理模式，焕发老城活力。

五、规划主要内容与深度要求

1、规划主要内容：

①、优化城市功能。结合地块区位优势，落实上层次规划，强化与周边区块衔接，梳理和改善片区城市交通，优化用地布局，完善市政基础设施配套，整合和提升地块功能，对现有控规进行修正。

②、提升城市品质。梳理城市肌理的连续性，加强与片区生态环境、公共生活、文化生活的联系，修补衰退的片区城市空间。

③、完善基础设施。整合片区内路网结构，完善片区内道路交通设施、慢行系统、静态交通网建设；优化片区内市政设施布局，完善水、电、通信、燃气、环卫、人防等市政设施；提升片区公共服务设施水平，完善老、幼、文、医、体、社会福利等社区公共服务设施。

④、优化街道空间。结合地块内姚江、铁路防护绿带、道路防护绿带等，植入绿地，贯通片区内点状、散布的公共空间，建设连续的公共空间和多样性的生活场所；加强片区内街道环境营造，提出合适的界面和人行道尺度，构建休闲、购物、交往等复合性功能场所，促进人与人之间的联系；强化立面整治效果，创造灵活而富有变化的建筑空间组合；建设具有识别性和引导性的片区地标节点。

⑤、塑造城市风貌。明确片区内改造、更新、再开发方案，提出重点地段、主要节点整治方案，特别是老旧小区的整治方案，提出片区内建筑主要风格、色彩、造型。

⑥、存量用地再开发。结合城市“双修”，借鉴未来社区建设经验，寻求片区内存量用地再开发的路径，强化产业引入，推动城市有机更新。

⑦、利益再平衡。依据已生效法定规划、已批计划和“三调”信息等，明确更新地块、划定更新地块范围、用地性质、开发强度、技术经济指标、相关政策、分期实施等

2、规划深度：

最终整体成果达到修建性详细规划深度并完善控制图则，重要节点、公共空间和建筑整治方案达到扩初阶段，按需开展专项研究。

六、规划主要图件

1、规划分析图纸

图纸由现状图、规划图和导则图三部分组成，可按需增加分析图。

①现状图，包括区位图、土地使用现状图、现状建筑分析图、现状特色景观资源分析图、土地信息核查成果图（三调）、上层次规划与法定图则规划情况图等。

②规划图：包括拆除与建设用地范围图；空间景观结构规划图；用地规划图；规划方案总平面图；道路竖向与道路交通规划图（含慢行系统示意图）；公共开放空间、重要界面、天际线、滨水空间、夜景照明、地下空间等要素系统规划图；公共设施规划图；市政设施规划图；分期实施规划图；规划控制指标图；体现空间景观意向的效果图等。

③导则图：地块控制图则，以街区或地块为基本单元，对重要的控制与引导要求的图形化表达。

④分析图：能够反映设计意图的分析图。定位分析图；竖向分析图；交通分析图；建筑群体关系分析图、街道空间分析图、停车分析图；业态布局分析图；日照分析图等。

2、专项研究

开展规划功能专项研究、公共服务设施专项研究、市政基础设施专项研究、生态修复专项研究、交通影响评价专题研究等专项研究。

3、效果图

鸟瞰图、三维图（图纸份数不少于5份）；

日景、夜景效果图；

重要节点效果图（重要节点不少于6个）；

主要街道街景、建筑效果图（主要街道街景、建筑效果图各不少于5个）；

其他有必要的效果图。

七、规划成果要求

1、最后成果按A3规格装订成册，包括纸质成果20套（整体效果图5张以上、6个以上重要节点效果图10张以上，5个以上主要街景、建筑效果图各10张以上），包含上述成果内容的电子文件2套。电子文件包括文字（DOC格式）；图纸（DWG和JPG格式），其中：用地规划图、地块划分图、地块控制图则须提供DWG格式；介绍用的多媒体演示文件（7-10分钟小片，要求由语音播放讲解）和PPT。电子成果应按成果内容各自独立建立文件夹，并一起刻录城市设计CD或DVD光盘。提供0号图纸大小的彩色挂图（展板）一套。模型一个（规格不小于1.5M*1.5M）。

2、阶段性成果份数按甲方需要提供。

八、时间要求

1、合同签订后50日历天内完成初步方案，之后按采购人意见进行修改并按程序论证，最后提交规划成果，报规划主管部门审查。（具体以合同时间为准）

2、因发包方原因或其他不可抗拒因素造成汇报时间推迟，上述时间也相应向后顺延。

九、附则

1、设计成果使用权

本次设计所有成果，归余姚市自然资源和规划局所有。

2、资料保密

设计单位必须对收集的基础资料及规划成果承担安全、保密责任。