采购内容及要求

本章所有内容为服务要求及商务要求，是实施本项目的最低标准，供应商如有负偏离或者不响应的，作无效标处理。

一、项目概况

余姚市地处美丽富饶的长江三角洲，北濒杭州湾，南屏四明山，西连绍兴市，东接宁波港，为宁绍平原中心。余姚是一个有千年历史的古城，素有“文献名邦”和“东南最名邑”之称。城市河流纵横，山水相依，环境优美，具有典型的江南山水城市特点。

余姚市火车站北侧周边地块位于余姚市中心城区，紧邻余姚市历史文化保护区域、城东新区,区块内地势平坦，东江、侯青江、中江从地块东侧、南侧、西侧经过，萧甬铁路从地块中间穿过，余姚火车站位于地块内，属于余姚老城更新区块。为深化落实余姚市域总体规划和国土空间总体规划，落实“城市双修”，整合提升火车站地块整体功能和环境，合理引导区块的开发与利用，推进地块城市更新，提升火车站地块的整体形象，提高城市品质，并指导地块规划条件书的编制，特对上述地块开展城市更新规划。

二、项目说明

1、项目名称：余姚市火车站北侧周边地块城市更新规划

2、项目地点：浙江省余姚市

3、用地范围：

设计范围线：东至中山北路、南至萧甬铁路、西至中江、北至规划通汇路，规划面积约0.8平方公里；研究范围线：东至中山北路、南至侯青江、西至中江、北至文山路，规划面积约为1.3平方公里。（具体详见本局提供电子文档）。

三、项目设计依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》

2. 《浙江省城乡规划条例》

3. 《城市规划编制办法》

4. 《居住区规划设计规范》（GB50180-2018）

5. 《国土空间规划城市设计指南》TD/T1065—2021

6. 《浙江省城市景观风貌条例》

7. 《浙江省城市设计管理办法》

8. 《浙江省城市设计编制导则》

9. 《宁波15分钟社区生活圈规划导则》

10. 《宁波市城市设计导则》

11. 《宁波市建筑景观设计指引》

12. 《余姚市域总体规划（2017—2035）》

13. 《余姚市国土空间总体规划（2020—2035）》（在编）

14. 《余姚市人民防空专项规划（2020—2035）》（在编）

15. 《余姚市城市设计导则》（在编）

16. 《余姚市城市空间特色规划》

17. 《余姚市火车站周边地块（FS—07）控制性详细规划》

18. 《余姚市高风单元（FS—06）控制性详细规划》

19. 其他各类相关规划

20. 国家及省、市有关现行法规、规范及规定

四、规划指导思想与目标

1、深化落实《余姚市域总体规划（2017—2035）》和《余姚市国土空间总体规划（2020—2035）》等上位关规划的思路，按照推进建设现代化创新型生态城市的要求，以全面提升城市品质、完善城市功能为指导，引导和控制城市各项建设。

2、结合区位优势，对区块功能进行重新定位和思考，梳理和改善片区城市交通、完善市政基础设施配套，整合和提升地块功能，创造丰富的城市特色空间及竞争力，成为老城活力更新的“新引擎”。

3、运用城市更新、城市“双修”、未来社区等理念，完善区域功能、理顺路网结构、补全基础设施短板、增绿、打造公共开放空间、提出地块改造方案等，探索老旧城区精细化改造模式、治理模式，焕发老城活力。

五、规划主要内容与深度要求

1、规划主要内容

①、优化城市功能。结合地块区位优势，落实上层次规划，强化与周边区块衔接，梳理和改善片区城市交通，落实TOD模式下的规划用地布局，完善市政基础设施配套，整合和提升地块功能，对现有控规进行修正。

②、提升城市品质。梳理城市肌理的连续性，加强与片区生态环境、公共生活、文化生活的联系，修补衰退的片区城市空间。

③、完善基础设施。整合片区内路网结构，完善片区内道路交通设施、慢行系统、静态交通网建设；优化片区内市政设施布局，完善水、电、通信、燃气、环卫、人防等市政设施；提升片区公共服务设施水平，完善老、幼、文、医、体、社会福利等社区公共服务设施。

④、优化街道空间。分析地块自然资源禀赋，结合地块内侯青江、中江、东江、铁路防护绿带、道路防护绿带等，植入绿地，贯通片区内片状、点状、散布的公共空间，建设连续的公共空间和多样性的生活场所；加强片区内街道环境营造，提出合适的界面和人行道尺度，构建休闲、购物、交往等复合性功能场所，促进人与人之间的联系；强化立面整治效果，创造灵活而富有变化的建筑空间组合；建设具有识别性和引导性的片区地标节点。

⑤、塑造城市风貌。结合地块周边历史文化名城保护，明确片区内改造、更新、再开发方案，提出重点地段、主要节点整治方案，特别是老旧小区的整治方案，提出片区内建筑主要风格、色彩、造型。

⑥、存量用地再开发。结合城市“双修”，借鉴未来社区建设经验，寻求片区内存量用地再开发的路径，强化产业引入，推动城市有机更新。

⑦、开发实施策略。依据已生效法定规划、已批计划和“三调”信息等，明确更新地块、划定更新地块范围、用地性质、开发强度、技术经济指标、相关政策、分期实施等内容，做好地块开发建设资金测算平衡。

2、规划深度

最终整体成果达到实施性城市设计深度并完善控制图则，重要节点、公共空间和重要建筑方案达到概念性方案阶段，加强交通等专题性研究。

六、规划主要图件

1、规划分析图纸

图纸由现状图、规划图和导则图三部分组成，可按需增加分析图。

①现状图，包括区位图、土地使用现状图、现状建筑分析图、现状特色景观资源分析图、土地信息核查成果图（三调）、上层次规划与法定图则规划情况图等。

②规划图：包括拆除与建设用地范围图；空间景观结构规划图；用地规划图；规划方案总平面图；道路竖向与道路交通规划图（含慢行系统示意图）；公共开放空间、重要界面、天际线、滨水空间、夜景照明、地下空间等要素系统规划图；公共设施规划图；市政设施规划图；分期实施规划图；河网水系规划布局图；规划控制指标图；体现空间景观意向的效果图等。

③导则图：地块控制图则，以街区或地块为基本单元，对重要的控制与引导要求的图形化表达。

④分析图：能够反映设计意图的分析图。定位分析图；竖向分析图；交通分析图；建筑群体关系分析图、街道空间分析图、停车分析图；业态布局分析图；日照分析图等。

2、专项研究

加强规划功能、公共服务设施、市政基础设施、生态修复、交通影响评价专题等专项研究工作。

3、效果图

鸟瞰图、三维图（图纸份数不少于5份）；

日景、夜景效果图；

重要节点效果图（重要节点不少于6个）；

主要街道街景、建筑效果图（主要街道街景、建筑效果图各不少于5个）；

其他有必要的效果图。

七、规划成果要求

1、最后成果按A3规格装订成册，包括纸质成果20套（整体效果图5张以上、6个以上重要节点效果图10张以上，5个以上主要街景、建筑效果图各10张以上），包含上述成果内容的电子文件2套。电子文件包括文字（DOC格式）；图纸（DWG和JPG格式），其中：用地规划图、地块划分图、地块控制图则须提供DWG格式；介绍用的多媒体演示文件（7-10分钟小片，要求由语音播放讲解）和PPT。电子成果应按成果内容各自独立建立文件夹，并一起刻录城市设计CD或DVD光盘。

2、阶段性成果份数按甲方需要提供。

八、时间要求

1、合同签订后45日历天内完成初步方案，之后按采购人意见进行修改并按程序论证，最后提交规划成果，报规划主管部门审查。（具体以合同时间为准）

2、因发包方原因或其他不可抗拒因素造成汇报时间推迟，上述时间也相应向后顺延。

九、附则

1、设计成果使用权

本次设计所有成果，归余姚市自然资源和规划局所有。

2、资料保密

设计单位必须对收集的基础资料及规划成果承担安全、保密责任。