招标项目服务、商务及其他要求

1.1 项目概述

成都市新都区桂湖街道城东社区卫生服务中心位于成都市新都区桂湖街道东环路40号，医院占地6.1亩，建筑面积5300余平方米，为辖区居民提供基本医疗、基本公共卫生服务。设置有中医康复科和慢病管理科室为重点特色科室，以及全科、内科、外科、中医门诊、公共卫生科、住院部、妇科、急诊科、犬伤科、中医骨伤科、妇女保健科、儿童保健科、预防接种门诊、老年病科、检验科、放射科等科室。物业管理服务年限：一采三年，合同一年一签。

1.2 服务内容及要求

1、清洁服务工作内容及要求

1）负责中心院内和室内所放置的家具物品设施等清洁卫生和消毒。（包括：墙面、地面、楼梯、门、窗、桌、椅、床单元、治疗车、柜、宣传栏、洗手间、公共通道、公共场地、绿地、电器设备、窗帘等）；

2）保持服务范围内环境卫生，随时清洁室内外卫生，及时处理和清运垃圾（含医疗垃圾和生活垃圾）,防止院内传播和交叉感染；

3）防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分；

4）按医院感染科的要求，定点定期进行内外环境和特殊场所清洗消毒，让中心始终保持洁净；

5）按时巡视、清洁各楼层公共洗手间，保持洗手间清洁、干燥、无异味，无小广告；

6）每日对楼内的生活垃圾、医疗垃圾进行按照院感要求分类清清理，转运至医用垃圾暂存处；

7）每日上午地面全方位清洁一次，下午地面清洁一次，随脏随扫；

8）每日上、下午湿拖各地面一次，随脏随扫；

9）每日更换垃圾桶上的垃圾袋，装满随时更换；

10）洗手间内垃圾，装满随时清倒；

11）每天早上抹办公桌椅、治疗台面等，随脏随抹；

12）每周擦宣传栏至少一次，随脏随擦；

13）医疗垃圾和生活垃圾分类、收集、定点放置；

14）院内区域地面卫生的清洁工作；

15）每周对办公区域绿色植物进行浇水和卫生清扫；

16）每月一次卫生大清扫（包括门、窗、墙面）；

17）花岗石（大理石）地面、塑胶地面每三月（1季度）打磨抛光1次；

18）其他突发临时性清洁服务。

19）开展文明就医劝导和“无烟医院 ” 宣传，主动劝导禁烟，维护医院文明就诊秩序

2、洗涤服务工作内容及要求

1）负责医院内所有各种工作服、床单元（被服）、治疗巾单、窗帘等布草类的收集、洗涤及发送工作，保证医疗、护理的工作需要；

2）坚持下收下送制度，收发被服当面点清，完善签字交接制度，防止差错；

3）严格操作规程和分类洗涤制度，防止交叉感染。做到病区床单元物品与工作服分开，有色与无色分开，棉化纤分开。

3、安全保卫（安全生产）维护工作服务内容及要求

1）维护中心正常的诊疗秩序，搞好安全防范，对责任区域出现的突发事件应迅速到达现场，积极配合有关部门予以处理发生在中心内的各类纠纷。对已发生的刑事、治安案件或火灾等事故，采取应急措施，及时报警，保护好现场，同时向院方及物业公司报告。若发现现行作案的违法犯罪嫌疑人员，应当扭送所在地公安机关或派出所处理；

2）服从院方及物业公司的领导，听从指挥，完成院方临时交办的安全保卫工作，坚守工作岗位，尽职尽责；

3）安保护卫人员应遵守国家的法律、法规，遵守医院的各项规章制度，值勤时着装整齐，佩证上岗，依法执勤，文明执勤，态度和蔼；

4）安保护卫人员应了解医院各科室、部门的分布情况，熟悉各部门的地理环境，结合医院的实际情况开展安全保卫工作；

5）安保护卫人员应做到二查、五好、五勤、两快，查进出单位人员车辆违禁物品，查出门物质的手续，执行制度好、维护秩序好、问题处理好、情况记录好、团结协作好，眼勤、腿勤、手勤、口勤、脑勤，反映情况快、处理情况快；

6）确保中心院内财物安全，定时进行水、电、气、消防、车辆等安全巡视，院内发生失窃事件，乙方负责赔偿；

7）当班期间保持良好的岗位形象和注意自身的言行举止及仪容仪表，文明执勤，礼貌待人，按公司规章制定严格落实每天的工作任务；

8）切实维护好院内公共区域和车辆停放秩序，严禁任何物品、车辆停放于公共区域消防通道、病员绿色通道、残障人士专用通道，如因堵塞以上三项“生命通道”，造成生命财产安全事件，一切责任由乙方公司全权承担；

9）当有对物品摆放、车辆停放产生异议时，应向当事人耐心解释，文明热情的服务。

10）严格执行交接班制度，认真作好各项记录。

4、特种设备作业服务内容及要求：

1）特种设备作业人员（需持电梯、水电工、压力容器操作证），负责电梯驾驶和日常维护管理，负责日常水和电器紧急维修、发电机（房）日常维护保养和应急发电工作，负责全中心消防安全管理，消防器械保养维护、检查更换等管理。

2）负责消防安全管理，严格按照国家《消防法》相关法定，负责全中心消防安全管理，消防器械保养维护、检查更换等管理工作。

3）如遇停电，马上发动发电设备，保证医院的正常运行；

4) 做好中心供氧的接转登记和安全防护工作；

5) 做好污水处理日常监测运行、维护管理工作。

5、项目人员岗位需求及要求

（1）人员岗位需求表（按3.3.10承诺）

序 号	岗 位	工作区域	工作地点	人员配备	工作内容
1	项目管理	中心工作区、生活区	全中心	1	负责成都市新都区桂湖街道城东社区卫生服务中心物业管理的全面协调、管理工作和医废管理等。
2	安全保卫	中心工作区、生活区和临街“安全保卫、门前三包”区域内	全中心	4	负责成都市新都区桂湖街道城东社区卫生服务中心院内所有安全防范工作，监控室管理，维护好院内正常秩序等。
3	保洁和医废管理	门诊住院大楼	1F	4	负责成都市新都区桂湖街道城东社区卫生服务中心各科室及办公室、外围的保洁洗涤、医疗废物和生活垃圾分类管理工作等。
			2F
			3F
			4F
			5F
		办公大楼	1F	2
			2F
			3F
4	特种设备作业	中心电梯、发电房、水电设备、污水处理区域	全中心	1	负责成都市新都区桂湖街道城东社区卫生服务中心电梯驾驶和日常维护管理，负责日常水和电器紧急维修、发电机（房）日常维护保养和应急发电工作；负责全中心消防安全管理，消防器械保养维护、检查更换，氧气更换转接等氧气房维护保养管理、负压房维护保养管理、做好污水处理日常监测运行、维护管理等。
	合 计			12人

（2）人员要求

1）保洁人员年龄男60周岁以下，女55周岁以下，吃苦耐劳，身体健康，小学文化以上。

2）保洁人员在保证工作正常运行的情况下，物业公司自行调整轮休。

3）保洁人员上岗必须经过岗前培训，了解医院各层布局、特点、掌握医院操作规程，尤其是院感知识的学习和培训，培训合格才能上岗。

4）保洁人员必须服从科室主任、护士长安排、管理，统一服装，严禁上班时间围堆闲谈，大声喧哗，做跟工作无关的事，不按时巡视本区域卫生。

5）如中心有突出检查或文明城市检查以及临时任务，中标方必须按院方要求完成好。

6）医疗垃圾必须专人按院感要求负责收送至中心医疗垃圾暂存房，据实过磅称重，并做好各种登记和交接双方签字。

7）负责主管医院的人员，必须经常进行巡视检查，积极配合中心做好全院保洁工作，确保中心有一个舒适、安全的就医环境。

8）按需求全年365天不间断提供服务，安保岗位需要24小时服务，包括处理各项突发事件及紧急任务等，保清岗位个区域及楼层需要配备1人值班，值班时间夏季7点至21点，冬季7点至19点，包括保洁工作和协助各科室完成物品、药品领用等。

6、人员工作内容及岗位职责

（1）人员工作内容

项目主管工作内容

1）全面负责服务区域的安保、保洁日常管理工作，随时与院方沟通、汇报；

2）及时处理各种突发事件；

3）监督检查保洁人员和洗涤人员完成工作的标准和质量；发现问题及时督促整改；

4）负责监督、检查员工的日常工作及考核工作；

5）完成上级交待的其它临时性工作。

安保人员工作内容

1）服从中标人领导，完成中心交办的各项任务，严格履行岗位职责，做好本职工作，认真做好各类监控和交接班记录。

2）维护中心院内部正常的工作秩序，尤其是各窗口队列秩序。

3）禁止患者及家属在中心院内吸烟，发现吸烟者立即主动文明劝阻。

4）谢绝明显过激行为的精神患者，乞讨者，醉酒者，拾荒者进入中心院内。

5）严禁携带任何宠物（导盲犬除外）进入中心院内。

6）每天各楼层各区域的安全巡逻。

7）发现有医闹纠纷或其他突发事件时要果断采取措施劝阻制止。

保洁人员工作内容

1）病区保洁：负责病区的医护办公室、治疗室、换药室等诊疗场所的地面、门窗、卫生设施及病房床单元设施（包括设备带、床头柜、病床等）的保洁，以及病区走廊、厕所、内外楼梯的保洁。

2）重点科室保洁：负责手术室、人流室、儿童保健室、预防接种室等重点科室内各手术间、治疗间、卫生间、储物间、医护办公室等手术用房及辅助用房的地面、内外走廊、门窗的保洁，以及病员休息室的保洁。

3）门急诊保洁：负责妇、儿、中医等各科室的诊疗室；急诊内、外、注射室、抢救室、输液大厅、治疗室等诊疗场所的地面、门窗、设备设施的保洁。

4）医技科室保洁：负责影像科、检验科、超声科、心电图室、体检中心等科室的门窗、地面保洁。

5）门诊保洁：负责大楼1-3层，门诊大厅、药房、收费室、电梯轿厢、厕所、各层走廊以及各诊疗室的保洁。

6）行政办公区保洁：负责所有院长室、院办公室等职能科室以及值班室、会议室地面、门窗、厕所、走廊、楼梯的保洁。

7）外围保洁：负责工作区范围内的道路、场院、地下室等全部地面的保洁。

8）配合中心做好各项创建活动和检查工作，完成突击、抢险等安全应急工作。如遇灾害天气（如雷暴雨、台风、冰雹、霜冻、大雪等）应在第一时间内响应，做好灾后清理工作。

医疗废物管理人员工作内容

1）服务人员应专（兼）职收集、运送医疗废物。

2）掌握自我防护及职业暴露处理方法，工作时必须按院感要求做好个人防护，防止医疗废物直接接触身体。

3）专（兼）职人员在收集医疗废物时必须检查包装袋及容器的标识及封口是否符合要求。

4）专（兼）职人员与科室进行医疗废物交接时，双方必须按要求登记签字，做好日、月、年汇总报表，所有资料交院感科保存。

5）专（兼）职人员在运送医疗废物时，必须按规定时间及路线运送至暂存点，转运时垃圾不得暴露于车外。

每日转运完毕后对转运车辆及暂存点进行清洁和消毒处理。

6）专（兼）职人员负责医疗废物的收集运送及管理工作，应杜绝医疗废物流失、扩散、倒卖等情况，发现他人私卖医疗废物时要及时向保卫科及院感科举报，不得利用工作之便倒卖医疗垃圾。

洗涤人员工作内容

1）负责医院内各种织物的收集、洗涤及发送工作，保证医疗、护理的工作需要。

2）坚持下收下送制度，收发被服当面点清，完善签字交接制度，防止差错。

3）严格操作规程和分类洗涤制度，防止交叉感染。做到病区床单元物品与工作服分开，有色与无色分开，棉化纤分开。

 特种设备作业人员（电梯驾驶、水电工、污水处理）工作内容

■电梯管理人员工作内容

1）负责院内医用电梯的运行。

2）电梯管理员必须持证上岗，注意仪容仪表，佩戴胸牌。

3）严格遵守各项规章制度和安全操作规程。

4）每日运行前，对轿厢进行清洁、消毒，做好记录。

5）文明服务，礼貌待人，有高度工作责任心，工作期间不能擅离岗位。

6）发生重大情况和突发事件时，果断采取应急措施，及时上报。

■水电工工作内容

1）水电工必须持证上岗，按时参加技术培训和安全教育活动，熟悉高低压配电设备状况、操作方法和安全注意事项。

2）熟悉中心所有设施设备电流、电压、功率因素等参数，严禁变压器、开关超负载运行。

3）对设备和安全设施要勤查，发现隐患及时报告，做好各项记录，精心维护和保养好设备，确保正常安全供电。

4）高低压（变压器）配电房及公共电气设备均应建立档案，并有专人管理。

5）严格禁火制度，工作人员须能熟练使用消防器材。

6）做好高低压配电房的防水、防潮工作，预防小动物类进入高低压配电房。

7）负责高低压配电房的清洁工作，保持设备外表与环境洁净无尘。

8）值班人员认真做好巡视记录与值班记录，认真执行交接班制度。

■污水处理工作内容

1）全年全部药剂添加。

2）水泵、管道清洗疏通。

3）计量泵清洗。

4）设备的更换：次氯酸钠投加器、絮疑搅拌投加器、除臭风机、活性炭除臭塔计量泵、水泵、电控电源线路、管道系统及池体维修费用另计。

5）水样监测及详细记录。

6）污水过滤网清洁。

7）污水处理站相关其他工作。

（2）人员岗位职责

项目主管岗位职责

1）领导员工完成公司下达的责任目标并监督目标责任的完成情况；对项目处的整体服务质量负责监督管理；

2）负责项目处不合格服务的处理及纠正、预防措施实施和跟踪；

3）对项目处的全面工作有决策指挥权，具有对项目处保洁人员的任免权；

4）做好医院卫生的巡查监督、组织及协调工作，负责做好项目处对内沟通与协调，积极做好员工思想工作；

5）负责工作计划的制定及措施落实，协助公司做好项目处人员的考核、录用及调配工作，包括员工的入职、离职及其相关手续的办理、监督工作；

6）负责监督检查员工的日常工作，协调工作；

7）对医院区域的服务作记录，并定期汇报医院区域的服务情况；

8）负责院方的咨询、投诉等工作顺利开展，认真处理好投诉，每一个投诉均须有回复并及时处理，定期整理存档和上报；

9）制定并批准项目处的管理运作制度；

10）及时完成上级领导交办的其他任务。

安保人员职责

1）维护门诊、病区和工作场所的治安秩序，严格执行中心和公司各项管理制度规定，保证中心院内工作秩序良好。

2）搞好安全防范，进行“四防”宣传，抓好防火、防盗工作，积极查破案件。

3）中心发生突发事件（刑事案件）立即报告各有关部门，尽快赶到现场。对被群众抓获危害人安全的违法人员要认真审查、及时报告和做好材料收集工作。做到事实清楚，材料齐全，定性准确，处理适当。

4）经常分析、研究中心的治安动态，针对存在的问题，提出综合治理措施。主动配合中心同违法、犯罪行为作斗争，并防止灾害事故的发生。

5）在投标人的领导下，中心办公室的指导下，担负24小时值班制的门卫、中心院内清洁卫生和安全保卫工作。

6）自觉搞好中心门卫辖区的清洁卫生和个人的衣着整洁，维护和保持中心门前的良好形象。

7）晚上锁好重点部位和门诊科室门窗，看护好大门，及时为急诊病人开门，并做好引诊传呼工作。

8）做好安全保卫，加强巡视，保证工作人员、中心财物、病员在医院的安全，维持秩序，如遇紧急情况要立即报告办公室及有关部门处理。

9）对携物出院的可疑人员有权查询，防止医院财物外流丢失。

10）禁止外单位大小机动车辆、自行车、三轮车在中心随便出入停放。

11）对来访者，诊病及探看病员者，要态度和蔼，热情接待，耐心解释。

12）熟悉急诊、急救、咨询电话，做到文明用语，准确及时，热情耐心。

13）每日准确做好报刊、杂志、信函、汇单、快件等收发工作，登记、领取的手续要完备，记录保存要完整。做到迅速、准确、安全传递到收件人手中，发生遗失者要负责赔偿。收发工作中不得泄露工作秘密和他人隐私。

保洁人员岗位职责

1）保洁员在上班期间必须统一着工作服，并保持其干净整洁；

2）上班期间不得迟到、早退；

3）在岗期间不得擅离岗位，不群集闲聊，不随意离岗、串岗、吃零食、打扑克或进行其他与工作无关的事情；

4）请假规定：（1）、不得无故请假，请假者，须当面请假，要交请假条并经管理人员批准；（2）、病假可以电话请假，但需出示医院病情证明，事假一律当面请假，需交请假条；

5）未经允许不得私自丢弃他人物品；

6）与人沟通注意礼节礼貌及文明用语，要做到举止大方，避免发生争执与冲突；严禁在公共场所说脏话、大声喧哗、嬉戏；

7）服从管理、明确责任，树立良好的责任心；每日对所管辖卫生区域做到随脏随扫，使工作间、设备及门、窗、墙、地等清洁无污，玻璃洁净，走廊、楼道、扶手以及卫生间无污垢；多巡视，发现问题及时清扫处理，并接受物业单位的监督；

8）保洁员在上班期间应做好自身防护，注意手部清洁与消毒，懂得基本的消毒方法；

9）在保洁工作的同时，发现室内建筑、家具、设施有所损坏，影响使用或有碍观瞻，应及时报告；

10）保洁员在工作时不要将工具任意堆放，以免影响其他人员活动、工作或引起道路堵塞；进入办公室不得拔去办公室电器设备的电源插头；

11）清洁办公室、会议室时，应先敲门确定是否有人在，如有人，应先征得同意后再行清扫（尽量在不使用的情况下打扫）；清洁公用卫生间时应放置标识牌。

12）保洁员应爱护清洁用具，妥善保管；

13）服从相关工作安排调动，不得有你我之分，不得以各种理由推脱、搪塞。

14）发扬不怕苦、不怕脏、不怕累的精神，树立全心全意服务的思想，做到尽心尽责。在主管的监督指导下，努力做好本职工作，并积极完成上级领导交办的其他工作任务。

医疗废物管理人员岗位职责

1）对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员进行相关法律和专业技术、安全防护及紧急处理等知识的培训；

2）工作时必须按院感要求做好个人防护，并按规定时间、规定路线进行转运；

3）专职人员必须每年定期进行健康检查，检查报告交院感科；

4）专职人员必须按要求做好各项登记记录，登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量、交接时间、处置方法、最终去向及经办人签名等项目；

5）对医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故进行紧急报告和处理。

洗涤人员岗位职责

1）严格上下班时间，做好洗涤间的清洁与消毒工作；

2）认真做好各项登记记录，坚持下收下送制度，收发被服当面点清，

3）完善签字交接制度，防止差错；

4）严格操作规程和分类洗涤制度，防止交叉感染。

 特种设备作业人员岗位职责

■电梯（驾驶）管理员（专职）

1）严格遵守上下班时间，着装整洁，持证上岗。

2）工作时应主动热情、礼貌待人，不得擅离岗位。

3）保持轿厢内及门口的清洁卫生。

4）认真填写日常清洁及消毒记录，做好日常消毒工作。

■水电工（兼职）岗位职责

1）配电房工作人员需持证上岗，积极参加技术培训和安全教育活动，能熟练使用消防器材。

2）严禁无关人员进出。未经培训，严禁操作室内设施、设备。

3）配电房工作人员需严格遵守《配电房管理制度》并熟练掌握设备操作规程，严守岗位职责，杜绝违章操作。

4）实行每日巡检制度，做好巡检记录。

5）保持配电房地面及设备外表清洁无尘；精心维护和保养设备，确保管理区域正常安全供电。

6）、对设备和安全设施、设备运作情况要勤查，注意电压表、电流表、功率因数表的指示情况；禁止让电器设备超负荷使用和带病运行，发现隐患及时报告。

7）做好防水防潮工作，注意随手关闭门窗、检查防护网、密封条防护情况，谨防小动物窜入配电房而发生意外。

8）遇到紧急事故，工作人员应快速准确地断电、防止事态扩大。

9）及时完成上级领导交办的其他任务。

■污水处理工（兼职）岗位职责

1）在项目负责人的领导下、中心院感科长的指导下开展z中心污水处理站运行维护管理工作。

2）严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，严格按照污水处理操作规程操作，加强设备管理，确保污水处理正常运行。

3）每日必须监测二次余氯，余氯含量应控制在≧2.5mg/L范围内。

4）提醒督促院感管理人员每月检测一次粪大肠菌群数及细菌总数，每半年一次污水水质质量检测报告。

5）提醒督促院感管理人员每年清掏一次化粪池。

6）每日要认真填写工作日志，及时填写相关报告单，每季度应向中心院感部门报告全面检测结果。

7）每月向中心院感部门汇报工作情况，及时对发现问题及时整改。

1.3 商务要求

1、付款方式及付款时间:

①预付款：中标通知书发出后，5个工作日内签订合同、备案，并收到供应商开具的合法票据后预付合同价的30%，预付款的扣回方式为分12次按月同等比例，从进度款中扣回。

②进度款：采取银行转账方式，按月考核，按月支付；采购人于下一个月开始后的15日内，根据上个月考核结果向中标供应商支付上一个月服务费（扣除约定比例的预付款）；中标供应商须在支付服务费前10日内向采购人递交拨付服务费的票据。

2、履约方式及履约时间：服务期限共三年，合同一年一签。合同签订生效之日起3工作日内，中标人自带机具与人员进场，履行应尽合同义务。

3、验收

（1）由采购人严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。项目完成后，在接到供应商验收申请后7个工作日内组织验收。

（2）验收标准：验收标准依据招标文件要求和相关行业标准为准。

验收依据：

①本项目招标文件；

②本项目中标供应商的投标文件；

③本项目合同。

4、考核：

考核采取100分制，医院每月对服务质量进行考核，并按照以下标准支付服务费：

每月考核结果在95分（含95分）—100分（不含100分），全额支付当月服务费。每月考核结果在90分（含90分）—95分（不含95分），扣减2%当月服务费。每月考核结果在85分（含85分）—90分（不含90分），扣减3%当月服务费。每月考核结果在80分（含80分）—85分（不含85分），扣减4%当月服务费。

每月考核结果在75分（含75分）—80分（不含80分），扣减5%当月服务费。每月考核结果在70分（含70分）—75分（不含75分），扣减6%当月服务费。每月考核结果在65分（含65分）—70分（不含70分），扣减7%当月服务费。每月考核结果在60分（含60分）—65分（不含65分），扣减8%当月服务费。每月考核结果在60分以下，扣减9%当月服务费。连续三个月或年内出现三次考核结果低于60分的，医院有权不续签下一年度合同。

★最高限价：本项目最高限价：400000.00元/年，投标人投标报价高于最高限价的则其投标文件将按无效投标文件处理。

注：“★”条款和商务要求为本项目实质性要求，不允许负偏离，否则按无效投标文件处理。