招标说明及要求

一、项目概况：

本项目为潍坊市地下水环境状况调查评估项目，预算金额共330万；A包为质控，预算金额为150万元；B包为采样、检测分析，预算金额为180万元。

二、项目依据

为落实《土壤污染防治行动计划》(国发[2016]31 号)、《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）《地下水污染防治实施方案》（环土壤〔2019〕25 号）、《山东省地下水污染防治实施方案》（鲁环发〔2019〕143 号）精神，根据《地下水环境状况调查评价工作指南》（环办土壤函〔2019〕770 号）、《地下水污染模拟预测评估工作指南》（环办土壤函〔2019〕770 号）、《山东省地下水环境状况调查评估工作方案》（鲁环函〔2020〕185 号〕）、《山东省地下水环境状况调查评估实施方案》《潍坊市地下水环境状况调查评估工作方案》（潍环函〔2020〕215 号〕）等相关要求，确定潍坊市地下水环境状况调查评估机构，完成全市城镇级及以上集中式地下水型饮用水水源地范围内(含一级、二级和准保护区)地下水环境状况调查、确定全市   重点工业污染源清单及调查对象清单。

三、工作任务

按照《地下水污染防治实施方案》《山东省地下水污染防治实施方案》（以下简称《实施方案》）有关要求，充分利用全国第二次污染源普查、重点行业企业用地调查、地质环境调查、   水利普查、地下水监测网络等资源和成果，完成全市城镇级及以上集中式地下水型饮用水水源地范围内(含一级、二级和准保护区)地下水环境状况调查、建立全市重点工业污染源清单及调查对象清单，根据调查结果分析地下水污染成因及对下游敏感点可能造成的影响，对采样、调查、分析进行质控，提出地下水污染风险管控要求，编制地下水调查评估报告。

我市共有6个城镇级及以上集中式地下水型饮用水水源地，分别是黄旗堡-眉村-朱里饮用水   水源地（寒亭、坊子、昌邑），第二水厂水源地(昌邑)，第三水源地(昌邑)，寿光市城北水厂水源地(寿光)，大郇水源地（青州），赤涧水源地（青州）。目前已按照全省统一部署要求， 按期完成了水源地范围内(含一级、二级和准保护区)的重点工业污染源、加油站、正规和非正规垃圾填埋场、省级规划的危险废物处置场和各大型企业自行建设的危险废物处置场等污染源的摸底工作，共有30处加油站，无其他污染源。根据地下水环境状况调查评估工作要求，需对以上6个饮用水水源地范围内(含一级、二级和准保护区)地下水环境状况调查、确定全市重点工   业污染源清单及调查对象清单。

A包质控单位：协助市生态环境部门做好技术支持，统筹做好调查阶段各工作环节的街接安   排、质量控制和工作进度推进等工作。主要包括：1.制定工作计划、组织技术培训、调度汇总工作进度。2.开展初步资料收集与分析，建立全市重点工业污染源清单，在此基础上经过筛选建立调查对象清单并提交省级技术组审核，确保调查对象无重大遗漏。3.制定全市城镇级及以上集中式地下水型饮用水水源地地下水环境状况地下水调查方案（包含采样方案、样品分析方案、健康和安全防护计划、质量控制计划等），调查方案需报省级技术组进行评审。4.质量控制，按照国家和山东省有关文件及技术规定要求，并结合我市工作实际，开展潍坊市地下水环境状况调查的质控工作，主要包括：采样质控样品保存管理质控样品检测质控监测井建设质控。5.编制地下水调查评估报告，完成图集、数据库，省级技术组将对调查报告进行验收。

B包采样、检测分析（调查）单位：按照国家和山东有关文件及技术规定要求，并结合我市   工作实际，开展潍坊市地下水环境状况调查，主要包括：1.进行资料收集与分析，现场踏勘及人员访谈。2.开展现有地下水井筛选，建设地下水环境监测井，现场采样，样品采集保存运输交接。3.进行地下水样品的分析测试，对地下水质量和污染状况进行评价，对地下水污染问题成因进行分析，提出地下水污染风险管控要求等工作。

四、服务期限

自合同签订之日起，15 日内编制《潍坊市城镇级及以上集中式地下水型饮用水水源补给区内地下水环境状况调查评估实施方案》并通过省级技术组组织的专家评审；根据采购人要求， 编制《潍坊市城镇级及以上集中式地下水型饮用水水源补给区内地下水环境状况调查评估报  告》，通过省级技术组组织专家评审，报山东省生态环境厅；自合同签订之日起，50 日内完成建立重点工业污染源清单；根据源清单，按照筛选原则确定重点工业污染源。

五、服务要求

（一）资质要求

检测实验室应具有国家计量认证、国家实验室认可的资质条件，具备地下水污染调查中所   需测试项目的相应技术能力。

（二）技术要求

（1）建立全市重点工业污染源清单。

以全国第二次污染源普查数据、重点行业企业用地调查数据和环境统计数据为基础，通过初步资料收集和现场踏勘，结合大数据平台，建立全市全市重点工业污染源清单（以下简称“双   源”清单），清单建立以资料收集为主，现场实地调研为辅。

污染源清单信息主要包括污染源名称、所在地区、所属水文地质单元、地理坐标、监测井   信息和水质监测状况、主要污染指标等信息，选择可能对地下水环境产生影响的，且储存、使   用、生产排放有毒有害物质的工业污染源(包括工业集聚区、工业企业及废弃场地)进行清单信   息收集，有毒有害物质可参见GB/T 14848中的毒理学指标和《有毒有害水污染物名录》。完成不同污染源对象清单表的填写。污染源资料来源包括全国第二次污染源普查、重点行业企业用   地详查、环境影响评价报告等。

确定调查对象清单。在“双源”清单的基础上，按照筛选条件及《实施方案》《地下水环   境监测技术规范》（HJ/T 164）等技术要求，确定调查对象清单。

（2）制定全市城镇级及以上集中式地下水型饮用水水源地地下水环境状况调查方案。内容包括核查已有信息（一般包括土壤类型和地下水埋深，污染物在土壤、地下水、地表水或调查对象周围环境的可能分布和迁移信息，污染物排放和泄漏的信息）、判断污染物的可能分布（根据调查区的污染源分布、水文地质条件以及污染物的迁移和转化等因素，判断调查区污染物在土壤和地下水中的可能分布，为制定采样方案提供依据）、制定采样方案(一般包括采样点的布设、监测指标、样品数量、样品的采集方法、现场快速检测方法，样品收集、保存、运输和储存等，其中采样点的布设要参照《实施方案》中地下水采样布点要求和方法)、制定样品分析方案（监测指标应结合保守性原则，按照资料收集和现场踏勘调查确定的调查区潜在污染源和污染物，同时考虑污染物的迁移转化，判断样品的检测分析项目；对于不能确定的项目，可选取潜在典型污染样品进行筛选分析）、制定健康和安全防护计划、确定质量保证和质量控制程序等，并报省级技术组审核。可结合环境物探、勘查基本确定调查区水文地质条件，如包气带、含水岩组的岩性结构、厚度与分布、边界条件，基本摸清调查对象周边地下水补径排条件，初步确定污染物种类和浓度分布。按照采样方案开展地下水监测井筛选，对于不符合要求的水井，合理建设新井，开展地下水采样检测分析。

（3）开展地下水环境状况评价，确定地下水污染主要问题。

地下水环境状况评价。一是地下水质量进行评价，以地下水质量检测报告（要对现状监测结果进行统计分析，给出最大值、最小值、均值、检出率和超标率等）为基础，结合收集的资料，参照GB/T 14848对地下水质量进行单指标评价和综合评价，对于未列入GB/T 14848的指标， 需指明检出组分名称和检出值，并开展健康风险评估。二是地下水污染状况评价，是反映地下水受人类活动影响的污染程度。评价过程中，在除去对照值的前提下，以GB/T 14848、GB 3838 为对照，采用污染指数Pki法进行地下水污染评价，直观反映人为影响，同时反映水化学指标超 过国际公认危害标准的程度。

确定地下水污染主要问题。一是根据调查对象地下水质量评价和污染状况评价结果，排除   由地质成因造成的指标异常，针对污染源的特征指标，识别地下水污染物种类、浓度（程度）   等特征，确定调查对象及周边地下水污染主要问题。二是根据地下水污染主要问题，分析调查区水文地质条件，确定地下水污染的途径和方式，初步判断地下水污染原因及可能对下游敏感受体的影响。

（4）编制全市成果集成总结工作报告

编制完成全市城镇级及以上集中式地下水型饮用水水源地地下水环境状况调查评估报告，   完成数据库、图集等市级成果集成，省级技术组将对调查报告进行验收。

（三）其他要求

调查评估单位应充分了解国家和山东省关于地下水环境状况调查评估工作要求，及时掌握国家和省下达的最新要求，做好对工作人员的培训工作。对所从事的技术工作承担法律责任和   保密义务，符合国家地下水调查数据信息的保密要求。

钻探要求：按照《地下水环境监测技术规范》、《地下水环境监测井建井技术指南》、《地下水环境状况调查评价工作指南》等规范文件要求，开展钻探取芯编录、成井、洗井、抽水试验、井口保护设置等工作，监测目标层与其他含水层之间做好止水，监测井建设过程中需拍摄建井视频资料，如钻探取芯、下井管、围填滤料、洗井等主要操作步骤和过程。

六、支付方式

合同签订后 10 个工作日，付至合同价的 40%；完成工作内容，技术成果提交甲方后，付至合同价的 80%；通过省级评审后，付至合同价的 100%。