招  标  需  求

 

一、项目背景

为规范松树枯死木清理工作，有效遏制松树线虫病蔓延，确保东阳森林生态安全，根据《浙江省松材线虫病防治条例》、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》，东阳市松材线虫病指挥部对东阳市2020年全市各镇乡街道、国有林场等单位进行补贴的枯死松木清理项目的第三方验收监理招标。

二、验收监理内容及范围

东阳市林业局委托监理机构负责对2020年东阳市全市各乡镇街道、国有林场等单位的枯死松木清理项目进行全面验收的监理服务。

1、监理服务内容

根据有关内容、规定和要求，对松树枯死木清理施工作业中的采伐数量、根桩处理、木材枝桠等清理质量进行全面监理。 

2、具体清理范围小班数量和面积见附表。

附表：东阳市2020-2021年松材线虫病发生情况汇总统计表

序号	发生疫情的 乡镇名称	松林面积 (万亩)	发生面积 (万亩)	病死松树数量(株)	疫情发生小班数量（个）
1	吴宁	15243	13055	4600	304
2	白云	9604	8861	5700	262
3	城东	40675	36245	20500	569
4	南市	65140	30239	19150	558
5	江北	60787	16756	4950	304
6	六石	41051	13380	18320	418
7	歌山	35864	30593	27700	538
8	巍山	89145	31992	26820	441
9	虎鹿	99496	6109	6800	101
10	佐村	130536	32260	41940	605
11	三单	57073	3785	4870	92
12	东阳江	149211	47909	62500	955
13	湖溪	58086	42945	36700	578
14	横店	63414	54673	35700	1036
15	马宅	108663	33427	35000	795
16	千祥	83185	15215	26200	466
17	南马	76785	18415	14050	472
18	画水	95571	27084	26200	385
19	林场	79945	5375	26400	96
	合计	1359474	468318	444100	8975

三、对施工单位项目完成后验收监理流程及依据

监理机构根据《浙江省松材线虫病防治条例》、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》、《东阳市枯死松树清理质量验收细则》等有关法规和文件，按照松材线虫病防治技术规程对病死松树的清理进行验收。

1．验收程序

作业片区清理完成后，施工单位先进行自检，自检合格报街道办事处核查，核查合格后申请监理机构验收。监理机构收到清理施工单位的验收申请后，及时安排监理人员对完成作业区域进行全面验收监理。监理必须形成书面验收材料 (含附表1、2、3)，验收结果于6月底前递交项目业主单位和松材线虫病防治指挥部。最后由指挥部组织检查组对监理单位验收合格小班进行抽查，抽查比例不低于监理单位验收合格小班总数的2%，不合格的按分值比例扣除监理单位的监理费用，每少于合格分1分扣除1%的费用。

2．验收方法

按照枯死松树清理检查验收内容及标准对所有小班进行验收，踏查要求在可视范围内无病死松木。

3、枯死松树清理检查验收内容及标准

(1)整体状况：现场查看有无枯死松树遗留在清理现场，每发现1株枯死松树未砍扣2分，依此类推；若发现1株枯死松树整根伐倒或拦腰砍断未清理的直接定为不合格。

(2)树桩填埋情况：实地检查山场树桩处理情况，伐根高度是否在5cm以下，每发现1个不合格扣 1分，依此类推。

(3)树头清理情况：实地检查山场树头清理残留情况，有无树干、树头、大的枝条残留，每发现1个扣 1分，依此类推。

(4)枝条清理情况：实地检查山场枝桠清理残留情况，每发现1 个枝桠（≧1㎝）扣0.5分。

 (5)死松树流向：对照镇乡街道林业站登记情况，对清理下山死松树的流向进行检查，是否按规定运往定点加工企业，运往何地及数量。

4. 验收采用百分制，实行倒扣记分法，验收得分90分（含）以上合格，90分以下不合格。

四、监理人员职责

（一）专业监理工程师职责

1、负责本专业监理项目的验收，并提出验收意见；

2、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（二）监理员职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

 

五、监理单位基本要求及适用条款

1、生活设施、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器、试验仪器均由监理单位自备，其费用已计入监理费中。

2、约定为辅助工作人员由监理单位自行聘请，其费用已计入监理服务费中。

3、属下列情况之一者，委托人没收监理单位的部分或全部履约保证金，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理单位自负。

①合同执行期间，驻地办或其成员拒绝接受委托人管理，监理人员不能胜任本职工作，而监理单位又不能按委托人要求及早更换；

②监理人员严重失职造成重大工程事故或违反职业道德、营私舞弊、收受贿赂，给委托人造成不必要的损失；

③合同执行期间，驻地办对施工承包方管理不力，造成进度缓慢，工程质量低劣，委托人认为驻地办不能胜任监理工作的；

④驻地办按规定应进行旁站而未旁站或对主要工程未进行跟班检查的；

⑤在接到施工承包方检查预定的时间后12小时内未到场且过后又没有进行复检而造成质量问题的。

4、监理机构人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，其中监理员的人数不得大于监理人员总数的30%，现场监理人员不得大于60岁。

5、因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未达成一致，可向委托人所在地有管辖权的人民法院起诉。

6、监理单位应认真履行职责，确保工程达到符合国家施工验收规范规定的合格标准，若由于监理单位不重视质量监理，工程实际未能达到符合国家施工验收规范规定的合格标准，则扣以监理费总额50%的违约金，并承担由此给招标人带来的一切损失。

7、对于不合格的监理人员，委托人有权提出更换，直至更换满意为止，由此而导致的费用增加，委托人概不负责。

8、监理单位在《技术建设书》（监理大纲）中的人员组成，在协议书签订之后，必须保证这些人员按计划到位上岗，特别是驻地及专业监理工程师，在整个服务期间除健康因素外，不得擅自更换，更换总监、总监代表扣以1万元的违约金，更换专业监理工程师扣以0.6万元的违约金，更换监理员扣以0.4万元的违约金，且替换的人员不得低于原任职人员资格，并报业主批准。更换人员不得超过计划人员总人数的20%，否则委托人将扣以监理费总额10%的违约金。

9、即使在委托人认为可以接受或另有要求或其它特殊原因的情况下，监理单位必须事先向委托人提供以下材料并取得委托人的书面批准后，才能派替换的监理人员进场：

①书面请示报告；

②替换人的身份证（复印件）、毕业证书（原件）、专业技术职称证书（原件）、监理资格证书（原件）及其工作经历与业绩等有关证明材料。

　

10、履约保证金为合同价的5%，工程结算审计后三十日内退还履约保证金（无息）。

11、要求监理单位投保监理单位和第三方责任险，其费用应包含在监理服务费报价中。投保时间从签订监理合同协议之日起，至本监理服务缺陷责任期满之日止。

12、委托人对本项目监理合同有效期内因物价变动而导致监理服务费增减的补偿不予考虑。

13、委托人对监理合同有效期内因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费的增加不予考虑。

14、本监理合同禁止转包和分包，一经发现，委托方有权中止合同，并处以监理单位监理费总额的20%的违约金。

投标人对委派的总监和监理人员原则上不得更换，如要更换需经招标人同意，否则视为不到位。

 

六、项目服务期限

自监理合同签订之日起，至东阳市2020-2021年全市各镇乡街道、国有林场等单位枯死松木清理工程项目竣工验收及缺陷责任期满之日止。

 

七、安全措施

▲1、项目服务期间发生的所有安全责任事故，由中标单位负全部责任。

2、如中途发生拖欠民工工资现象，进入业主单位的招标黑名单。

八、付款方式及投标报价格式

（一）支付时间及额度：

监理费为总价包干。监理费报价包括为完成本监理工程服务内容可能发生的一切费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的费用。

（二）付款方式：

合同总额的10%为预付款，预付款应在合同生效以及具备实施条件后15日内支付，余款至东阳市2020-2021年全市各镇乡街道、国有林场等单位枯死松木清理工程项目竣工验收及缺陷责任期满之日止支付至合同总额100%；

（三）履约保证金

1、中标人按要求签订合同后缴于用户单位支付方式为保函或汇款(保函可以在“政采云”平台线上申请)，履约保证金为中标价的5%，（无息）

2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

3、履约保证金退还在该项目完成并验收合格后10个工作日内退还（无息）。

九、合同的签订

中标单位在收到《中标通知书》后30日内与甲方签订合同。

十、中标服务费：

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，结算价为中标价，中标服务费按以下标准计算收取。

招标代理服务收费标准

服务类型 / 中标金额（万元）	服务招标
100以下	1.5％
100—500	0.8％