采购需求
一、项目概况:
根据采购人的委托任务及确定的审核方式,聘请社会中介机构提供财政投资审核服务。
二、采购需求
(一)采购项目需实现的功能和目标:
根据采购人的委托任务及确定的审核方式,聘请社会中介机构提供财政投资审核服务。
(二)项目属性:
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响政府采购目标实现的情形; 根据《潮州市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(潮财采监函〔2022〕13号),故现划分为2个标包,其中一个标包专门面向中小企业采购。
(三)采购标的汇总表
序号 |
项目名称 |
政府采购品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
预算 |
是否进口 |
备注 |
1 |
饶平县财政局2023-2026年饶平县县级财政投资审核业务第三方服务(第一包) |
C20039900 其他咨询服务 |
项 |
1 |
1800万 |
否 |
|
2 |
饶平县财政局2023-2026年饶平县县级财政投资审核业务第三方服务(第二包) |
C20039900 其他咨询服务 |
项 |
1 |
1800万 |
否 |
专门面向中小企业采购 |
采购包1(饶平县财政局2023-2026年饶平县县级财政投资审核业务第三方服务(第一包))1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订生效之日起三年 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,经甲方考核并取得乙方合法、足额、有效的付款凭证后五个工作日内按季度发放(每季度考评上一季度并发上一季度费用)。 |
验收要求 |
1期:质量应符合现行国家相关规范标准,符合《潮州市饶平县县级财政投资项目社会中介机构参与审核管理暂行办法》及相关规定要求。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
报价分计算方式:,(即:一般工程审核费费率+工程结算涉及合同包干的工程费率+对于涉及工程量清单项目以外的费用(包括但不限于勘察设计费、监理费等)审核费率) 将评委会校核后的各投标人的投标报价费率(三项费率合计)定义为评标价格。 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
|
1 |
其他要求 |
1.本次招标要求具体如下:按照评审综合得分从高到低依次排序,每个标包前6名作为中标候选人,如果每个标包通过资格审查和符合性审查的社会中介机构少于6 名,则全部作为中标候选人。由采购人原则上根据中标供应商得分高低顺序轮换安排审核任务,允许兼投,不允许兼中,每个投标单位最多只能中一个标包,第一标包的前六名的单位,自动退出第二标包中标候选人的推荐。 2.采购项目内容:财政投资项目工程概、预(结)算审核服务。 3.服务期限:自合同签订生效之日起三年。 4.质量要求:质量应符合现行国家相关规范标准,符合《潮州市饶平县县级财政投资项目社会中介机构参与审核管理暂行办法》及相关规定要求。 5.审核费用:按中标报价率计算审核费。 审核服务费的收费标准参照粤价函[2011]742号计算并应符合:①一般工程按收费标准72%作为审核费最高报价率;②对于工程结算涉及合同包干的工程按收费标准36%作为审核费最高报价率;③对于涉及工程量清单项目以外的费用(包括但不限于勘察设计费、监理费等)审核,按清单计价法中单独编制或审核预算造价的收费标准54%作为审核费最高报价率;④造价咨询费不足2000元的按2000元收取;⑤工程结算审核效益收费以工程结算审核报告净核减额作为收费基数;⑥未作审核的项目,不列入计费基数;⑦预算审核项目不再单独计算钢筋及预埋件收费;⑧结(决)算审核项目除房屋建筑工程外,其他工程项目不再单独计算钢筋及预埋件收费。 6.投标人必须有足够的人力、物力等资源,保证按时保质完成委托的审核业务,且对工程审核的各个专业领域都比较熟悉。投标人除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化工程外,对城建、交通、公路、水利、国土等专业工程也应具备审核能力和经验,并具备相关专业人员。投标人如中标,签订合同时须同时提供拟派人员名单,拟派人员包括项目负责人、审核人员,其中拟派的项目负责人应具备丰富的工程审核管理经验,拟派的审核人员应具备较强的工程审核能力。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他咨询服务 |
饶平县财政局2023-2026年饶平县县级财政投资审核业务第三方服务(第一包) |
项 |
1.00 |
18,000,000.00 |
18,000,000.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:饶平县财政局2023-2026年饶平县县级财政投资审核业务第三方服务(第一包)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
1、拟派审核人员至少应当符合以下条件: (1)人数应在5人(含)以上,具有大专(含)以上学历,从事工程预(结)算编审工作三年(含)以上; (2)拟派审核人员须具备一级注册造价工程师(或之前取得在有效期的在有效期内注册造价工程师证)资格; (3)执业道德良好,近三年未受到有关部门处理处罚,未受到纪律处分或者行政处分。[投标时提供毕业证书复印件、资格证书复印件,原件备查;投标人为拟投入项目人员购买的最近 6 个月任意一个月的社会保险证明文件复印件,以及拟派审核人员执业道德良好,近三年未受到有关部门处理处罚,未受到纪律处分或者行政处分的书面声明复印件(由拟派审核人员签名并加盖投标人公章,装订在投标文件中)]。 2、投标人拟派人员一经确定不得随意变更,确需变更的必须报采购人审批同意。中标人不得安排备案之外人员参加审核工作。 3、拟派审核人员必须在其执业资格范围内执业。 4、若项目须实行驻点审核(在采购人指定办公场所进行审核)的,中标人须安排足够的审核人员驻点审核。 5、如委托的审核业务需要现场勘察的,交通工具及费用由中标人自行负责。 6、中标人必须配合采购人做好委托审核项目考核工作。 7、中标人应根据有关工程造价的法律法规、政策和文件,以及财政财务管理的有关规定,本着为政府节约投资的原则,科学、客观、公正地开展审核工作,按采购人的要求,按时保质提供审核结论,并对审核结论的真实性、准确性、完整性和合法性负责。 8、 采购人不接受中标人所编制的工程概、预(结)算项目进入采购人单位审核。 9、 如中标,中标结果公告发布之日起30个日历天内在潮汕三市(潮州市、汕头市、揭阳市三市之一)设有固定办公地点,且有单位在册审核人员驻点。 10、如遇政策性调整导致本采购项目中断或终止,中标人无条件认可本采购项目中断或终止(若已订立合同的,无条件终止合同履行)。 11、中标人有下列情形之一,采购人将出具提醒函,合同期间累计两次出具提醒函,终止合同履行且不补偿任何费用: (1)、因中标人自身原因,累计逾期10天(工作日)未提交初步审核结论的。 (2)、中标人审核人员累计二次对采购人管理人员的正当要求不配合、故意拖延的。 (3)、因中标人自身原因,累计差错率在5%﹤i≤8%出现二次或i>8%出现一次的[差错率(i)是指差错金额与采购人最后确定总金额百分比,差错金额是指由于中标人原因造成审核报告 (初稿)审定金额与采购人最后确定金额的差错绝对值累计金额,如错套定额、点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估冒算、因未到现场核实或依据不足及欠缺导致造价失实等]。 (4)、服务期间一个年度内有两个项目考核得分低于60分的。 (5)、中标人接受审核中心的委托任务后,在5个工作日内没有开展审核工作的。 12、投标人投标时必须针对本采购项目作出以下承诺(提供书面承诺): (1)如中标,中标结果公告发布之日起30个日历天内在潮汕三市(潮州市、汕头市、揭阳市三市之一)设有固定办公地点[如投标前已设立,须提供相关证明资料(如分公司营业执照副本复印件或租赁合同等,提供复印件的原件备查),不需要承诺],且有中标人审核人员驻点,并且将固定办公场所地点和驻点人员报采购人备案。 (2)如遇政策性调整,导致本采购项目中断或终止,中标人无条件认可本采购项目中断或终止(若已订立合同的,无条件终止合同履行)。 (3)采购人资金来源为财政拨款,具体以财政拨付时间为准。 (4)若终止合同履行,中标人应完整归还采购人已委托的项目资料,在收到要求归还的资料前,采购人有权暂停支付剩余款项。 (5)若中标,中标人承诺委派的项目负责人为中标人在册专职人员,不委派兼职或外聘人员负责或参与项目审核,承诺审核过程不擅自变更审核人员。 (6)对采购人要求驻点审核的项目,中标人按要求在规定时间内派出对应的审核业务人员按要求开展驻点审核。 (7)若中标,严格遵守《潮州市饶平县县级财政投资项目社会中介机构参与审核管理暂行办法》及采购人提出的其他相关规章制度。 13、中标人必须在拟派人员名单中按采购人要求安排足够的审核人员参加审核工作(如拟派人员名单中的人员技术力量不足,应指派技术力量进行支持,并报采购人备案)并明确各个项目的审核人员,如采购人认为中标人派出的审核人员不足以按期完成审核任务,中标人应按采购人要求增派符合要求的审核人员。如采购人认为中标人派出的审核人员不能胜任工作,有权要求中标人更换审核人员,如仍不能符合采购人要求,采购人有权收回审核项目。 14、在审核过程中,采购人若发现中标人工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任审核工作要求的,采购人保留更换相关人员、减少委托任务和更换中标人的权利。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
采购包2(饶平县财政局2023-2026年饶平县县级财政投资审核业务第三方服务(第二包))1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订生效之日起三年 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,经甲方考核并取得乙方合法、足额、有效的付款凭证后五个工作日内按季度发放(每季度考评上一季度并发上一季度费用)。 |
验收要求 |
1期:质量应符合现行国家相关规范标准,符合《潮州市饶平县县级财政投资项目社会中介机构参与审核管理暂行办法》及相关规定要求。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
报价分计算方式:,(即:一般工程审核费费率+工程结算涉及合同包干的工程费率+对于涉及工程量清单项目以外的费用(包括但不限于勘察设计费、监理费等)审核费率) 将评委会校核后的各投标人的投标报价费率(三项费率合计)定义为评标价格。 |
其他商务需求
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
|
1 |
其他要求 |
1.本次招标要求具体如下:按照评审综合得分从高到低依次排序,每个标包前6名作为中标候选人,如果每个标包通过资格审查和符合性审查的社会中介机构少于6 名,则全部作为中标候选人。由采购人原则上根据中标供应商得分高低顺序轮换安排审核任务,允许兼投,不允许兼中,每个投标单位最多只能中一个标包,第一标包的前六名的单位,自动退出第二标包中标候选人的推荐。 2.采购项目内容:财政投资项目工程概、预(结)算审核服务。 3.服务期限:自合同签订生效之日起三年。 4.质量要求:质量应符合现行国家相关规范标准,符合《潮州市饶平县县级财政投资项目社会中介机构参与审核管理暂行办法》及相关规定要求。 5.审核费用:按中标报价率计算审核费。 审核服务费的收费标准参照粤价函[2011]742号计算并应符合:①一般工程按收费标准72%作为审核费最高报价率;②对于工程结算涉及合同包干的工程按收费标准36%作为审核费最高报价率;③对于涉及工程量清单项目以外的费用(包括但不限于勘察设计费、监理费等)审核,按清单计价法中单独编制或审核预算造价的收费标准54%作为审核费最高报价率;④造价咨询费不足2000元的按2000元收取;⑤工程结算审核效益收费以工程结算审核报告净核减额作为收费基数;⑥未作审核的项目,不列入计费基数;⑦预算审核项目不再单独计算钢筋及预埋件收费;⑧结(决)算审核项目除房屋建筑工程外,其他工程项目不再单独计算钢筋及预埋件收费。 6.投标人必须有足够的人力、物力等资源,保证按时保质完成委托的审核业务,且对工程审核的各个专业领域都比较熟悉。投标人除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化工程外,对城建、交通、公路、水利、国土等专业工程也应具备审核能力和经验,并具备相关专业人员。投标人如中标,签订合同时须同时提供拟派人员名单,拟派人员包括项目负责人、审核人员,其中拟派的项目负责人应具备丰富的工程审核管理经验,拟派的审核人员应具备较强的工程审核能力。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他咨询服务 |
饶平县财政局2023-2026年饶平县县级财政投资审核业务第三方服务(第二包) |
项 |
1.00 |
18,000,000.00 |
18,000,000.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:饶平县财政局2023-2026年饶平县县级财政投资审核业务第三方服务(第二包)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
1、拟派审核人员至少应当符合以下条件: (1)人数应在5人(含)以上,具有大专(含)以上学历,从事工程预(结)算编审工作三年(含)以上; (2)拟派审核人员须具备一级注册造价工程师(或之前取得在有效期的在有效期内注册造价工程师证)资格; (3)执业道德良好,近三年未受到有关部门处理处罚,未受到纪律处分或者行政处分。[投标时提供毕业证书复印件、资格证书复印件,原件备查;投标人为拟投入项目人员购买的最近 6 个月任意一个月的社会保险证明文件复印件,以及拟派审核人员执业道德良好,近三年未受到有关部门处理处罚,未受到纪律处分或者行政处分的书面声明复印件(由拟派审核人员签名并加盖投标人公章,装订在投标文件中)]。 2、投标人拟派人员一经确定不得随意变更,确需变更的必须报采购人审批同意。中标人不得安排备案之外人员参加审核工作。 3、拟派审核人员必须在其执业资格范围内执业。 4、若项目须实行驻点审核(在采购人指定办公场所进行审核)的,中标人须安排足够的审核人员驻点审核。 5、如委托的审核业务需要现场勘察的,交通工具及费用由中标人自行负责。 6、中标人必须配合采购人做好委托审核项目考核工作。 7、中标人应根据有关工程造价的法律法规、政策和文件,以及财政财务管理的有关规定,本着为政府节约投资的原则,科学、客观、公正地开展审核工作,按采购人的要求,按时保质提供审核结论,并对审核结论的真实性、准确性、完整性和合法性负责。 8、 采购人不接受中标人所编制的工程概、预(结)算项目进入采购人单位审核。 9、 如中标,中标结果公告发布之日起30个日历天内在潮汕三市(潮州市、汕头市、揭阳市三市之一)设有固定办公地点,且有单位在册审核人员驻点。 10、如遇政策性调整导致本采购项目中断或终止,中标人无条件认可本采购项目中断或终止(若已订立合同的,无条件终止合同履行)。 11、中标人有下列情形之一,采购人将出具提醒函,合同期间累计两次出具提醒函,终止合同履行且不补偿任何费用: (1)、因中标人自身原因,累计逾期10天(工作日)未提交初步审核结论的。 (2)、中标人审核人员累计二次对采购人管理人员的正当要求不配合、故意拖延的。 (3)、因中标人自身原因,累计差错率在5%﹤i≤8%出现二次或i>8%出现一次的[差错率(i)是指差错金额与采购人最后确定总金额百分比,差错金额是指由于中标人原因造成审核报告 (初稿)审定金额与采购人最后确定金额的差错绝对值累计金额,如错套定额、点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估冒算、因未到现场核实或依据不足及欠缺导致造价失实等]。 (4)、服务期间一个年度内有两个项目考核得分低于60分的。 (5)、中标人接受审核中心的委托任务后,在5个工作日内没有开展审核工作的。 12、投标人投标时必须针对本采购项目作出以下承诺(提供书面承诺): (1)如中标,中标结果公告发布之日起30个日历天内在潮汕三市(潮州市、汕头市、揭阳市三市之一)设有固定办公地点[如投标前已设立,须提供相关证明资料(如分公司营业执照副本复印件或租赁合同等,提供复印件的原件备查),不需要承诺],且有中标人审核人员驻点,并且将固定办公场所地点和驻点人员报采购人备案。 (2)如遇政策性调整,导致本采购项目中断或终止,中标人无条件认可本采购项目中断或终止(若已订立合同的,无条件终止合同履行)。 (3)采购人资金来源为财政拨款,具体以财政拨付时间为准。 (4)若终止合同履行,中标人应完整归还采购人已委托的项目资料,在收到要求归还的资料前,采购人有权暂停支付剩余款项。 (5)若中标,中标人承诺委派的项目负责人为中标人在册专职人员,不委派兼职或外聘人员负责或参与项目审核,承诺审核过程不擅自变更审核人员。 (6)对采购人要求驻点审核的项目,中标人按要求在规定时间内派出对应的审核业务人员按要求开展驻点审核。 (7)若中标,严格遵守《潮州市饶平县县级财政投资项目社会中介机构参与审核管理暂行办法》及采购人提出的其他相关规章制度。 13、中标人必须在拟派人员名单中按采购人要求安排足够的审核人员参加审核工作(如拟派人员名单中的人员技术力量不足,应指派技术力量进行支持,并报采购人备案)并明确各个项目的审核人员,如采购人认为中标人派出的审核人员不足以按期完成审核任务,中标人应按采购人要求增派符合要求的审核人员。如采购人认为中标人派出的审核人员不能胜任工作,有权要求中标人更换审核人员,如仍不能符合采购人要求,采购人有权收回审核项目。 14、在审核过程中,采购人若发现中标人工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任审核工作要求的,采购人保留更换相关人员、减少委托任务和更换中标人的权利。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |