招标需求

1、本次采购范围包括编制戴南镇国土空间总体规划编制项目。

2、本项目采购预算金额：人民币肆佰捌拾万元整（￥：4800000.00元），投标报价超过采购预算或者最高限价的，将被判定为无效投标。本项目最高限价为采购预算金额的90%。

3、规划范围：本次规划范围为戴南镇行政管辖范围。

规划背景：为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）（以下简称《意见》）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔 2019〕87号）、江苏省《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》等文件精神，加快推进国土空间规划编制工作，建立国土空间规划体系和实施监督体系，结合片区实际，深化落实上位规划传导体系，编制戴南镇国土空间总体规划，以期指导新时期片区国土空间开发与保护。

规划内容：

1、做好现行规划实施评估，梳理规划修编工作重点，找出自然资源利用和国土空间布局的主要问题，明确本次规划的重点。

2、落实上位规划要求，加强区域统筹协调。从区域协调的高度确定片区定位，谋划片区整体发展。在落实上位国土空间规划目标基础上，以片区国土空间开发保护战略为引领，提出空间与目标相对应的指标体系，从经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间利用效率、生态整治修复等方面明确分阶段规划目标和约束性

3、落实片区国土空间开发保护战略与目标，立足自然资源本底，统筹生态、农业、城镇和历史文化等重要功能空间，分析人、地、产、城关系，确定城镇、产业开发的重要片区和节点，构建国土空间开发保护总体格局

4、筹优化划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间控制线，对存在的矛盾提出规划对策，原则上互不交叉重叠，城镇规划建设区、各类新区、开发区等人口产业集聚区，划入城镇开发边界，作为发展的底线。

5、按照“山水林田湖草”系统保护要求，统筹耕地、森林、河流、湖泊、湿地等各类自然资源的保护与利用，确定自然资源保护底线和利用上线，提出各类自然资源供给总量、结构优化、布局调整的重点和方向以及时序安排等。

6、结合国土空间规划体系要求，提出村庄体系，确定村庄的功能类型、空间布局、用地规模和建设标准。按照城乡融合发展和基本公共服务均等化、标准化要求，合理确定乡村地区公共服务设施配置标准或要求，统筹推进农村人居环境改善和特色田园乡村建设。

7、综合评价发展条件，合理预测人口及城镇化水平，确定乡镇发展目标、战略和路径，明确乡镇等级结构和职能分工，形成各乡镇差异化协调发展新格局。

8、明确片区及各乡镇发展规模、主要发展方向、空间形态与用地构成，预留弹性发展空间，引导内部结构和布局优化，提出规划要点与发展指引。

9、国土综合整治与生态保护修复

10、完善综合交通设施布局，突出绿色交通地位。加强交通网络与区域交通网络的衔接，形成级配合理的道路网系统，提高道路通达性。

11、强化综合防灾体系，促进城镇安全建设。贯彻“海绵城市”建设理念，结合本地实际研究确定水面率等指标，明确排水防涝措施。

具体内容以江苏省相关编制要求为准。

二、成果形式

国土空间规划成果形式最终以国家、省有关部门正式出台的技术文件为准。

规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明、专题研究报告、其他材料等。

1、规划文本

规划文本应当以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。表述应准确规范、简明扼要。

2、规划图件

应包含必备图纸：土地利用现状图、土地利用规划图、近期实施项目分布图等。

3、数据库

数据库应满足自然资源部或省自然资源厅的相关数据标准要求。

三、时间要求

结合国家、省对国土空间总体规划的任务要求，2021年12月底前编制完成；

具体时间为与兴化市国土空间总体规划同步编制完成。

四、付款方式

合同签订后支付合同金额的30%，初步方案汇报后支付30%，规划成果经专家论证后支付30%，提交入库成果后支付10%。