采购需求

 

一、项目名称：湘潭市自然资源和规划局带图审批电子签章及CA数字认证系统建设项目

二、采购预算：152万元

三、采购清单及技术参数与要求

1 项目背景

根据湘潭市优化办《关于做好复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措工作的通知》（潭优办函〔2020〕6号）和自然资源部《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号）的相关要求，满足湘潭市自然资源和规划局的行政审批工作要求，进一步提升行政审批效率。

现需要采购“带图审批电子签章及CA数字认证系统”以实现“互联网+”在线申请、电子报建以及缩短审批时限提供技术保障。

2 技术要求:

序号	功能名称	数量	单位	功能描述
1	身份认证	1	套	使用数字证书完成内、外网的业务系统身份认证，保障系统安全。 提供700个第三方CA机构颁发的5年有效期个人数字证书及智能密码钥匙，另提供100个做为备用（续费说明：证书到期后续费有效期为5年，每5年延期一次，最高限价200元/5年，第一个五年证书由本次项目发，后期继续使用由单位自行续费）； 提供证书在线验证服务，以及数据加密等密码服务功能的软件平台，内外网各1套； 提供签名验证服务器（内外网各一套）。
2	电子证照	1	套	电子证照需与湖南省统一印章平台签章系统对接，采用符合《国家政务服务平台统一电子印章系列标准（C0119，C0120，C0121，C0122）》的电子签章，保障签章后的电子证照能兼容互认。电子证照符合遵循电子证照六项国家标准，生成符合国标不动产登记电子证照，满足“互联网+不动产登记”政务服务需求.同时，满是自然资源局电子政务系统“一书三证”电子证照的签发需求。
3	带图审批及电子签章	1	套	建设项目审批业务系统内，报建单位实现在线自助制章，批量签章，无损报建；审批端实现在线看图、审查批注、前后版本比对、审批签章、电子批语，审批办结图纸归档入库管理；管理端实现用户管理、印章签名制作管理、印章签名授权管理、远程解锁管理、日志管理、打印管理。 应用范围：所有来湘潭市自然资源和规划局报建的设计单位、湘潭市自然资源和规划局内部（包括区局和分局）审签人员以及测绘单位； 提供400个第三方CA机构颁发的1年有效期单位数字证书及智能密码钥匙（续费说明：证书到期后续费有效期为1年，每1年延期一次，最高限价100元/年，第一年证书由本次项目发放给设计单位，后期继续使用由设计单位自行续费）。
4	HTML网页 电子签名、签章	1	套	实现电子政务系统、不动产登记系统中各审批业务全流程电子化审批，真正让审批过程是审批人真实意思的表达，做到不可篡改、不可盗用电子签名保护。
5	手机盾APP	1	套	为移动终端提供统一的、标准的移动证书和安全密码服务，满足移动应用的身份认证、安全传输及抵抗依赖性。支持与电子政务系统APP集成移动端认证； 提供200个第三方CA机构颁发的5年有效期移动数字证书（续费说明：证书到期后续费有效期为5年，有效期内更换移动设备需重新申请移动证书，每5年延期一次，最高限价60元/5年，第一个五年证书由本次项目发，后期继续使用由单位自行续费）。

第一部分 数字证书产品参数

数字证书：

1、证书格式标准遵循x.509v3标准；

2、证书的编码遵循ASN.1的规范；

3、采用双证书模式，使用国密算法的签名证书和加密证书；

4、支持存放介质：智能密码钥匙USBKey；

5、证书状态查询：提供CRL、OCSP等方式的证书状态查询功能及接口

6、投标人需提供数字证书服务商授权许可复印件，并加盖公章

7、数字证书服务商需提供《电子认证服务许可证》、《电子认证服务使用密码许可证》、《电子政务电子认证服务机构》复印件，并加盖公章

8、需提供在湖南省电子政务外网的互联互通证明文件。

智能密码钥匙：

1、本项目要求采用USBKey形式。

2、USB：符合USB2.0标准规范，支持USB2.0高速接口；兼容USB3.0,USB1.1；

3、芯片：高性能32位智能卡安全芯片；

4、唯一硬件序列号：全球唯一硬件序列号；

5、多算法：

  支持RSA1024/2048算法

  支持DES,3DES,AES128/192/256算法

  支持MD5,SHA1,SHA256,SHA384,SHA512算法

  支持国密SM1/SM2/SM3/SM4/SSF33算法

  支持SM2密钥协商

6、用户存储空间：不少于128KB；

7、支持X509数字证书存储；

8、支持硬件PIN码保护；

9、支持IE，FIREOFX，Google Chrome，Safari，360，Edge，猎豹等浏览器

10、支持国密SKF中间件，Microsoft CryptoAPI，PKCS11接口；

11、需提供《商用密码产品认证证书》。

 

第二部分 移动证书产品参数（手机盾）

1、移动数字证书管理服务：提供移动数字证书的申请、证书下载安装、证书更新等证书管理功能

2、密钥产生及其管理：提供对称和非对称密钥的产生、存储、分发、使用、销毁等密钥管理功能；

3、证书应用服务：证书编/解码、证书解析、证书使用等

4、对称密码运算：实现对称密钥、非对称密钥的生成使用等；

5、非对称密码运算：实现对称密钥算法的加密、解密；

6、数据编/解码运算：提供BASE64编码、解码运算；

7、移动证书申请：手机盾app客户端申请下载移动证书；

8、证书下载：下载数字证书；

9、证书安装：把下载的证书安装到手机盾移动端；

10、证书登录：提供二维码扫描认证、数字证书认证的登录方式；

11、双证书：支持签名、加密证书两种证书；

12、数字签名运算：利用手机证书对应的私钥对指定的消息进行数字签名；

13、验证数字签名：利用手机证书对指定的消息及签名值进行运算，验证数字签名的有效性；

14、证书解析：解析证书格式信息，对证书标准字段或扩展字段进行解析，提供解析后的数据；

15、其他功能：手机动态令牌功能；手势登录功能；指纹登录功能；时间同步功能。

16、投标人需提供移动证书服务商授权许可复印件，并加盖公章。

17、移动证书服务商需提供《电子认证服务许可证》、《电子认证服务使用密码许可证》、《电子政务电子认证服务机构》复印件，并加盖公章。

 

第三部分 签名验证服务器产品参数

1、支持负载均衡部署和HA部署模式，避免设备单点故障；

2、可同时为多个不同的应用提供签名/验证服务；

3、可同时支持多张签名证书的独立使用；

4、支持国密SM2\SM3\SM4算法的签名验签；

5、支持密钥生成与管理功能，提供密钥生成、密钥存储、密钥备份和密钥恢复功能。

6、支持PKCS#7、XML标准格式的签名与验签。支持使用多个信任CA。支持多种签名报文信息组合方法，包括RAW签名/验签，Attached 签名/验签，Detached签名/验签等多种方式的签名验签方式。

7、提供完备的日志管理服务，分别记录管理日志、访问日志、系统日志、错误日志以及调试日志，根据用户需要自定义报表输出。

8、需提供《商用密码产品认证证书》。

 

第四部分 数字认证服务支撑平台产品参数

1.支持微软CSP标准接口

2.支持跨平台的P11接口

3.支持国密的SKF库

4.能实现与应用系统的集成，并提供相应文档及客户端程序

5.服务端提供标准webservice认证服务接口，支持验证签名、加解密、证书解析、证书有效性验证、保存与获取证据、生成随机数等功能

6.支持证据保存功能，支持证书与各接入系统用户统一绑定管理功能，同时支持证书有效期与用户授权有效期验证，可灵活配置多厂家签名验证服务器。

7.对 PKI 应用具有良好的使用功能 ；

8.支持硬、软两种模式的数字证书，同时兼容RSA与SM2算法数字证书；

9.提供同时兼容IE、Chrome、Firefox内核的浏览器控件。

10.提供计算机软件著作权登记证书。

 

第五部分 电子证照库建设

1.不动产登记电子证照按照《ZWFW C 0204-2020 全国一体化在线政务服务平台 电子证照 不动产登记证明》标准的要求生成《不动产登记证明》（OFD格式带有效电子签章）。

2.按照《ZWFW C 0203-2020全国一体化在线政务服务平台 电子证照不动产权证书》标准的要求生成《不动产权证书》（OFD格式带有效电子签章）+附图（带有有效电子签章的DWG/JPG图纸）样式。

3.电子证照的生成：经业务系统审核后，由经办人对其进行签发，生成国标版式OFD文件进行存储和可视化展示，并支持党政机关在互联网+政务服务平台互认。

4.不动产电子证照的变更：当不动产权发生变更时，能及时更新电子证照有效状态，实现权利的注销管理。

5.电子证照的建库：建立湘潭自然资源和规划局自有的不动产电子证照资源库，实现原件加密存储，并能实时变更、注销和共享；

6.电子证照的共享：按照GB/36906-2018规范要求开发电子证照共享服务接口供上下游业务系统数据共享及更新。

7.按照(GB/T27766-2011)《二维条码 网格矩阵码》生成照面的“信息二维码”和“查询二维码”，信息二维码：编码信息页中的主要内容，用于从实体证书或电子证书打印后快速提取登记信息。出现时，位于证明页面的左上角。查询二维码：编码当前证明的标识信息（证照标识、不动产证明号或编号）使用特定的设备或软件程序扫描该二维码可查询对应的登记底账库获得证书详细信息和其他相关的动态信息。出现时，位于登记机构印章的左侧并与印章有效隔开。

8.电子证照标识的生成，按照《GB/T36904-2018》编码规则要求，需要包含电子证照根代码、证照类型代码、登记机构代码、顺序号（11位）、版本号（3位）、校验位并通过SM2算法生成，确保证照的唯一性。

9.电子证照中的电子印章采用湖南省统一电子印章平台接口调用服务，电子签章满足《党政机关电子印章应用规范》（GB∕T33481-2016）和《信息安全技术 安全电子签章密码技术规范》(GB/T 38540-2020 )标准。

10.不动产存量数据的证照生成：批量生成自2016年6月29日起所有不动产电子证照，并实现后台静默式生成、签发和入库归档。

11.电子证照《不动产登记证明》、《不动产权证书》同时生成PDF格式数据入库并用于需要此格式数据的单位共享。

12.按照电子证照六项国家标准（GB∕T 36901、36902、36903、36904、36905、36906），生成电子政务系统的“一书三证”（选址意见书、建设规划用地许可证、建设工程规划许可证）等电子证照OFD文件。

13.“一书三证”电子证照的签发满足国标《GBT 38540-2020 信息安全技术 安全电子签章密码技术规范》技术要求。

14.“一书三证”电子证照的照面信息需要包含(GB/T27766-2011)《二维条码 网格矩阵码》生成的“工建码”。

15.建设湘潭市自然资源和规划局电子政务系统“一书三证”电子证照库。

16.提供标准的“一书三证”电子证照共享查询接口供其他业务平台调用。

17.一书三证”电子证照的变更：当电子政务系统审批事项发生变更时，能及时更新电子证照有效状态，实现证照的注销管理。

第六部分 带图审批及电子签章建设

报建端：

1、自助制章: 设计院登录审批系统在线申请本单位出图章，自助生成矢量电子印章。（与湘潭市自然资源和规划局网上报建系统或湘潭市自然资源和规划局网上办事大厅系统对接实现同步登录）

2、批量签章: 设计院设计成果批量签章，支持模型空间和布局空间，支持一张图中多图框批量签章。

3、无损报建: 提供无损保存确保设计文件的完整性，保证湘潭市自然资源和规划局查看的图纸和报建单位提供的图纸完全一致，解决DWG图纸在网上报建过程中字体丢失、自定义实体丢失等一系列问题。

4、加密传输: 设计院上传图纸自动加密，传输过程加密，自然资源局服务器中存储加密，防止泄密。

5、在线查看审批意见: 审批完的项目建设单位和设计单位均可登录，在线打开图纸直观查看项目审查意见。再根据意见调整设计，重新申报。

6、打印管理: 带政府审批签章的图纸可以控制报建单位打印次数和打印份数。

7、自动更新: 设计院在线登录后实现自动更新。

审批端:

1、系统对接：提供B/S版自主审图平台与现有电子政务系统集成，实现在线审批工程建设项目，提供COM、DLL等多种接口调用。

2、自主CAD平台：兼容AutoCAD、中望CAD等设计平台，对报建单位设计软件版本无要求，同时能兼容天正建筑、给排水、湘源控规软件等专业设计软件。同时支持打开DWG\PDF\DWF\DOC\JPG等多格式文件进行审查。

3、在线看图：窗口和审批人员电脑无需装任何设计软件，可以在线打开、查看、审查、批准、防伪签章、审签办结工程项目，实现全流程网上带DWG图纸审批。同时，该平台支持在线查看PDF说明书等。

4、在线通讯：采用SM2国密(国家商用密码)数字证书及基于SM2证书的SSL/TLS安全通信协议；提供CAD图形对象的网络传输，便于审查人员和设计单位对CAD图形对象(非DWG文件)实现网上交流互动，达到不见面审图的目的；

5、安全存储：安全性要求必须基于SM2(国密算法)安全通信协议基础上，进行网络传输，图纸上传自动加密存储到自然资源局服务器中，任何人员拷贝复制都不能打开，只能在审查系统中在线浏览，设计单位从服务器下载图纸后自动解密，审批全程不泄漏图纸。

6、在线审查批注：所有审批直接在图上圈注，但不改变报建原图，审批意见永久与图纸关联，支持导出成WORD或XML文件。多部门审图意见实时共享。有权限的经办人员才可以查看项目资料和修改审批意见，一旦办结，意见不能修改。

7、智能拆分：能够对任意无规则的图纸智能分析计算有效图框范围，实现虚拟拆分，快速定位浏览，在输出时能够自动将一张多图框图纸自动拆分成单图框的DWG、DWF、PDF、JPG等文件，方便连续审图，下次登录自动跳转到上次审图界面。

8、图纸比对：二次报建时利用对象级比对技术，快速比对历史版本与从新报建图纸的不一致处并自动生成改动列表，可实现两幅图纸同步定位放大或缩小，便于审查单位进行查看，提高审图效率和审批精准度。

9、物理印章技术：采用不可复制，不可存储、不可编辑，不可盗用的物理水印矢量电子签章，在DWG图纸中采用矢量电子印章，在其他文档格式中以矢量转换光栅格式，可以达到签章不遮挡、不失真、与其他文件（JPG/PDF/DWG）显示效果一致。

10、一张图多印章多证书技术：支持一张DWG图纸中加盖多单位多部门签章，每个签章含独立的单位证书，均可独立验证，也可批量验证。

11、多种签章方式：支持服务器在线签章、本地签章、KEY签章、云平台签章、指纹签章等签章方式，支持单点签和批量签章，支持规则签和九宫格签章模式。对图纸签章时自动注入数字证书。所有签章均有签章日志审计。

12、签章保护技术：采用对象级签名算法对DWG图纸进行电子签章，提供“全图保护”、“保护现有对象”和“保护部分图层”“区域保护”“布局保护”等多种加密签章方式；根据不同审批部门配置不同保护方案，达到“一张图”多部门审批流转。支持保护三维数据，为未来BIM报建预留签章接口。

13、签章防伪技术：政府审批采用增强型防伪签章，除了具备印章打印物理尺寸特性外，提供图面暗防伪、文字轨迹防伪、数字压边技术、防伪二维码等一系列防伪措施，保障审批结果的唯一性和权威性，便于后续监管督查。

14、图纸指纹码技术：通过图纸指纹码保障多格式文件的一致性，便于人眼直接识别电子DWG、PDF图纸和纸质图纸的一致性；

15、批后监管：提供DWG图纸添加微信二维码功能。微信二维码可以独立或与印章组合添加；微信二维码内容支持自定义，同时可定制开发微信小程序二维码，实现审批公示图纸真伪验证，便于有关部门批后管理和监督执行。

16、签章验证：对DWG图纸加密签章和验证不依赖AutoCAD平台，提供脱离CAD软件对DWG图纸签章验证的工具；支持DWG后台批量定位签章和验证，支持有权限的一键激活失效印章功能。

17、兼容湘潭市自然资源和规划局已有版本的电子签章，能查看、打印带老版电子印章的图纸，但不能删除和修改已签章的图纸。

18、B/S架构的自主看图平台支持四大内核及所有主流浏览器，包括：Trident内核（也称IE内核）、Webkit内核、Gecko内核、Presto内核；IE、Firefox、Google Chrome、QQ浏览器、搜狗浏览器、百度浏览器、猎豹浏览器、UC浏览器、360浏览器等。

管理端：

1、用户管理：用户信息与业务审批系统对接后直接获取，无需重复录入；用户分组，设置用户软件功能权限，设置用户签名签章权限，管理用户登录、上传、下载、签章日志等。

2、印章、签名授权管理：所有采集并生成的签章签名由控制台统一管理、分配授权、注销等操作。

3、印章、签名制作管理：提供在线模板制作管理模块和图片印模制作管理模块，将性化签名采集的bmp图片或电子印章印模图片，通过一键制作工具生成符合GB/T 38540标准要求的v4版电子签名\签章数据uesl。 

4、日志管理：所有人员登录平台，上传、下载日志记录，签章日志记录，均有历史记录可查询。且可对历史记录进行加密处理，无法修改或删除日志条目。

5、远程解锁管理：采用KEY签章，KEY密码丢失，可由管理员进行远程解锁操作，避免来回邮寄,支持GM3000锁。

第七部分 电子政务系统和不动产登记系统网页签章建设

1、系统集成：与湘潭市自然资源和规划局电子政务平台和不动产登记系统集成，实现审批办理流程中网页表单签名、签章。

2、统一管理平台：与带图审批业务共用签章管理控制台实现电子签名的管理和授权。

3、签名数据生成：将局内个性化签名采集的bmp图片，通过一键签名制作工具生成符合GB/T 38540标准要求的v4版电子签名数据uesl。

4、签名数据管理：对用户的签名文件uesl实现授权、变更、注销等管理。

5、表单数据的签名保护：通过传入的表单控件区域实现表单数据的局部或全局保护。

6、签名的验证：通过电子签名的验证组件，对篡改的电子签名保护区域的数据实现实时可视化的预警（表现形式为签名打叉）

7签名支持方式：支持业务系统单点登录签名、前端UK签名、移动端手机盾签名。

8签名调用接口:依据《GB∕T33481-2016党政机关电子印章应用规范》开发webservice服务的标准OES接口供业务系统调用。

 

说明： 1、投标人必须根据招标文件技术指标要求逐项列出投标产品的技术指标，用于评判投标产品的响应程度。

2、投标人在阐述上述投标响应时，应注意招标文件的技术规格中指出的品牌或型号或图片仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代标准、品牌或型号应实质上满足或优于招标文件的要求，如发现严重不符合招标要求或者提供虚假资料等情况，将予以废标。

3、本项目为交“钥匙价”，中标人需负责项目运输、安装、调试、培训、验收合格，确保招标人能按标准要求完成所需求的检验项目。

 四、项目实施及进度要求

1、项目工期要求：合同签订2个月内完成项目整体开发建设。

2、实施要求

    （1）投标人应提供安装调试时所需的各种设计资料，有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括技术咨询等。在系统安装和系统调测期间，采购人派出技术人员参加，投标人有义务对其进行指导。

   （2）项目必须严格按照系统软件工程的规范进行组织实施，制定严格的实施计划，建立完善的软件开发质量保证体系，在项目组织内部分工明确，并有充足的人力和物力保证项目的质量和进度要求。

    （3）项目建设实施经理须具有地市级或以上类似项目的实施经验，建设期间需安排驻场工程师至少1人在现场（湘潭市自然资源和规划局办公地点）提供技术支持服务；远程技术支持人员数量不少于4人。

3、进度要求

    （1）根据采购人对“放管服”改革的需求情况，中标人需要在合同签订生效后的1个月内，完成硬件、不动产电子证照和带图审批及电子签章子系统的开发和测试。正式交付系统成果给湘潭市自然资源和规划局使用。

    （2）在合同签订生效后的2个月内，完成电子政务系统和不动产登记系统的用户登录强身份认证，完成电子政务“一书三证”电子证照建设，完成HTML网页电子签名和手机盾APP的开发和测试。正式交付系统成果给湘潭市自然资源和规划局使用。

五、培训及售后服务要求

1、培训要求

    （1）提供软件技术和系统操作等方面的培训，相关培训课程均在系统试运行前完成；

    （2）实施过程中提供免费、全面的培训，包括面向系统管理员和业务人员的相应培训、日常维护培训、配置管理和系统维护培训、客户端操作培训；

    （3）投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写；

    （4）培训包括集中培训、分科室培训和单独培训等多种方式，包括：①系统管理人员技术培训；②数据维护人员数据处理培训；③业务人员操作培训。

2、售后服务要求

    （1）中标人必须为本项目提供免费质量保证期（简称“质保期”），免费质量保证期为项目验收后并稳定正常运行3个月后的1年。质保期内免费提供软件升级和数据维护。期间所发生的质量问题，由中标人负责免费解决（因采购人使用不当或其他人为因素造成的故障除外）。任何时候，中标人均不能免除因原始数据本身的缺陷所应负的责任。

    （2）中标人须提供7天×24小时服务专线和长期的技术支持，中标人必须在采购人通知后2小时内响应，24小时内处理完毕，不得影响采购人的正常工作业务。

    （3）中标人应按采购人要求负责培训操作、管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。

    （4）项目验收后5年内，中标人对本项目中简单的功能和接口修改免费，涉及较大功能调整和新增功能所需费用双方另行协商。

六、验收要求

    （1）验收条件：项目建设成果经采购人确认签收后，由中标人提出验收申请。

（2）验收标准：完成本项目的所有开发工作，系统能正式上线正确试运行15日作为验收的标准。

（3）验收方法及方案：

1）初步验收

项目整体整合联调测试完成后，中标人应向采购人提出初步验收申请。中标人应向采购人提交软件开发过程中各阶段性文档，包括应用软件（开发）方案、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、可供安装使用的系统安装程序、系统管理员手册、采购人使用操作手册、系统测试报告、验收申请报告。

2）试运行

项目整体整合联调测试完成，并经采购人初步验收后进行系统上线试运行，包括以下主要流程和工作内容:

A、上线试运行前准备工作。在上线试运行前，中标人须完成硬件设备、系统软件。同时中标人还须完成投入试运行必须的培训工作。投标人应制定系统试运行计划。

B、试运行。所有的试运行准备工作做好之后，由采购人确认试运行系统版本正确性后，与采购人确认系统试运行时间，下达试运行指令。系统试运行操作人员将最后版本的系统程序移植到生产环境。

3）试运行报告，详细填写试运行报告，发现问题及时解决。

4）竣工验收

A、经试运行未发现缺陷，或缺陷予以消除，所有成果和技术资料符合要求并移交完毕，进行整体最终的竣工验收。

B、试运行稳定正常后，正式验收前，中标人应向采购人提交软件开发过程中各阶段性文档，包括系统实施（开发）方案、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、相关系统源代码 (注：不含核心框架代码及底层平台代码（包括数据库访问层、工作流、表单解析、权限管理底层代码），所提供代码可编译、可修改)），可供安装使用的系统安装程序、系统管理员手册、采购人使用操作手册、系统测试报告、试运行计划及报告、竣工验收申请等。

七、知识产权要求

1、本项目所采购的软件系统、开发取得的成果、新增的代码所有权归采购人所有，中标人在项目建设过程中所完成的各种文件、电子文档以及其他相关资料和文件，其所有权和知识产权均归采购人所有，未经许可，中标人不得以任何形式转让或提供第三方。

中标人应保证其设计方案和软件成果不涉及知识产权问题。

2、奖项申报和著作权申请：（1）协助采购人申报省部级奖项（例如地理信息科技进步奖、地理信息优秀工程奖等），工作内容包括制作系统平台宣传手册和汇报PPT；（2）配合采购人申报软件著作权。

八、保密要求

    （1）项目合同签订的同时必须签署保密协议。

    （2）项目实施期间，因工作需要接触到采购人的纸质文档、声像文档、程序代码以及信息数据文件等，中标人必须保守机密，不得以任何方式带出工作场所或向外泄露。中标人同时应采取一切必要的方式协助采购人保证数据安全和保守数据秘密。

    （3）项目实施期间，中标人必须遵守采购人规定的保密规章、制度，履行相应的保密职责。采购人的保密规章、制度没有规定或者规定不明确之处，中标人亦应本着谨慎、诚实的态度，采取任何必要、合理的措施，维护其接触到的任何属于采购人的档案相关材料，以保证其秘密性。

    （4）项目实施期间，除了工作需要之外，属于采购人档案信息，未经采购人同意，中标人不得摘录、记载，也不得以泄露、告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使任何第三方(包括按照保密制度的规定不得知悉该项秘密的采购人其他工作人员)知悉。

    （5）项目实施期间，中标人因项目需要所持有、使用的载体（文件、资料、图表、笔记、报告、信件、电脑、传真、光盘、磁盘等）均由采购人统一管理，载体上记录的一切信息均归采购人所有，无论这些信息是否秘密或有无价值。

    （6）项目实施期间，中标人不得将涉密计算机及网络接入互联网或其他公共信息网络；不得在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用U盘等移动存储介质；不得违规设置涉密计算机口令；不得擅自在涉密计算机上安装软件或复制其他文件；不得将无线外围设备用于涉密计算机；不得擅自携带涉密电脑、移动介质外出；不得将涉密电脑、移动介质、传真机、复印机等办公设备通过普通邮寄渠道寄运或交由他人使用、保管、维修。

    （7）项目实施期间，中标人不得在连接互联网或其他公共信息网络的计算机上存储、处理涉密信息；不得在非涉密网络上存储、处理涉密信息；不得在政府门户网站上登载涉密信息；不得在无线互联状态下处理涉密信息；不得使用普通传真机、电话机和手机传输或谈论涉密信息。

    （8）项目实施期间，中标人不得擅自使用任何属于他人的技术秘密或其他商业秘密信息，亦不得擅自实施可能侵犯他人知识产权的行为。若中标人违反上述承诺而导致采购人遭受第三方的侵仅指控时，中标人应当承担全部法律责任，并承担采购人为应诉而支付的一切费用；采购人因此而承担侵权赔偿责任的，有权向中标人追偿。上述应诉费用和侵权赔偿可以从中标人的项目款中扣除。

    （9）中标人在项目完成后仍对其在项目实施期间接触、或因接触而知悉的属于采购人的档案信息，承担项目实施期间一样的保密义务。中标人承担保密义务的期限为无限期，直至采购人宣布档案公开或者已经解密，中标人同意就所承担的保密义务，采购人不再向中标人支付任何保密费用。

    （10）中标人应当于项目实施完成时，或者在采购人提出请求时，返还全部属于采购人的财物，包括记载着采购人秘密信息的一切载体。如果记录着秘密信息的载体是由中标人自备的，必须经采购人同意，并对载体（包括U盘、电脑等）进行销密技术处理并保证不泄密后方可交还中标人。

    （11）本协议所提及的项目秘密信息，包括但不限于：各业务公文数据、地理信息数据、各主题数据库、项目备忘录、技术文档、监理报告、验收报告和项目实施过程中接触到的属采购人所有的一切电子数据等。

    （12）中标人如果违反本协议的，采购人有权要求其整改。如果造成泄密，采购人有权终止合同，并保留追究其违约责任和刑事责任。

    （13）中标人需提供参与项目建设的所有人员名单及人员个人详细信息，交予采购人项目存档备查。项目建设须在采购人指定场所进行，中标人自行在项目开发场所出入口安装电子监控记录设备，全程记录，以作为项目实施备案资料。

九、其他要求

    （1）中标方配合甲方及不动产系统、电子政务系统承建商完成相应的等保测评和整改工作。

    （2）信息创新服务要求：项目平台建设需满足国家信息创新服务要求，满足信息创新服务客户端运行需要，支持信息创新服务要求的操作系统、数据库、第三方插件/开发组件等支撑软件，并支持信息创新改造后的电子政务系统和不动产登记系统，保障平台和数据的安全。

    （3）系统无缝对接要求：项目建成后实现与电子政务平台和不动产登记系统无缝限制，保障平台中电子签名签章等审批流程的顺畅运行。

    （4）CA数字认证系统支持湘潭市不动产在线申请平台和不动产在线抵押系统身份认证，并与湖南省不动产在线申请平台的数字证书互认互通。

    （5）中标单位需预留电子政务平台网上报建系统签名签章接口，待电子政务平台网上报建系统建成实现无缝对接。

    （6）设计院、开发商等外部单位的证书申请、变更、延期需要实现网上办理，并与其他证书业务实现应用分离，为设计院、开发商等外部单位提供专用入口。

十、结算方式

1、付款方:湘潭市自然资源和规划局

2、付款方式:合同签订后，向乙方支付合同总金额的50%作为项目预付款;项目整体验收合格后一周内支付合同总金额的40%;余款在项目验收满一年后一次性付清。

3、如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

 

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。