技术规格、参数与要求

一、项目名称：湘潭市自然资源和规划局建筑物等规划测量服务项目

二、项目背景

根据省政府办公厅《关于降低实体经济企业成本的实施方案》（湘政办发[2018]56 号）规定,按照“清理规范经营服务性收费。取消城市规划技术论证、日照分析、建设项目交通影响评价、工程竣工测量、建筑物定点放线、现状地形图等服务收费，上述服务事项由规划主管部门组织开展，不再向建设单位收取任何费用”要求，工程建设项目所需的现状地形、建筑物定点放线、竣工测量服务由我局委托测绘单位开展实施。

三、服务期限及服务范围

• 服务期限：服务期三年，合同三年一签。

采购概预算：1500万/年，三年合计4500万元，实际结算时按照投标时所报单价与实际发生的工作量计取，报湘潭市财政局相关部门审核按实支付。

雨湖区和岳塘区的城乡规划技术服务事项所需经费按照事权和支出责任，由市和区按照5:5分担；高新区、昭山示范区、九华经开区所需经费由市和园区按照3:7分担；湘潭县、湘乡市和韶山市由各县市承担经费。市财政和区财政（园区财政）按各自承担比例据实拨付。

3、服务范围：湘潭市雨湖区、岳塘区、经开区、高新区、昭山示范区。

4、服务内容：工程建设项目现状地形图测量、建筑物定点放线测量、工程竣工测量服务

四、项目内容

（一）现状地形图测量

1、测量范围：原则上应包括建设区外第一栋建筑物或市政道路或外扩不小于30米。

2、测量内容：测绘上面确定范围内的水系、居民地及设施、交通、地貌、植被与土质、管线井位、地上电力通信线及其他各类管道与附属设施等各类要素。

3、测量精度：应符合现行行业标准《城市测量规范》CJJ/T 8中1:500比例尺数字地形图的相关规定。

（二）建筑物定点放线测量

1、资料核对整理：核对总平面图数字版与经规划审批的纸质版是否一致，总平面图中建筑尺寸与单体报建图尺寸是否一致，总平面图坐标、尺寸注记是否正确；根据总平面图定位条件解算报建建筑物角点坐标。

2、测量内容：根据确定的建筑物角点坐标将拟建建筑物进行实地放样，固定放样点位做好标记和交桩纪录；同时测量周边相关建筑物位置、现有道路边线、重要地物平面位置。

3、测量精度：应符合现行行业标准《城市测量规范》CJJ/T 8中放线测量的相关规定。

（三）工程竣工测量

1、房屋建筑工程、市政工程竣工测量

房屋建筑工程、市政工程竣工测量包括规划面积测量、建（构）筑物验测高程高度、建（构）筑物验测平面位置、竣工现状地形图测量、管线竣工测量，测量精度应符合现行行业标准《城市测量规范》CJJ/T 8的相关规定。

（1）规划面积测量：依据现行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353的相关规定，计算建筑工程总建筑面积、分栋建筑面积和每栋分层建筑面积，并出具每栋分层外框示意图，注明建筑功能。

（2）建（构）筑物验测高程、高度：测量建（构）筑物的高度、层数和建筑物室内外地坪高程。

（3）建（构）筑物验测平面位置：测量建（构）筑物的平面位置。

（4）竣工现状地形图测量：测量范围宜包括建设区外第一栋建筑物或市政道路或建设区外不少于30米；宜测量建筑物各主要角点、车行道入口、各种管线进出口的位置和高程，并应标注建筑物的结构层数；宜测量内部道路起终点、交叉点和转折点的位置，停车位的分布，弯道、路面、人行道、绿化带等界线，构筑物的位置和高程；其余按1:500比例尺地形图要求进行实测。

（5）管线竣工测量：应探测给水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业等类型的管线，并应与建设工程周边市政管线衔接。

2、竣工影像测量

竣工影像测量包括正射影像航测、东南西北侧面全景照片。测量精度应符合现行行业标准《城市测量规范》CJJ/T 8的相关规定。

（1）正射影像航测:航拍范围包括竣工范围内及相邻路网，空间分辨率采用0.1m，正射影像成果应无明显拼接痕迹，并保证建筑物等实体的影像完整；影像色彩应接近真实自然，纹理应清晰，色调应均衡，反差应适中。

（2）侧拍照片:无人机航拍包括竣工范围及包含相邻路网内东南西北四个方向的侧面全景照片，照片色彩应接近真实自然，纹理应清晰，色调应均衡，反差应适中。

3、竣工实景三维模型测量

竣工实景三维模型测包括实景三维模型测量。测量要求应符合现行行业标准《城市三维建模技术规范》CJJ/T 157的相关规定。

（1）三维模型航测:航拍范围包括竣工范围内及相邻路网，空间分辨率采用0.05m，三维模型成果应根据实际测量的物体尺寸和外业采集的纹理信息精细建模，应真实、精确地反映物体的各部位几何特征、样式、高度、分布、位置、质地、色彩及纹理等。

（四）遇政策变化或规划审批需求变化，我局可相应对项目内容进行调整。

五、测绘基准

坐标系统采用湘潭2000坐标系（2000国家大地坐标系，高斯-克吕格投影，中央子午线为东经112度30分），高程系统采用 1985国家高程基准。现存在部分未整体完成的项目，曾使用湘潭市独立坐标系，若因采购人需要，中标人需提供相关转换服务，满足成果汇交。

六、技术标准规范

《城市测量规范》CJJ/T 8-2011；

《卫星定位城市测量技术标准》CJJ/T 73-2019；

《国家基本比例尺地图图示 第一部分：1﹕500 1﹕1000 1﹕2000 地形图图示》 GB/T 20257.1-2017；

《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353-2013

《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017；

《城市三维建模技术规范》CJJ/T 157-2010；

《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009。

七、单项上限价明细：

类 别		项 目	单价	备 注	收费依据
现状地形图测量		数字线划图	0.217元/平方米	面积不足50000㎡或带状地形图加乘1.3的系数	1、测绘生产成本费用定额（财建[2009]17号文件） 2、测绘工程产品价格(国测财字[2002]3号文件) 3、湖南省发展和改革委员会关于督促落实降低部分经营服务性收费标准的通知（湘发改价服〔2016〕711号)
建筑物定点放线测量		拨地定桩	168元/点
工程竣工测量	房屋建筑、市政工程竣工测量	验测平面位置	1235元/边
		验测高程、高度	1117元/栋
		规划面积测量	0.8元/平方米
		管线竣工测量	3095元/公里	管线长度不足0.5公里按0.5公里计取
		现状地形图测量	0.152元/平方米	面积不足50000㎡或带状地形图加乘1.3的系数
	竣工影像测量	正射影像航测	3000元/架次
	竣工实景三维模型测量	三维模型航测	20000元/模型
组工日		1596元/组工日			单个项目结算金额不足一个组工日按一个组工日计取

★1、本项目投标单位只需对服务内容进行单项报价、折扣率报价及平均折扣率报价，具体报价内容详见开标一览表格式。

  2、报价部分分值计算以平均折扣率为计分依据。

 

八、工作要求

1、中标单位需搭建专业工作团队，配置项目所需工作人员以及软硬件设备。

2、中标单位需对规划测量结果负责，对出具的成果进行签章。

3、中标单位需对成果是否满足国家标准和地方性技术规定、政策进行审核，并承担相应的责任。

4、中标单位在测量过程中需实事求是，客观反应测量对象现状。

九、项目结算付款方式：

1、付款人：湘潭市自然资源和规划局（通过国库集中支付）。

2、付款方式：根据实际委托的项目工作量，按实一季度一结（实际结算时按照投标时所报单价与实际发生的工作量计取，报湘潭市财政局相关部门审核按实支付。雨湖区和岳塘区的城乡规划技术服务事项所需经费按照事权和支出责任，由市和区按照5:5分担；高新区、昭山示范区、九华经开区所需经费由市和园区按照3:7分担；湘潭县、湘乡市和韶山市由各县市承担经费。市财政和区财政（园区财政）按各自承担比例据实拨付）。

十、验收标准和方法

1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

十一、其他说明

1、为本采购内容相关的项目提供整体设计、规划编制等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

2、投标人的负责人及主要技术人员须全程参与工作，不得挂名参与投标。

3、如若发现有中标人提供虚假证明资料，将取消中标人资格。

4、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、响应时间：接采购人通知30分钟内响应，60分钟内到达现场，4小时内解决问题。

6、确定中标人的方式：得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。