招标项目要求

一、项目背景

警戒潮位是指防护区沿海可能出现险情或潮灾，需进入戒备或救灾状态的潮位既定值，既是海洋预报部门发布风暴潮警报的依据性指标，又是沿海各级人民政府防汛防潮减灾指挥决策的重要参考，同时也是自然资源、建设、交通、水利、文旅等部门规划设计和国土整治开发的基础性资料，对全市海洋经济发展和社会发展具有重要意义。根据《警戒潮位核定管理办法》，警戒潮位值需5年重新核定一次。

浙江省现行警戒潮位值于2016年由省政府办公厅正式发布，其中我市共有4个岸段警戒潮位值，其中海宁1个，海盐1个，平湖2个。随着近年来海平面持续上升，海岸带开发强度不断增大，海堤沉降、防护等级标准改变，同时机构改革后管理模式的变化以及对精细化预警需求的不断提升，亟需重新核定现行警戒潮位，以适应新形势下海洋防灾减灾工作的需要。

二、实施目标

以《警戒潮位核定规范GB/T17839-2011》为根本技术指南，充分利用浙江省海洋灾害应急防御三年行动成果，全面完成我市沿海新一轮警戒潮位核定工作。到2022年底，完成我市11个沿海乡镇岸段警戒潮位值的新一轮核定与警戒潮位桩设立工作，为我市风暴潮灾害精细化预警、各类规划设计提供基础。

三、采购内容

（一） 核定岸段区域

以沿海乡镇为基本单元开展警戒潮位核定工作，嘉兴市核定岸段共11个，其中海宁市5个，海盐县4个，平湖市2个。分别为：

海宁市（5个）：周王庙镇，长安镇，黄湾镇，丁桥镇，盐官镇。

海盐县（4个）：澉浦镇，西塘桥街道，武原街道，秦山街道。

平湖市（2个）：独山港镇，乍浦镇。

（二） 具体工作内容

1、 编制嘉兴市警戒潮位核定实施方案

按照相关技术规范与要求，编制完成全市警戒潮位核定实施方案。

2、 警戒潮位核定与报告编制

具体工作包括：

（1）岸段划分和代表站选取。按照海堤现状、社会经济情况、观测站点分布，划定核定岸段，选取合适代表站。

（2）资料收集、整理与统计分析。收集整理嘉兴沿海气象、台风、水利与海洋站点水位、波浪、天文潮；收集海堤高程现状与断面特征、海堤设计参数、沉降资料；收集人口、社会经济与发展规划，历史潮灾数据；收集行政区划与水深、高程、岸线等基础地理数据，分析计算台风、径流、潮位、波浪、岸段重要性等特征参数。相关气象水文数据应符合《海滨观测规范GB/T14914.2》的相关规定。

（3）外业补充调查。开展11个核定岸段沿海海堤补充高程测量，测量点空间分辨率高于200米，获取各岸段薄弱海堤信息。高程采用1985国家高程基准。

（4）气象、风暴潮与海浪数值模型建立与模拟计算

建立覆盖全市11个核定岸段的洪水与风暴潮耦合数值模型，计算风暴潮下各岸段水位空间分布特征，结合观测资料分析各岸段多年一遇水位值，空间分辨率高于50米。模型利用不少于20站次台风风暴潮水位观测数据进行检验，极值高水位平均误差应小于25cm。

利用成熟的气象模式，建立覆盖嘉兴市沿海的中尺度气象数值模型，气象模型空间分辨率不低于3km。利用不少于20站次台风期海上风观测数据进行模型检验，风速平均绝对误差小于3m/s。完成不少于20年嘉兴沿海及邻近海域历史海面风场反演。

利用成熟的波浪数值模式，建立覆盖嘉兴市沿海的波浪数值模型，模型应考虑外海传入波浪影响，空间范围应覆盖东中国海，模型堤前分辨率高于50米，利用利用不少于20站次台风期相邻海域海上实测波浪数据进行模型检验，有效波高平均相对误差小于25%。模拟计算不少于20年历史波浪场反演，推算各岸段堤前2年一遇设计波浪参数。

（5）四色警戒潮位核定

依据《警戒潮位核定规范GB/T17839-2011》，分析计算各岸段潮汐、风暴潮、波浪、波浪爬高等参数。利用不同重现期水位、波浪爬高，结合社会经济、海堤情况，核定四色警戒潮位值。利用不少于20年历史风暴潮资料，进行警戒潮位值的核实计算，并与现行警戒潮位进行对比分析，合理确定各岸段警戒潮位值。

（6）编制警戒潮位核定报告

根据《规范》要求，编制嘉兴市警戒潮位核定工作报告与技术报告。根据嘉兴市级、县级应急、规划、水利、气象、统计等各有关部门意见，修改完善，确定各岸段警戒潮位值。

3、 警戒潮位桩设立

根据岸段重要性、观测资料丰富性、可行性，合理选址，布设警戒潮位桩1个，具备海洋实时观测、声光报警、宣传警示功能。警戒潮位桩应符合《警戒潮位现场标志物设置规范》的规定，采用亮化式警示柱，以直观式警示柱为基础，设计为空心圆柱体，圆柱体内部安装浮力开关，顶部安装太阳能风力发电设施及可根据水位变化而变换蓝、黄、橙、红四种颜色的亚克力警示灯或其他声光报警装置，增加实时潮位监测、展示以及警戒信息发送等功能，可在风暴潮灾害应急期间尤其是夜间发挥风暴潮潮位警示作用。

警戒潮位现场标志物应选用坚固、耐用、耐腐蚀、抗风浪、防晒的材料制作，有触电危险场所的标志物应使用绝缘材料，并符合 GB/T 23827—2009 中 5.1.6 相关规定。标志物上图形、符号、文字、线条、颜色应清晰，不易脱落，并符合 GB/T 20501.1—2006、GB/T 15566.1—2007、GB/T 16900—2008、GB/T 10001.1—2012 中的相关规定。

四、工作依据

《浙江省警戒潮位新一轮核定工作方案》

《警戒潮位核定规范》(GB/T17839-2011)

《海滨观测规范 GB/T14914.2》

《水利水电工程测量规范SL 197-2013》

五、工作进度

工作进度应满足省自然资源厅关于新一轮警戒潮位核定工作的要求。具体如下：

（一） 方案编制阶段（2021年2月-2021年4月）

根据《浙江省新一轮警戒潮位核定工作方案》，编制《嘉兴市新一轮警戒潮位核定工作方案》，报省自然资源厅备案。

（二） 核定阶段（2021年5月-2021年10月）

根据省自然资源厅批复实施方案，组织开展警戒潮位核定工作，具体工作流程如下：

1、 岸段划分。根据全市沿海行政区划、经济发展与海堤情况、岸段风暴潮海浪等自然属性，科学划分警戒潮位核定岸段。

2、 对应各岸段选取代表潮位站，通过设立临时潮位站或数值模拟方法，保证每一个岸段有1个潮位特征点。

3、 进行海堤测量、资料收集、整理与统计分析。

4、 潮汐与气象、波浪数值模型建立与特征值计算。

5、 核定警戒潮位。

6、 编制《嘉兴市警戒潮位核定技术报告（征求意见稿）》和嘉兴市警戒潮位核定工作报告（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

7、 警戒潮位桩勘察、选址、测量和选型。

（三） 报批阶段（2021年11月-2022年2月）

《征求意见稿》征求市、县级水利、应急、规划、统计等各相关部门意见，形成《送审稿》。

《送审稿》报省自然资源厅审核，通过后形成《报批稿》。

（四） 成果汇交（2022年10月-2022年12月）

按照省自然资源厅要求，完成最终成果整理与汇交。

（五） 警戒潮位桩设立（2022年10月-2022年12月）

根据新警戒潮位值，经勘查选址与设备选型，施工设立警戒潮位桩。

 

六、项目完成时间

2022年12月底前按照省自然资源厅要求，完成最终成果整理与汇交；根据新警戒潮位值，经勘查选址与设备选型，施工设立警戒潮位桩。

七、付款方式

合同签订后10个工作日内支付合同价40%的预付款，提交初稿后支付合同价的40%，通过评审取得最终规划报告后付清余款。