采购内容及要求

一、项目背景

随着国际贸易全球化，外来有害生物入侵以及重大新发突发有害生物疫情呈暴发性增长态势，有关外来生物灾害风险评估不足、检疫监管漏洞、防范意识缺失等问题凸现，生物安全形势日益严峻，已经成为当今世界面临的重大生存和发展威胁之一。美国白蛾、松材线虫病、薇甘菊和红火蚁等林业检疫性有害生物也被列入外来物种名单，对自然生态系统已造成巨大破坏或具有潜在威胁。

湿地是地球上水陆相互作用形成的独特生态系统，具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、控制土壤侵蚀、调节气候、维护生物多样性等重要生态功能，被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“文明的发源地”和“物种的基因库”。**世纪**年代以来，全球性的湿地消失和退化危机引发了严重的生态环境和社会问题，直接威胁到区域、国家乃至全球的可持续发展。目前国际社会越来越意识到加强湿地保护与生态修复、促进湿地合理利用的重要性和迫切性，湿地保护与生态修复已成为**世纪国际社会共同关注的热点。

按照《国家林业和草原局关于加快推进森林经营方案编制工作的通知》（林资发（2018）57 号）要求，各地要加快推进经营方案编制。森林经营方案根据潍坊市高新区的自然条件、经济状况、森林资源特点、经营方向，根据特定森林类型的立地环 境、主导功能、经营目标和林分特征，确定抚育、采伐、改造、造林更新、森保、非木质资源开发利用和森林旅游的规划设计和时空安排。

二、项目基本工作内容

（一）林业有害生物防治规划编制

结合林业有害生物历史普查数据，合理规划“十四五”期间全区美国白蛾等食叶害虫及松材线虫病、薇甘菊、红火蚁等林业有害生物防治布局和工作，规划成果包括规划文本、规划图集、规划附表、松材线虫病疫区松林资源矢量数据。应至少包括以下内容：

1、规划文本：对规划内容的详细说明，根据项目要求编制规划。要求目标明确、内容完整、重点突出、任务具体、措施可行。具体包括内容但不限于：

（1）前言：主要阐述规划目的、依据、主要内容等，并突出强调林业有害生物防治工作的重要性以及“十四五”期间的防治目标；

（2）背景及意义：包括国家、省、市各级对林业有害生物防治提出的要求，总结开展林业有害生物防治规划编写的重要意义；

（3）基本情况：主要阐述潍坊市高新区自然地理、社会经济等情况，重点描述林地资源（松林资源）和林业有害生物发生情况；

（4）现状分析：分析林业有害生物防治成效、存在问题、特征总结以及应对策略；

（5）规划总则：提出林业有害生物防治的指导思想、规划依据、基本原则、防治目标等；

（6）总体布局：明确布局原则，提出科学合理的林业有害生物防治分区，总结对应的防治措施；

（7）主要任务：提出针对美国白蛾等食叶害虫及松材线虫病、薇甘菊、红火蚁等林业有害生物防治的措施及相应工程，明确“十四五”期间的年度任务量；

（8）投资估算：估算全区“十四五”期间林业有害生物防治的资金投入；

（9）保障措施：提出保障规划顺利实施的相关措施；

（10）效益分析：分析规划的实施对生态、社会、经济方面的效益。

2、规划图集：包括林地分布示意图、松林分布示意图、林业有害生物发生情况示意图、规划分区图等。

3、规划附表：林地资源统计一览表、松林资源统计一览表（含混交林）、美国白蛾等食叶害虫现状情况一览表、松材线虫病（薇甘菊、红火蚁）现状情况一览表、防治任务一览表、防治措施单价一览表、总投资估算一览表等。

4、矢量数据等。

（二）湿地保护发展规划编制

对高新区湿地资源类型结构、分布格局、功能作用及保护利用现状等进行详细调查，并对湿地环境所维系的鸟类资源和植物资源以及湿地土壤进行详细研究规划。

（三）森林抚育经营规划编制

森林抚育经营方案编制要在森林资源数据更新的基础上进行，国有林场编制深度按《森林经营方案编制技术规程》执行，其他集体林区和单位按《森林经营方案编制实施规范》执行。编制成果通过专家评审。

二、服务地点：潍坊市高新区。

三、服务要求：符合国家规定的项目技术质量标准和现行技术规范、规程要求。

四、付款方式

2021 年 10 月 31 日之前完成预算编制、通过专家评审后拨付 25 万元，2022 年度根据规划使用情况完成数据收集工作拨付资金 10 万元，2023 年根据数据收集情况对有需要的规划完成中期修编后支付尾款 5 万元，供应商中标后根据中标金额按比例支付。