采购需求

 

注：1、以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人（采购人）所提招标（采购）需求，投标人（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应符合要求的服务进行投标。

2、标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则其投标无效。

3、投标报价包括采购、运输、人工、安装、售后、验收、招标代理费、税费等所有费用。

4、本项目招标文件通用部分第四章中“投标文件格式”内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。

5、中标人和采购人签订的合同应与招标文件中的采购合同一致，不得另行签订与采购合同相背离的其他合同。

6、下列《采购需求一览表》中：标注▲的服务，投标供应商在投标文件《主要成交标 的承诺函》中填写服务项目名称、服务要求简述、数量、单价等信息，承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。采购人（采购代理机构）在编制招标文件时必须将采购的主要产品(包括核心产品)标注“▲”。按照招标文件要求，标注 “▲”号的产品，投标人必须在“主要成交标的承诺函中”填写该产品的名称规格、型号、数量、单价等具体信息。

 

采购需求说明

安徽工程大学安保服务采购需求

一、项目概况

安徽工程大学占地面积1500余亩，建筑总面积60余万平方米，学生20000余人，教工1400余人，学校校区为围栏式围墙围合，校内日常开放有正门一个，侧门4个,校内分区门两个，本方案内容为安徽工程大学校区安全保安服务，包括校园门卫管理、校园日常秩序维护（治安巡逻）、A座行政实验综合楼门卫管理、幼儿园门卫管理，消防控制室值班、监控中心值班以及特殊时期与重大活动期间保安等。学校保卫处全面负责学校的安全保卫工作，代表学校负责校区内保安公司的宏观管理，并对保安公司校园安保服务各项工作进行监督、指导、检查、考核，指导保安人员对校内各类突发事件进行应急处理。

二、项目期限要求

本项目委托服务期限: 2021年7月10日至2023年12月31日，合计29个月22天， 分三个服务期，分别为：2021年 7月 10日—2021年12月31日，2022年1月1日—2022年12月31日，2023年1月1日—2023年12月31日。投标人应按照每月费用进行报价，招标控制价：每月预算控制价不得超过226757.00元/月。2021年7月10日至2021年12月31日服务期内，预算控制价不得超过226757.00元/月，总价不得超过1300000元，合同价格为每月中标价乘以月数计算。第二、第三服务期合同价分别按本次招标月价格乘以12个月计算。

合同一个服务期一签。服务标准符合校方要求，签订下一服务期合同。若服务标准及内容不能满足校方要求，校方有权单方面随时中止合同。

三、保安服务事项与服务标准

保安公司负责安徽工程大学保安服务合同所约定的校园保安服务，保障校园平安有序，无责任事故和责任案件发生，师生有安全感。

（一）校园门卫管理

对外5个校门：南大门（为主门行人、非机动车和机动车辆24小时通行）、南一门（为行人和机动车辆5:00-23:00通行，24小时值班）、西门（为教职工宿舍区域行人和机动车辆24小时通行），西区北门（行人、非机动车6:00-23:00通行，23：00以后关闭值守），东区北门（以学生为主行人、非机动车6：00-23：00通行，23：00以后关闭值守）；

校内教学区与生活区分区两个门：24小时值班，限校内师生家属行人、非机动车和机动车辆通行24小时通行。

服务标准：校区门卫执勤，坚持文明执勤和依法执勤，树立安保形象，提高服务质量。对设备操作运行熟练，维护有效，对外来机动车辆按照学校收费管理制度实施收费管理，无收费违章违规现象，所收费用为学校所有；各门执勤上下班时间立岗；校门内、外及规定区域交通秩序规范畅通；对外来人员和非机动车辆管控有力，熟悉各种应急报警求助电话，快捷准确地做好报警、接警和处警工作，紧急情况应立即拨打110报警并向学校报告。严格遵守考勤、岗位纪律，值班场所做到整洁、卫生、有序，负责门前三包：包安全、包卫生、包秩序。

（二）校园治安巡逻和日常秩序维护

整个校区全覆盖24小时治安巡逻、对外来闲杂人员及车辆的管控和清理，发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；

服务标准：校园24小时巡逻，要求到边到角，覆盖教学区、学生宿舍区、办公实验区、教工生活区、活动区，每小时必须到预设的的治安重点部位巡查一次；确保校园内及校门周边规定范围内无摊点；交通秩序顺畅，校内治安秩序良好。严格遵守考勤、岗位纪律，文明执勤和依法执勤，树立安保形象，提高服务质量。熟悉各种应急报警求助电话，快捷准确地做好报警、接警和处警工作，紧急情况应立即拨打110报警并向学校报告。

（三）A座行政实验综合楼值班、监控中心值班、消防控制室消防管理员、幼儿园值班

A座行政实验综合楼24小时门卫值守与管理；监控中心值班；消防控制室24小时；校幼儿园值守保卫（按幼儿园作息时间要求执行：常白班为主）。

服务标准：

A座行政实验综合楼24小时值班（23：00清楼锁门，夜间定期至少三次巡查，早6：00开门），具有建(构)筑物消防员（或消防设施操作员）资格证书，严格遵守考勤、岗位纪律，对进出楼宇人员管控有力，楼座门前“三包”任务完成良好；

监控中心人员需有大专以上学历能熟练电脑操作，负责接报警及监控全校监控范围内的校园安全动态，提供校园安防信息，及时发现并报告可疑情况，为巡逻、守卫人员快速准确提供情报，提高应对和处置能力；

消防控制室消防管理员，具备一定的消防安全管理经验，具有(构)筑物消防员（或消防设施操作员）资格证书；

幼儿园值班人员值守保卫管控有力，无事故。

（四）岗位人员数量要求

共计67人。其中项目主管1人；

24小时值班三班两运转岗位（60人）：其中每班次当班队长1人，南大门门卫6人，巡逻执勤4人，南一门门卫2人，西门门卫2人，东区门门卫1人、西区小北门门卫1人，校内分区教工3#路口门卫1人，校内分区后保处路口门卫1人，A座综合楼值班1人；

其他班次岗位（6人）：其中南大门形象岗2人（周1—周5白班），消防控制室消防管理员1人（常白班），监控中心值班2人（白班、小夜班两班合计周92小时），幼儿园值班1人（按幼儿园作息时间：常白班为主）；

中标方必须按岗位要求，配备保安力量，并保证实际到岗。中标方在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。中标方对其用工行为承担一切法律责任。

（五）保安人员要求

1、主要管理人员应具有专科以上文化层次，较高的政治思想素质和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，善于发现各类问题，具备一定的保安队伍管理经历、经验和处理突发事件能力。

2、保安人员具有高中(含职高)及以上文化程度以上文化，身高不低于1.65米，年龄18岁至55周岁男性（个别岗位使用女性必须书面申请征得甲方同意），退伍军人优先：①身体健康（持健康证），无精神疾病，无传染病及精神病史；②政历清白，品行端正，无违法犯罪记录，热爱本职工作，能履行工作职责。

3、乙方向甲方派遣的保安队员必须经培训合格后持证上岗，按照学校安保要求，组织岗前“应知应会”培训，组织在岗人员学习学校有关管理规定、安保专业知识，定期开展技能培训和应急预案演练。熟悉岗位职责和任务，熟练操作相关设施（设备），遵守学校的校纪校规，服从管理听指挥。

4、保安人员纪律要求

（1）服从命令，听从指挥，遵纪守法，文明执勤，说话和气，遇事按程序处理，办事公道。（2）严格按照值班时间，上班提前十分钟交接班，上班不迟到、不早退，有事必须履行请销假手续，按时销假。（3）执勤时必须穿统一的制服（特殊情况例外）、配带装备、着装整齐。非工作时间，禁止穿制服。（4）坚守岗位，尽职尽责，在辖区内发现可疑人员可查验物证，不准擅自处理他人物品。（5）严禁酒后上岗、执勤时禁止吃零食、抽烟、看书、看报、闲聊、嬉戏和做与执勤无关的事。（6）讲究卫生、环境整洁，严禁随地吐痰、乱扔垃圾。（7）接受监督，不准以权谋私，玩忽职守，不准私放违法犯罪嫌疑人。（8）遵守学校和保安公司其它有关规章制度。

四、投标报价要求

安保服务费包括：安保人员基本工资、社保资金、法定休息日、节假日加班费工资、夜班费、保安制服费（制式保安制服）、福利费(含劳保用品)、管理费、保安勤务装备费（橡皮警棍、强光电筒、腰带等）、税金、利润与其它费用。

人员工资：

保安主管（1人）不得低于3800元/人/月（不含保险、津贴等补助）；当班队长（3人）不低于2800元/人/月（不含保险、津贴等补助）；门卫值班（42人）工资不低于2200元/人/月（不含保险、津贴等补助）；门卫值班形象岗（2人）工资不低于2400元/人/月（不含保险、津贴等补助）；巡逻保安（12人）不得低于2300元/人/月（不含保险、津贴等补助）；A座综合楼值班（3人）不低于2700元/人/月（不含保险、津贴等补助）；消控室消防管理员（1人）工资不低于3000元/人/月（不含保险、津贴等补助）；监控室值班（2人）不低于2300元/人/月（不含保险、津贴等补助）；幼儿园值班（1人）不低于2300元/人/月（不含保险、津贴等补助）。投标报价不得低于以上标准，否则视作该投标为无效。同时投标人须承诺中标后安保人员按照以上标准发放工资，投标文件中提供承诺函。

（二）乙方必须承担安保人员67人的社保费用715.03元∕人∕月。投标报价不得低于以上标准，否则视作该投标为无效。

（三）安保器材费。安保车辆、安保器械、劳保办公用品、防恐器具、工具材料费：必备的对讲机、喊话器、警棍、强光电筒、防暴器械、夜间巡逻闪光灯以及自行配备四轮电动巡逻车1辆，两轮电动巡逻车4辆，不低于30巡更点。甲方提供四座电动巡逻车一辆，维护、维修费用由乙方承担。保安费用中应体现该部分费用，报价按月核摊，无报价清单投标视为无效。

（四）服装费。安保人员（67人）服装费必须保障每人配置制式保安服夏装、春秋装、冬季大衣及附属装备。保安费用中应体现该部分费用，报价按月核摊，无报价清单投标视为无效。

（五）意外伤害保险。安保人员（67人）的意外伤害保险费，报价中应体现该部分报价。

（六）乙方按照有关规定，按时足额发放保安人员的劳动报酬、福利、加班工资、中夜班等劳动收益；乙方按照有关规定为保安人员办理社会保险并向甲方提供为保安人员购买社保的证明。

五、学校保安服务管理

（一）保安公司安保服务具体职责：

1、根据有关法律法规和合同约定，制定安徽工程大学校园保安服务方案和各种防范措施，保障学校和师生员工生 命财产安全，维护正常的教学、科研和生活秩序。 并报学校审定、备案。

2、根据学校的实际情况和保安服务方案要求，确定主管人员（主管、队长），合理配备保安人员。

3、根据消防安全有关规定和要求，制定安全防火措施。编制管理保安工作计划，检查执行情况，对各区域保安工作进行监督指导。

4、负责与保卫处和治安部门联系，接受上述部门的管理、检查和指导，定期向学校保卫处通报安保工作情况。

5、负责编写保安队伍的培训计划，并组织实施、考核。

6、学校重大活动期间，按保卫处要求调配布置保安力量。

7、负责保安工作记录收集、整理、存档工作，并对服务质量进行考核。

8、服从学校保卫处保安工作的临时安排。

（二）学校保卫处代表学校对保安公司及保安各项工作进行监督、指导、检查、考核。

中标单位（乙方）日常工作不到位、不达标、或有违约现象，学校将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。中标人在合同执行期间，如果有下列情形之一者，采购人有权视情节轻重予以处罚，下列同一问题连续发现两次，视为中标人严重违约，除承担经济与法律责任外，采购人有权单方解除合同，并处合同总金额1%的违约金罚款。

1、 未按投标承诺合同规定配备保安与安排执勤人员。

2、 未经保卫处同意，擅自更换主管、队长或一次性更换3名以上保安队员，未经保卫处同意，擅自外调、外借队员的。

3、校园内发生盗窃案件，经分析认定与保安人员工作失职或失误有较高关联度，并由中标人赔偿失主相应的损失；经分析认定与中标人保安人员有关的，赔偿失主相应的损失，还将追究相关人员的法律责任。

4、因失职发生其他有损甲方形象或影响正常工作的事件。

5、校园发生火灾事件应该发现而未能及时发现与及时扑救。

6、对采购人指出的中标人在服务中存在的问题与不足未能在限期内及时整改。

（三）保卫处每月对保安服务进行月度考核，按合同约定核发保安服务费，考核分数在90分（含）以上的为优秀，80-89分（含）为良好，保安服务费全额支付（处罚按照扣分值计算）；考核分数70分（含）至79分为“合格”，每低于80分1分扣除当期保安服务1000元；考核分数在70分以下为“不合格”，扣除当期保安服务费的5％，并暂缓支付保安服务费。在服务期内累计有3个月评为不合格的，采购方有权提前终止合同。

（四）学校每年度对保安服务质量征求师生员工的意见，综合满意率必须达到80%以上，综合满意率每低一个百分点，将从年保安服务费中扣除1000元，同时乙方必须立即进行整改；年度综合考核不合格的（低于70分），学校有权解除合同。

（五）保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，学校不承担任何责任。乙方与所聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，学校不承担责任。

（六）乙方在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人财产损失或人身伤害的，均由乙方负责处理并承担法律责任和道义责任，甲方不承担任何责任。

（七）乙方每月必须向甲方提供值班表，乙方应加强对保安人员的日常教育、管理和培训，必须设置安保人员工作奖惩，结合校园安全保卫工作实际，制订切实可行的《校园安保人员奖惩方案》，对违反规定的行为进行批评教育和迅速做出处理，并及时将处理结果正式书面通报给甲方，确保服务质量，对工作主动积极、表现优异的安保队员，适当给与奖励，具体由安保公司负责落实物质奖励。学校不定期监督中标人给予校园安保人员奖惩执行情况。

（八）甲方在突发应急的情况下，有直接管理、设置和调动乙方岗位的权力；因甲方举办重大活动需要临时增加安保力量的，有权要求乙方临时增派适量安保人员，不另行支付服务费用。

（九）甲方提供保安值班用房，以及必要的水、电等设施供保安人员免费使用。学校对工作认真负责、服务态度好、师生评议好、学校认定的安保人员予以精神和物质奖励，具体奖励办法和细则按照《校园安保人员奖惩方案》执行。

（十）为确保保安队伍的相对稳定，严格控制留用前一安保公司人员使用比例，使用人数不得超过合同规定岗位人数的30%；严格控制人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗人数不超过合同规定岗位人数的 30%，乙方更换队员前需要事先向甲方说明情况，如有特殊情况须经甲方管理部门同意。更换主管、队长或一次更换3名以上队员时，必须书面征得甲方同意方可实施。如因人员离职、享受探亲假或事假，而出现缺编的现象，中标人应在3 日内补齐，且缺编人员不得超过 3 人。

（十一）投标人不得将安保服务管理责任转让和转包第三方，否则，校方有权终止合同。

（十二）学校如因工作需要需要增加保安人员的，由成交供应商与采购人协商确定，并签定补充协议。补充协议总金额不超过本次中标价的 10%。

采购需求一览表

 

序号	名称	服务要求	数量	单位	单价	合计价	备注
1	▲安徽工程大学2021年校园物业管理服务第5包校园安保服务项目	详见采购清单说明	1	项

 

  本项目核心服务项目一览表

 

序号	核心服务项目
1	▲安徽工程大学2021年校园物业管理服务第5包校园安保服务项目

备注：1、本表序号为采购需求一览表中对应的序号；

   2、上表应根据具体项目和评标办法合理填写。